飞行事故 aircraftacciden and
从起飞前开车至着陆后关车的飞行全过程中,飞机上发生的直接威胁安全操作或者造成人员伤亡、飞机损坏或失踪的事件。
分类 国际民用航空组织将飞行事故划分为失事和事故两类。失事指造成人员伤亡、飞机受到破坏或失踪(包括处于完全不能接近的地方)等后果的事件。事故指没达到失事的严重程度,但直接威胁飞机安全操作和使用的事件。
中国民航将飞行事故划分为三个等级。一等事故是:①飞机严重损坏或报废,并且造成人员在事故中或事故后10天内死亡;②飞机迫降在水面、山区、沼泽区、森林,无法接近,并且造成人员在事故中或事故后10天内死亡;③飞机失踪。二等事故是:①飞机严重损坏或报废,但在事故中或事故后10天内无人员死亡;②飞机迫降在水面、山区、沼泽区、森林,无法运出,但在事故中或事故后10天内无人员死亡;③有人在事故后10天内死亡,但飞机没有严重损坏或报废。三等事故是:飞机轻微损坏,没有造成人员重伤和死亡。
原因 造成飞行事故的原因主要有恶劣的天气条件、飞机的机械故障、飞行员操作失误、地面指挥及勤务保障过失、飞鸟撞击飞机、暴力劫持飞机等等。现代飞机失事多是由于飞行中遇到紧急情况,如遇危险天气、机械故障等,而驾驶员又处理不当或指挥员指挥错误所造成的。查清飞行事故的原因,在防止飞行事故中至为重要,因为只有找出原因,才能有针对性地预防同类事故的再次发生。
航空安全“防为上”
“狡兔三窟,智者三策”。所谓“三策”,乃上策、中策和下策。仅就安全之三策,适有东汉政治家荀悦概括说:“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。防为上,救次之,戒为下。”意思是说,把工作做在问题或事故没有发生前叫做预防,问题或事故发生时进行制止叫做抢救,问题或事故发生后追查责任叫做警戒。预防为上策,抢救为中策,警戒为下策。这里清楚地告诉我们,若做好安全工作,应当坚持预防、抢救、警戒三策并用,但必须突出预防这一上策,防患于未然。笔者感到,民航作为“三高”行业,其航空安全,直接关乎旅客的生命,关乎社会的稳定和国家的安定,亦关乎当前民航体制改革能否顺利进行,故坚持预防为主这一上策尤为重要。
总结多年之经验,落实预防这一上策,确保航空安全,同时构筑思想、组织、业务、制度、设施等“五道防线”断不可少。这些防线相互作用,互相促进,互为补充,能使企业形成人人、时时、处处多层次、全方位做好航空安全工作的生动局面。
要广泛深入地进行安全教育,构筑坚固的思想防线。人的行为是受思想支配的。“固若金汤”的“巴列夫”防线被突破等事实告诉我们,思想防线若不坚固,其它任何坚固的防线皆会被突破,故构筑坚固的思想防线极为重要。要对党和国家领导人的有关重要指示及时学习贯彻,对上级的有关会议精神认真传达落实,着重使大家从安全与国家稳定、安全与生产、安全与效益、安全与企业生存发展等关系的高度上,充分认清确保航空安全的极端重要性。对兄弟单位的事故通报及时宣传,做到警钟长鸣,不吃堑亦长智。对经常出现的骄满情绪、麻痹思想和侥幸心理及时反复进行清除,同时还要深入细致地做好个别人的思想工作,让“预防为主”的方针不断深入人心。
要加强领导,各负其责,构筑坚固的组织防线。党委要定期分析安全形势,及时研究解决重点和难点问题。主要领导以主要精力、分管领导以全部精力抓安全,做到“三到位”,并注意发挥安全监察部门的作用。与飞行、航管、机务、公安、安检、运输等有关部门签定安全责任状,经常检查,严格奖惩。各部门各司其职、各负其责,使整个企业形成一个环环相扣紧密相连的安全链条。
要狠抓学习培训,构筑坚固的业务防线。事实证明,问题或事故不少是出在对业务不懂、不熟上。预防事故,必当不断提高全体职工的业务素质。在培训上要舍得花钱。可采取送训、自训、自学相结合,本级、科室、班组层层抓等方法进行。尤其要在建立健全考评机制和激励机制上下工夫,切实把培训落到实处。
要严格执行有关法律法规,构筑坚固的制度防线。有关安全的法律法规和制度,乃长期经验教训的科学总结,是由权威部门制定的,具有强制性和严肃性。落实制度对确保航空安全才带有根本性、长期性和稳定性。因此,各有关部门和职工,都必须一丝不苟,严格执行。对违反者,坚决实行“四不放过”,不搞“下不为例”,始终维护制度的权威性和严属性。
要舍得投入和加强维护,构筑坚固的设施防线。安全的设备设施,大都是高科技的产物,对确保航空安全有着不可替代的重要作用。对此,要舍得资金的投入,保证安全设备设施齐备。同时,加强维护维修,使其始终处于完好状态。只要下大力筑牢上述防线,我们就一定能防患于未然,确保航空安全长期无虞。
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