首先福利彩票所筹集的公益金和“用于福利事业”的钱是两个概念。前者是指彩票销售额的35%（国家规定，公益金不得少于35%），后者是公益金分配的一个方面。因为目前彩票（包括体育彩票）所筹集到的公益金均由财政部按“收支两条线”的原则打理，而不完全由发行彩票的两大部门民政部和体育总局来分配，其彩票公益金除了民政部管理的社会福利事业和体育总局管理的体育事业外，还要用于文化、教育、卫生、残疾人事业等诸多方面。就民政部门而言,近几年为孤残儿童进行手术康复的"明天计划",给农村孤寡老人提供条件进行集中供养的"福星工程",为社区老年人兴建福利服务设施的"星光计划"等项目资金均来源于发行福利彩票所筹集的公益金.
其次，公益金中的社会福利事业部分又有中央和地方的分成。各省市发行福利彩票后所提取的社会福利金除自身要留存外，还有一部分要交民政部统一管理，因此民政部负责人说的490亿中仅有6亿元用于社会福利事业，如果原话如此的话，我想6亿元可能仅指民政部本部支配的福利金，而未包括各省市自治区的数额。
另外，发行费用（国家规定，彩票发行费不得高于15%）是由两部分组成的。彩票投注机机主要按8个点（有些地方是7个点）提成作为酬劳，各省市福利彩票发行中心的发行费则是剩下的7%，这7%的发行费用除了包括设备购置维修、电视台时间租用、宣传、管理、人员工资等相关成本外，还须按有关规定上交一部分给国家民政部。体育彩票的情况也类似.
目前彩票所筹公益金中绝大部分都已上缴中央财政，除用于民政福利和体育事业外，还包括青少年学生校外活动场所建设、红十字事业、残疾人事业、城市和农村医疗救助、社会保障基金等领域，从这个意义上说，福利彩票和体育彩票已经不是过去的部门彩票了，而是由国家批准、部门发行、社会受益的国家彩票。除了筹集公益金用于各项社会事业，20年来彩票还在税收、就业等方面作出了一定贡献，也难怪在国外彩票被称之为“无烟工厂”和“朝阳产业”。当然，不可否认，随着经济发展社会进步，现在我国发行的彩票在立法规范、监督管理、体制机制和公开透明等方面还存在相当多的问题，有些已经直接影响了彩票业的健康发展,但要解决这些问题并不是一朝一夕的事。
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