经济转型的过程中，既面临着较大压力，也催生着新的机遇。进入“新常态”的济南，转型升级势头稳健，亮点频现，一系列重大而深刻的变化正在发生，特别是一些前景好、效益佳的新兴产业成为新的亮点。像住宅产业化一样，新材料、新医药、生物制药、节能环保等一批新兴产业，逐渐在泉城经济舞台上挑大梁。
新兴产业和高新技术产业是转型升级的标杆。面对错综复杂的世界经济形势，以及国内增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的挑战，济南发展道路越来越清晰，以高科技含量、高附加值为代表的新兴产业获得了持续的高增长。
宏观经济步入“新常态”，转型之下的济南感受到了阵痛。曾经引以为荣的几个大块头企业一时陷入困境，有的时至今日也没有完全走出调整期。以往让济南人引以为傲的济钢遭遇了“中厚板”之痛，重卡市场的“领头羊”重汽也不可避免地经历了“金融危机之困”。
那么，从粗放的高增长到转型升级后高质量的高增长，需要什么样的产业支撑？伴随着阵痛，泉城济南的产业发展经历了一次蜕变，以高科技含量、高附加值为代表的新发展模式获得了持续的高增长。 2011年年底，天岳与山东大学签约巨资购买有关技术，进行碳化硅半导体材料的产业化。如今，致力于材料转型升级的天岳年销售额已近30亿元，俨然成了济南经济界的明星企业。
几年前，长清区的环保产业还处于散乱状态。2012年以来，长清区积极筹建环保产业园，推动环保产业发展。今年以来，该区环保企业紧紧抓住国家环保要求提升带来的市场机遇，在经济普遍下行的情况下取得了平均销量增加30%以上的成绩。
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2013年，我市高技术服务业实现增加值356亿元，占服务业增加值比重的12%；生物医药实现主营业务收入151亿元；新能源及节能环保产业规模以上企业主营业务收入527亿元；健康养老产业拥有各类卫生机构5369家……
转型的过程中，往往能孕育着新的机遇。谁能抓住这些机遇，打造经济新增量，谁就有望在掌握发展的主动权。就像住宅产业化、新材料、环保产业、养老产业等产业，前景广阔，而且济南也有着良好的基础，只要准确把握规律、顺势而为，这些产业必然会成为城市未来的希望。
新兴产业的发展，既要依托当地的客观条件，又需要政府的积极引导。从主观上来讲，就是要发挥政府部门的扶持引导作用，通过“有形之手”更好地配置资源。
政府“有形之手”能否用好，是一个产业能否发展壮大的关键。在经济转型换挡的进程中，济南政府的服务也在不断完善中。
以住宅产业化来说，我市虽然有两家企业获批国家住宅产业化基地—力诺瑞特和万斯达，但如果只靠“无形之手”配置资源，就可能影响这个产业的发展速度，在与深圳、沈阳等地的竞争中落后。为此，市政府上半年下发通知提出—到2016年底，全市采用住宅产业化技术建设的项目面积占新建项目面积的比例不低于30%，到2018年底不低于50%，打造千亿元产值实体产业，形成立足济南、服务周边、辐射全省的示范效应。正是在政策的鼓舞下，万斯达等企业在济南加快了发展脚步。
再拿环保产业来说，长清区有近100家企业专营或兼营节能环保产业，从业人员5000人以上，年产值30余亿元。但如果没有创建环保产业园的举措，这些企业就难以尽快形成产业，发挥集聚效应。
事实也证明，一旦离开了政府的“有形之手”，市场配置资源的作用就会打折扣。举例来说，济阳是中国液压升降平台之乡，该县有300多家生产液压升降平台的企业，液压升降平台产量占全国市场的6成左右，是全国最大的液压升降机械生产制造和销售基地。就是这样一个全国性的龙头，却存在着“散”的状况，企业间同质竞争明显，有时甚至出现相互“拆台”的情况。如果有了政府“有形之手”引导，相信液压升降平台产业也会像长清的环保产业一样，实现抱团发展的效果。
就产业培育而言，“无形之手”是客观因素，“有形之手”是主观因素。只有通过我们的主观努力，才能使客观优势转化为胜势。
产业的发展，不是哪一级政府或者哪一个部门的事，而是全市上下共同的责任。这要求各级各部门要胸怀大局，强化责任意识、保障意识和服务意识，共同推动济南的产业发展。
近年来，我市的经济社会发展取得了长足进步，一批打基础、利长远的好项目、大项目正在建设或已经见到效益。与时同时，我们也应当清醒地看到，与先进城市相比，我们的好项目、大项目仍然偏少。
培育产业需要合理地配置资源，在这个过程中，各个发展主体需要胸怀全局，追求大局意识，立足自身、突出优势，而不是雷同发展、恶性竞争。比如，济阳的食品产业、长清的环保产业、天桥的新材料产业等都已经或正在形成规模。各具特色的产业定位，能够最大限度地发挥错位竞争优势，实现全市资源的最优配置。在这个过程中，为了全市更好地培育产业、配置资源，某些县（市）区可能会面临着短期的“吃亏”现象。但是，“大河有水小河满”，如果每个县（市）区都能从大局出发考虑问题，全市就会受益，各地政府当然也会受益。所以，培育产业必须要摒弃地方保护主义，从维护全市发展大局的角度考虑问题。
一个产业的发展，离不开良好的保障。规划需要综合考虑一个城市的发展，站在全市角度出发，怎样实现产业资源的更好配置；土地部门需要研究，在新的区域培植发展产业的时候，怎么推出有利于发展的政策；税务部门需要考虑，如何通过政策的力量让新兴产业更有动力……产业的发展，需要各级各部门的保障服务，只有通过各级各部门的共同努力，才能为城市打造良好的营商环境。
无论是大局意识，还是保障服务意识，关键在于我们的思想观念。思想不解放，认识不提高，就很难谈得上发展。只有充分认识到产业之于城市的重要意义，不断提升思想境界，才能形成心往一处想、劲往一处使的良好氛围，全市“加快科学发展、建设美丽泉城”的蓝图才能实现。
短 评打造新优势需要新作为
“新常态”下，孕育着新机遇。把握新机遇，需要新作为。就像新兴产业，既然是“新兴”，就意味着需要我们拿出新的思路来把握发展规律，拿出新的行动来解决新的问题，拿出新的作为积累城市发展的新优势。新作为，就是要树立争先进位、加快发展的目标，拿出突破自我、革新当下的勇气和打破常规、勇于创新的境界。有了这样的状态，先进城市能做到的，我们也能做到。
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