5月22日，上海市交通委员会下发《关于推广应用节能和新能源等环保型公交车的实施意见》，旗帜鲜明地提出：现阶段，市中心区以油电混合车型为主、电电混合等新能源车型为重要组成、其它环保车型为补充。这是中国首个省市明确提出主推油电混合动力，对于市场、政策、行业等诸多层面，都释放出了强烈的信号。
第一个信号：市场在理性回归
中国有句老话：多年的媳妇熬成婆。比喻那些不受重视的人，经过勤勤恳恳地工作，终于可以过上好日子。在汽车行业，可以用“小媳妇”形容的大概就是混合动力汽车了。虽然是目前为止最为成熟、可行性最高的新能源汽车技术，但一直在国家的产业政策中不被重视。很长一段时间，其只被划归为节能汽车的行列，享受国家3000元的节能补贴，而不像续航里程只有一两百多公里的纯电动车一样能享受10多万元的补贴。
从市场反应的种种现状看来，纯电动汽车的梦想还很遥远。回归理性，尊重市场规律，这才是科学发展。
混合动力汽车是全球汽车市场的理性回归，也是中国汽车业发展的不二选择。从国内外市场来看，混合动力汽车目前有加速普及的趋势。全球混合动力车销售已达到856万辆，而纯电动车累计才25万辆，连零头都不及。据The Auto Channel网站报道，美国市场去年混合动力乘用车销量同比增长高达38.1%，成为拉动车市增长的一匹“黑马”，其中丰田以69.36%的份额毫无悬念地占据混动市场的绝对优势。丰田汽车去年的混合动力车销量超过130万辆。在欧美市场，在没有政府补贴的情况下，消费者也已经能接受混合动力汽车。2013年国内混合动力汽车产销量约为1.7万辆，普及程度和美国、日本等国家相比还有极大的距离，因此当前加快推进混合动力汽车产业化发展势在必行。同时，企业要有自己准确的价值判断，不能跟着政策忽悠，而要跟着市场走。
第二个信号：混合动力现阶段最成熟
上海的这个动作，同时释放出另外一个信号：混合动力汽车被逐渐认识到价值——其是传统汽车通往零排放的纯电动车的一条不可逾越的道路。混合动力作为当前最现实最成熟的汽车节能技术，将是我国汽车产业实现转型升级的重要突破口，并将与传统车长期并存。
在节能与新能源汽车规划中提出，到2015年，乘用车平均油耗要降至百公里6.9升，2020年降至百公里5.0升的严格目标，以缓冲汽车加速普及和能源、环境危机的冲突。多位业内权威专家均认为，要实现2020年5.0升的油耗目标，只能依靠混合动力汽车的普及。
从目前情况来看，要实现2020年平均燃油销量降至5.0升百公里的目标，除了一定批量的新能源汽车进行折算之外，还要依靠混合动力节能技术的应用来进行支撑。要达成2015年设定的目标，通过传统动力系统的改进尚可达成，但2020年目标则必须通过其他途径，而混合动力汽车现在看来是最为现实的选择。纯电动汽车可能十年内难获突破，而混合动力是能够在现有基础上实现降低一半油耗的技术，这对燃油消耗总量近55%的汽车行业来说可以解燃眉之急。
第三个信号：混合动力将快速爆发
可以预见，上海此举将迅速开启中国混合动力汽车市场。未来三年左右，混动汽车将出现爆发性的增长。
驱动混合动力汽车中国市场加速产业化有三股力量，共同作用引爆混合动力的产业化进程。
第一，中国能源危机的潜在压力迫使政府需要在促进节能和新能源汽车产业化政策方面有足够的力度。中国在未来10年里，以平均每年新销售2000-2200万辆计算，10年后中国的汽车保有量接近3亿辆(报废比例非常低)。这意味着车用能源消耗可能是现在的2倍以上。目前中国车用燃油占燃油总消耗量的近55%，而石油的进品依赖度已近58%，如果10年后车用燃油需求是现在的3倍，那么仅此一项新增量就可以让中国石油的进口依赖度可能达到近80%以上，巨大的能源危机风险对于中国政府而言是难以接受的。因此，对于新增的车辆，提高燃油经济性并逐步转换汽车能源提供方式是巨大压力之下的必然选择。
第二，感受到政策的推动所产生的市场机会，国内外的汽车厂商将在混合动力汽车的开发和市场推广方面加大力度。事实上以丰田为代表的国际厂商，已在中国市场上对推出多款混合动力车型，并制定了更贴近消费者消费预期的价格。对于雷克萨斯和凯美瑞等中高端车型，混动的价格接受度已明显提高。虽然节能与新能源规划中的长期发展方向是发展纯电驱动，但5年内，由于纯电驱动还有诸多技术瓶颈尚未破解，最终产业化程度最高的将是混合动力汽车。
第三，未来5年内，消费者对于混动力汽车的接受度会逐步升高。中国的消费者当下仍是以首次购车及升级车辆的群体为主，对于传统能源汽车仍抱有较大的热情。因此，短期内，对于纯电动汽车，不仅对其各种配套设施的完善以及对其安全因素的担心，也存在一着消费心理上的障碍。但由于政策的鼓励，以及未来可期的不断升高的油价，混合动力车将成为另外一个购车风尚。
随着促进节能及新能源汽车规划相关的政策落实，中国混合动力汽车市场将逐步进入加速产业化的时期。结合成熟市场混合动力汽车的市场渗透曲线，有专业机构初步测算了未来5年混合动车汽车(含普通混合动力和插电式混合动力)的产销量，5年累计产销将突破百万辆。而混合动力的本土化生产将大大缓解价格偏高这一矛盾，只要价格降下来，混合动力的春天也将迅速到来。
第四个信号：国家应该反思产业政策
上海主推油电混合动力大巴，引起业内关注的另一个焦点是政策鼓励力度的弱化。
对此，业内的看法认为，在国内车企仍没有成熟混合动力汽车产品的情况下，政策面加大补贴力度，只能让丰田、本田等有领先技术和产品的国际车企受惠。但是，国家政策着重长远战略，不能搞歧视政策区别对待。一个政策的出台对于拥有成熟产品的车企和国家来说，在一个阶段会得到一个小利，但是要看大的方面，要推动国家大的节能产业的发展。
混合动力汽车已具备产业化条件，政府应积极推进制订推广和普及政策，考虑相关扶持措施，比如说根据节油率进行补贴，点对点扶持，或者给与过桥过路费方面的政策优惠。欧美的经验值得借鉴，他们也通过政策支持推动混合动力汽车发展，中国也应该有适合混合动力汽车产业化的政策。政府应尽快考虑将混合动力汽车的鼓励政策从一般节能汽车中独立出来，介于节能汽车与新能源汽车之间。
此外，国家油耗法规等要坚持严格执行。如果这个法规执行不了，可能会导致认真的企业，按照法规走的企业就吃亏了。只要严格执行了油耗法规，必定会倒逼车企走混合动力路线，中国将迎来混合动力的第一轮爆发。
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