当前社会心态变化新特点

目前，构建“和谐社会”已上升到国家战略高度。为实现这一目标而在政治、经济、社会、文化等方面所进行的政策调整，对于社会心态无疑具有巨大的影响。对于民众在一定时期的社会环境下所表现出来的比较普遍的、突出的社会心态的了解，是政府制定政策和确立政府服务方向的重要参照。基于近期中国社科院社会学所、中央党校“中国社会形势分析与预测”课题组和零点调查公司等机构发布的相关调查的综述和分析，可以发现当前我国社会心态一些基本的特点和变化。

对2006年社会形势的总体评价

中国社科院：1／4的民众认为现阶段中国社会“不和谐”。根据社科院的调查统计，749%的城镇居民认为现阶段中国社会是“非常和谐”或“比较和谐”，而认为“不太和谐”或“非常不和谐”的合计为169%。758%的人认为现阶段中国社会“比较稳定”或“非常稳定”，认为“不太稳定”或“非常不稳定”的人合计为174%。

零点调查：对中国社会评价处于低水平。调查显示，老百姓对2006年的总体评价水平，和上年相比总体上持平，但把2005年、2006年的水平和2004年相比，有一个下降。也就是说对社会主观的评价水平是处于一个低水平，相当于70分的水平。

中央党校：给予正面评价的比例有所下降。领导干部对2006年中国社会形势的总体评价中，认为“非常好”和“比较好”合计占733％，这一比例与2000年和2002年基本持平，但低于2005年的79％。

当前社会存在的突出问题

中国社科院：“看病难、看病贵”被排在第一位。在调查的17个社会问题中，根据城乡居民的看法，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”，“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”。而且，这种排序总体上不存在明显的地区、城乡、群体差异。在以往的调查中，就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。“看病难、看病贵”被排在第一位，这是第一次，说明这个问题在当前反映比较强烈。根据这次调查结果，城乡家庭人均年消费总支出中，医疗支出占118％，教育支出占106％（排除无教育支出户后占182％），远高于交通通讯支出（74％）和衣着支出（63％），这也从一个侧面反映了近几年城乡居民家庭医疗、教育支出负担上升过快的问题。

零点调查：“社会保障”取代“下岗就业”成最受关注社会问题。在2001～2005年间，“下岗就业”问题一直是公众关注的首要焦点，而2006年“社会保障”取代“下岗就业”问题成为2006年城市居民关注的首要社会问题。“社会保障状况”一直是影响城乡居民总体生活满意度的重要因素之一，完善社会保障制度，从小的方面讲可以提升居民的生活满意度，从大的方面讲则是避免社会动荡和维持社会稳定的必需，是政府工作的老重点。城乡居民社会保障满意度在2002~2006年间一直在平稳增长（287分→313分→311分→312分→323分），表明公众对于政府在社会保障领域的工作成效是肯定的，但是，2006年，“社会保障”问题取代“下岗就业”问题，成为城市居民关注的首要社会问题，而在2001~2005年间，“下岗就业”问题一直是公众关注的首要焦点。

中央党校：“社会治安”首次成为最严重的社会问题。领导干部对2006年我国社会发展中存在的主要问题的判断情况，最严重问题的前三位依次是：“社会治安”(366％)，“居民收入差距”(232％)，“腐败”(80％)。其他依次是:“社会风气”(71％)、“失业”(63％)、“地区发展差距”(54％)、“看病难看病贵”(54％)、“农民负担”(27％)、“教育不公平问题”(18％)。从上述情况来看，领导干部对2006年存在最严重的社会问题的关注焦点，集中在“社会治安”和“收入差距”等几个问题上。尤其值得重视的是，“社会治安”2006年首次成为最严重社会问题的首位，取代了多年来一直居首位的“收入差距”。

对2007年若干问题的基本判断

在这几份调查中，中央党校“中国社会形势分析与预测”课题组还对2007年几个重要问题进行了专项的调查。

“保持社会稳定”高居今后一段时期顺利推进改革的决定性因素榜首。为了解在领导干部心目中今后一段时期，改革的顺利推进将取决于哪些重要因素，问卷要求被调查者选择出3项决定性因素并依重要性排序。在第一选择中，“保持社会稳定”高居榜首，679％的领导干部认为这是今后一段时期顺利推进改革的第一位的决定性因素。综合前几年的调查数据，自1999年以来，选择“保持社会稳定”为顺利推进改革的第一位决定性因素的人所占比例，稳定地呈现出逐年上升的趋势。在第一选择中，列前几位的因素还有：“缓解一些突出的矛盾”(98％)、“强化宏观决策的科学化和民主化”(89％)、“改善经济环境”(45％)、“保持改革开放政策的连续性”(27％)和“疏导民意”(27％)。

今后应注意防范的两大社会风险：“贫富悬殊”和“社会信任度下降”。在调查结果中，608％的被调查者认为“贫富悬殊”是应特别注意防范的风险，超过六成的被调查者选择的风险只有这一个。573％的被调查者选择“社会信任度下降”，认为这是当前和今后一段时期我国应特别注意防范的主要风险，居第2位。这可能既与社会诚信方面出现的问题有关，又同构建社会主义和谐社会的大背景有关。

“人民内部物质利益矛盾”是构建社会主义和谐社会中排在首位的突出矛盾。从问卷调查结果看，被调查者对当前和今后一段时期我们在构建社会主义和谐社会过程中面临的突出矛盾的判断，明显地区分为三个层次:一是40％以上被调查者认为是突出矛盾的，共有两个，即“人民内部物质利益矛盾”(51％)和“城乡矛盾”(455％)。二是20％以上被调查者认为是突出矛盾的，也有两个，即“社会阶层之间的矛盾”(276％)和“干群矛盾”(203％)。三是20％以下但在15％以上被调查者认为是突出矛盾的，也是两个，即“区域矛盾”(171％)和“政府宏观调控与市场经济的矛盾”(164％)。

调查结果表明，“人民内部物质利益矛盾”是排在首位的突出矛盾。确实，在各种错综复杂的社会矛盾中，人民内部矛盾是最重要的一种社会矛盾。构建社会主义和谐社会，必须善于正确处理人民内部矛盾，尤其是人民内部物质利益矛盾。我们必须从构建社会主义和谐社会、贯彻落实“三个代表”重要思想、提高党的执政能力和执政水平的高度，充分认识妥善处理人民内部利益矛盾的极端重要性。