事业单位是我国各类专业人才的主要集中地，是增强我国综合国力的重要领域。职称评聘是加强专业技术人才队伍建设、调动专业技术人员积极性、促进专业技术人才健康快速成长的重要措施。专业技术职务的高低直接影响着专业技术人员的政治、经济和社会待遇，关乎专业技术人员的切身利益，因而备受社会的关注。但是，伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，随着事业单位人员年龄结构老化等一系列社会化因素的影响，专业技术职务评聘的有关政策也就暴露出了诸多深层次的问题和矛盾。特别是岗位职数的矛盾非常突出。单位年龄较大资历较深的专业技术人员在聘任高级职称后，由于职数限制，加上现在评聘一致的政策，严重地阻碍了中青年专业技术人员的职务晋升。影响了中青年专业技术人员的工作积极性，甚至形成了工作矛盾。而中青年专业技术人员恰恰是事业单位的中坚和骨干力量。
建议参照公务员干部任免的做法，对专业人员的职称也实行相类似的操作。公务员设置有副主任科员、主任科员、副调研员、调研员等非领导职务，对达到一定年龄因受领导职数限制而没有机会晋升实职领导的公务员，可以担任非领导职务，享受相应的工资等福利待遇。建议对事业单位也借鉴这一制度，对具备高级职称达到男55女50周岁的同志实行特殊的聘任政策，对考核合格的，按荣誉高级对待，不占单位的职数，享受相应的工资等福利待遇，在其退休前高级满4年8年，可以直接升至六级五级岗位。这样既体现了对老同志的人性化关怀与尊重，也可以藉此空出岗位以调动中青年同志的工作积极性，消化工作情绪和矛盾。同时也符合中央的让中低收入者快增长的目标。
指标的控制无可厚非，关键是看它是否具有统筹兼顾的合理性，过多过滥势必要扼杀“指标”存在的意义，回到吃大锅饭照顾弱者的老路上去。人为地压缩指标，不根据各单位的实际情况和现实专业工作需要，把许多有真才实学的人以“指标”的名义拒之门外，必然会造成相当一部分人的心理不平衡，使这个“提携优者”的规则变成了一个“矛盾源”，抵消了它存在的意义。老同志年富力强时有过卓越的贡献，不能因为体力和脑力的下降而迫使他们带着遗憾离开工作岗位；有为的中青年技术人员也不应该因为职数的困扰而被拒之高级职称的门外，可行的缓解办法是在年龄上设立一个缓冲期，适当缓解因为职数限制而形成的矛盾。
2011.12.26
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