建国初期重庆市收容改造游民乞丐概况

        在國民黨的統治下，我國農村破產，城市蕭條，民不聊生，造成解放初期大批遊民、乞丐（簡稱“遊乞”）彙集城市，他們偷竊強討、估吃霸賒、敗壞風俗，危及社會治安，損害市容。這種情況在剛剛解放的西南最大城市重慶尤為突出。為整頓社會秩序，新生的人民政權采取果斷措施，在全市範圍內認真抓了對遊乞的改造工作。
    1950年3月23日，市長陳錫聯、副市長曹荻秋聯合簽署政府公告，決定將市區現有的遊丐予以收容，分別加以教育改造，轉向生產。同年3月，根據市政府的指示，市民政局、警備司令部、市公安局、市衛生局及有關團體組成“重慶市遊民乞丐處理委員會”、作為處理遊乞的統一領導機構。處理委員會下設兩個收容所，為收容處理的執行機構，其一為“重慶市遊民第一收容所”，專收有勞動能力之遊乞；其二為“重慶市遊民第二收容所”，專收老弱殘廢無勞動力之遊乞；各所均采取一麵收容一麵處理的辦法，定期三個月處理完畢。收容遊乞由公安局負責指揮，所屬分局駐所及區公所定期同時動員、收容集中、轉送入所，對於職業乞丐及以乞丐行業授徒或組織乞丐從中漁利者，進行嚴密清查，強行捕送各分局收容後隨時審查，凡有勞動力者，送一所，老弱病殘無勞動力者，送二所。
    遊乞收容入所後，依其不同情況分別作如下處理：一、來自農村現尚有家可歸者，資助其回籍生產。二、無家可歸而有勞動力者，組成勞動大隊送需要勞力部門參加勞動，實行以工代賑。三、查明為散兵遊勇者，送警備司令部處理。四、無家可歸的老弱殘廢等無勞動力者，分別轉送生產教養院，或保育院繼續教養，可以學習技藝者，施以技能訓練，使有一技之長，以期將來能自謀生活。五、業經改造有謀生能力者、準其自由就業並予以補助和便利。
    遊乞在所之膳食、衣服、教育、衛生等費用，在收容處理期間，均由政府供給。收容所之衛生醫療工作，由衛生局負責籌劃辦理。收容所之教育，以樹立自食其力為光榮的勞動思想，並以實際勞動教育養成勞動習慣及學會一定生產技能為目標。收容所經費開支由民政局負責向財政局編擬預算。在收容處理中，應限製外埠遊民乞丐繼續入市。
    1950年10月30日，重慶市第二次收容處理遊乞工作會議決定，先重點拘捕一批遊乞，情節重大者由公安局押辦，以後采取向市外轉送的方式，凡發現遊乞，即由公安局向市外送；有瘋病及嚴重傳染病的遊乞，暫不收容，但應及時向衛生局商洽，再行處理。1951年1月3日，第三次會議決定收容遊乞2500人，由公安局負責統一分配，有重點的進行收容；接送遊乞的車旅費、夥食費向民政局報銷；收容所警衛武裝由警備司令部負責；所需醫生、護理人員及藥品由衛生局負責；遊乞勞動地區及勞動工具，由建設局及鐵路工程委員會負責。
    重慶市對遊乞的收容改造工作卓有成效。據重慶市民政局的報告，至1951年11月22日，共收六批計16000餘人，除逃亡外經教育改造資遣回家生產者有5800多人，修築鐵路者1900多人，參加市政建設及就業者1060多人，其老殘無家可歸者轉教養院，都有了適當的安置。報告還提出：一、城市救濟應著重組織貧苦市民生產自救，以解決他們長遠生活，減少遊乞的來源。二、做好農村土改工作，減少從農村流入城市的遊乞。三、遊乞是人民的一分子，不能歧視。
    通過一年多的努力，市區的遊乞大為減少，社會逐漸安定，社會風氣為之一新。這對我們今天解決出現在市區繁華地帶的遊乞問題，提升重慶作為世界大都市的形象也無不裨益。