【襄阳政府网消息】随着城市的发展，市区的商住小区越来越多，业主的维权意识也越来越强，纷纷要求成立业主委员会。然而，近日调查发现，已经成立业主委员会的小区并不多，还有一些小区想要成立业主委员会却迟迟成立不了，究竟原因何在，难处在哪里？
奔波之路
业主“苦寻”六年 只想找个“婆家”
“从2011年开始，我们就提出申请，想成立业主委员会，到现在还没批下来。”近日，樊城钱塘100小区业主向本报反映，为了成立业主委员会，6年间，他们不知跑了多少路，找过多少人，还是不管用。
为啥小区成立一个业主委员会就这么难呢？7月12日，记者来到钱塘100小区了解情况。
业主代表余女士告诉记者，该小区是2010年建成入住的，目前有800户左右的住户，由枫林物业公司负责管理小区。为了维护广大业主的权益，2011年，部分业主提出成立业主委员会。“业主按照要求联名签字，向小区所在的万户社区提出申请。”余女士说，社区认为成立业主委员会的条件不足，所以未能成立。
2014年，小区业主再次联名向万户社区提出成立业主委员会的申请，万户社区也出面进行了协调，但因多方原因，又未能成立。
今年6月初，小区业主第三次向万户社区提出成立业主委员会的申请，并将各种材料准备就绪。社区表示，需要汉江街道办事处同意，方可办理相关事宜。“我们也到街道办说明了情况，那边让等回复，直到现在没有下文。”余女士说。
7月12日，记者前往汉江街道办事处咨询情况。该办事处党委副书记徐超接受采访时表示，钱塘100小区申请成立业主委员会的相关报告，2015年底他们已经收到并盖章同意。“办事处这边的程序已经走完，接下来就是房管局那边了。”徐超说，该小区业主委员会迟迟不能成立，可能还有其他方面的原因。
余女士等人认为，汉江街道办事处在推脱责任，他们并没有看过这份盖章的申请报告，“我们也到市房管局咨询过，小区成立业主委员会，只要所在办事处同意，房管部门备案后即可生效。”“业主委员会好比是业主的‘婆家’，可以帮业主说话维权。”余女士说，现在小区有600多户业主联名签字，下决心找到这个“婆家”。
徐超表示，汉江街道办事处将协调各方，为钱塘100小区成立业主委员会创造条件，争取早日实现业主的心愿。
现状调查
筹备难 推荐难 投票难 成立业委会不容易
据市房管局统计，市区现有的住宅小区中，仅有两成多的小区成立了业主委员会。那么，想办成这件事到底难在哪儿？连日来，记者走访了市区部分街道办事处和社区居委会，发现成立业主委员会面临三大难题：业主委员会筹备难、业主委员会候选人产生难、组织业主投票难。
根据物业管理相关规定，小区成立业主委员会第一步是组织业主成立筹备组，然而想要迈出这第一步，相当困难。樊城区一社区工作人员介绍说，该辖区有多个商住小区，成立业主委员会的情况并不理想，主要原因如下：一是受到小区开发商、物业公司的阻碍，很难获得业主名册、确定业主身份等信息；二是小区业主的意见不一致，有人对成立业主委员会持观望态度，或者怕麻烦不参与。
其次，业主委员会组成人员的候选人推荐和产生比较难。据市民政局工作人员介绍，并非所有业主都能成为业主委员会的成员，有的业主虽然愿意参加，但自身不符合候选人条件，即便符合条件，也不一定能得到业主的拥护。而一些符合条件、有能力、受拥护的业主，因为没时间或者受过什么委屈，不愿担任业主委员会的成员，情况较为复杂。
记者走访中得知，2015年，樊城一个老旧小区进行提档升级后，环境明显改善。为了实现长效管理，该小区所在的社区居委会牵头，成立了业主委员会。最近，上一届业主委员会成员任期满了，要选举新一届业主委员会成员，可业主选举产生的新一届业主委员会主任不想干，他认为即使付出很多，还是会有些业主不满意。后来，社区居委会多次做他的思想工作，他才鼓起勇气挑起重担。
业主委员会前期筹备工作完成后，开始进行投票，选举产生业主委员会成员，这是最关键的一个环节，操作起来更是不易。小区里有些业主早出晚归，无法按时参加投票；有的业主把房子出租给他人，让租户代理投票，根本不能反映业主的心声。
记者咨询了房管、民政部门的相关工作人员，他们都表示，“小区成立业主委员会并不是一件容易的事。”在这个过程中，业主要齐心协力、主动参与；被推荐的人也要有奉献精神，一心为业主服务；社区、办事处等要妥善处理矛盾和纠纷，搞好协调工作。
成功案例
汉江馨园业委会：真诚服务赢掌声
樊城汉江馨园小区业主委员会成立已有2年多，运转正常，业主对服务十分满意。7月12日，记者对此进行了探访。
走进该小区，眼前豁然一亮：整个环境优美整洁，车辆停放有序。“现在小区的环境真是发生了翻天覆地的变化。以前环境脏乱差，大家天天烦心，现在天天舒心。”居民王新梅高兴地说，有了业主委员会以后，小区卫生打扫得更勤快了，保安每天都坚持巡逻，居民们都很满意。
据了解，汉江馨园小区于2010年建成，现有220户家庭1000多人。交房后，房地产开发商引进了希特物业公司。一开始，该物业公司收了物业管理费，但服务不到位，业主意见很大，后来，全体业主联名“炒”了物业公司的“鱿鱼”。
没了物业公司，小区的日常管理怎么办？2013年初，汉北社区居委会提出了两个解决方案：一是重新引进一家物业公司管理；二是小区成立业主委员会，实行自治管理。
广泛征集意见后，小区业主一致认为自治管理的模式更好。经过投票选举，小区第一届业主委员会正式成立，施俊等人被推选为业主委员会成员。
第一件事就是聘请保安和保洁员，业主委员会向业主公布了相关方案及收支明细表，赢得一致称赞。“其实，当一个业委会成员挺不容易的，既要懂管理，还要会服务。”汉北社区居委会负责人胡红莲说，这个小区业主委员会的成员个个责任心强，乐于奉献，还有人自己贴钱为业主服务，十分难得。
2015年底，小区业主委员会换届，施俊等人再次当选业主委员会成员。他们在征求业主的意见后，引进了一家物业公司管理小区，业主委员会对物业公司的日常工作进行监督。
施俊说，前不久，小区电子门禁系统坏了，物业公司买来配件更换，业主委员会则派人查看配件的质量等情况，确保业主的钱用在实处。
【小贴士】
成立业委会一般流程：
（一）前期筹备。成立由街道（乡镇）党（工）委成员任组长，所在社区党组织书记任副组长，党员业主、优秀业主代表和小区住宅建设单位、物业服务企业负责人为成员的筹备组，负责业主委员会的筹备工作。
（二）推选候选人初步人选。由社区党组织和居民委员会推荐、业主联名推荐和业主个人自荐，推选业主委员会候选人初步人选。
（三）确定候选人预备人选。街道（乡镇）党（工）委和筹备组对候选人初步人选进行资格审查和认真考察，广泛听取社区党组织和居民委员会成员、党员和居民的意见建议，并征求组织、纪检、公安、房管、信访等部门意见。
（四）选举产生业主委员会。召开业主大会会议，通过业主委员会选举办法，可采取现场投票的方式，经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，选举产生业主委员会委员，对不能参加现场投票的，可以书面征求意见。
（五）公示业主委员会主任、副主任和委员名单。
（六）业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持业主大会成立和业主委员会选举情况报告、业主大会议事规程、业主管理规约等文件向物业所在地的县级房管部门和街道办事处、
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