12月21日晚，今年第四期“市民问政”举行，聚焦“高效便民的服务环境离我们有多远”。
2018年是我市的“落实年”，各部门聚焦“虚推慢粗”等问题，通过深化“效能革命”，推行“一次办结”和“一线工作法”，不断强化落实担当，提升落实效率。但相关部门在工作落实中仍存在方式方法简单粗暴、办事拖沓敷衍低效、遇事只推责不履责、让群众反复跑腿等问题。
问政现场，涉及户口转迁、开证明、修路、老旧小区加装电梯、公共场所安全隐患等问题被曝光，相关部门纷纷“领责”。“市民问政”特约评论员孙大敏呼吁政府相关部门，真正把责任坦率地承担起来，把歉意明白地送到居民面前。
户口转迁咋还这么难？
【短片】
为方便群众，从2012年开始，我市先后推出多项户籍制度改革措施，简化办理手续。这一政策在执行过程中是否落实到位？
今年上半年，高新区的杨女士在樊城盛世龙城购买了一套二手房。8月，她来到清河口派出所，准备办理户口迁入手续,对方要她出具一份社区接收证明。杨女士随后找到樊城代家台社区居委会，工作人员表示，只有先在社区登记相关信息后，才能出具接收证明。杨女士说：“我买的是二手房，还要提供一份原房主的户口本照片。”
11月21日，暗访人员和杨女士一起来到樊城代家台社区居委会，对于杨女士的申请，社区工作人员仍表示必须出示原房主的户口本。
按照《襄阳市公安局关于贯彻落实〈襄阳市政府关于深入推进户籍制度改革的实施意见〉实施细则》规定，办理户口迁入手续所需的材料中并没有社区接收证明这一项。公安部门另一份补充通知中明确注明：“居民转迁所涉及到的居委会接收证明一律取消”。
为何清河口派出所要多此一举？樊城清河口派出所代家台社区民警李家海说：“就像入户一样，猛一下子就成了人家的家人了，你觉得呢？”
由于无法与原房主取得联系，杨女士在派出所与社区居委会之间来回奔波数趟之后，决定放弃户籍迁入。目前，一家人虽然住在樊城，但户口却仍然落在高新区。
【现场】
主持人质疑，经过几轮改革，为何还会出现这样的问题？政策是否便利？
市公安局党委委员、副局长王鄂东说，这一证明是不需要出具的，但在落实工作中，可能存在基层民警将自己跑路的问题转嫁给百姓。这也反映了在政策制定后，基层民警存在能力不足、政策理解不透、解释不透、操作出现偏差的问题。
王鄂东表示，将主动与杨女士联系，同时以此为戒，全面整改。对于12月11日，市公安局召开新闻发布会中，向社会公开承诺83项一次性办理事项，欢迎市民监督。让做出的承诺，不仅要掷地有声，更要在每个民警心中落地生根。
为证明“儿子是儿子” 老人“跑断腿”
【短片】
需要开的证明，相关部门却表示无法出具，让一位80岁的老人来回奔波，更被告之，如果要证明“我儿子是我儿子”，只能做DNA鉴定。
今年80岁的李容初是襄城金龙陶瓷厂的退休职工，由于儿子在武汉定居，老人打算把户口迁过去跟儿子一起生活。按照相关规定，老人投靠子女落户，需提供关系证明。原始户口簿上能反映投靠人与被投靠人关系的，出具户口簿原件及复印件；原始户口簿上不能反映投靠人与被投靠人关系的，由老人户籍所在地派出所出具关系证明。
然而，今年10月，当他来到户籍所在地檀溪派出所开具证明时，却被拒绝了。
李容初的儿子1987年去武汉上大学时，户口就迁出襄阳，后来户口本更换，上面就没有儿子的信息了。且由于年代久远，儿子的出生医学证明和独生子女证也都找不到了。“檀溪派出所说要找单位的档案，但我的单位已经不存在了。”李容初说。
无奈之下，李大爷只好拿着老伴和儿子的身份证和户口本到檀溪派出所，希望能通过公安内部系统查询到跟儿子的父子关系。但对方却表示，系统内看不到老人的家庭成员关系。
找派出所无门，老人只好回去请左邻右舍签字证明跟儿子的父子关系，并委托虎头山社区居委会盖了章。但对此，檀溪派出所方面表示，就算有居委会盖章，他们也不能为他出具关系证明。户籍民警建议，李容初要想证明“他儿子是他儿子”，只能做DNA鉴定。
【现场】
“难道只能去做DNA吗？”短片播放完后，主持人立即提出这一问题，市民代表纷纷支招。作为公证从业人员的市民代表表示，可以提供基本书面材料，也可以通过现场关系求证等渠道解决。
市公安局党委委员、副局长王鄂东坦言，这个问题暴露出了民警对群众的感情不够扎实、工作作风上没多想一分、工作能力上需要锻炼提升等问题。目前户籍民警在人社部门已找到他的档案，可以办理。
王鄂东表示，将认真梳理群众办事中的堵点、痛点，依规纠偏。
电梯加装被迫搁置 规划、城管各执一词
【短片】
旧楼加装电梯为老旧小区的居民提供了方便。今年10月，我市出台了指导意见予以支持。可樊城一小区加装电梯施工到一半时，却被叫停了，两个职能部门甚至还为此较起了劲，让小区居民们无所适从。
位于樊城星火路上的市展览馆家属院二号楼有9层，当年并没有配备电梯，今年9月上旬，居民们经过商议，决定加装一部电梯。
按照施工进度，11月上旬电梯就能加装完工，可就在这时，突然被樊城屏襄门城管中队的工作人员叫停。“对方说要办手续再施工，不然就要停工。”王女士说。
城管方面表示，10月11日市政府出台了《市区既有住宅增设电梯的指导意见》，其中要求，既有住宅增设电梯，需要向规划部门申请办理工程规划许可证、向行政审批部门申请办理施工许可证等。
既然执法部门有要求，居民们赶紧准备好了相关材料，向樊城规划局提出申请。但对方表示，出台之日之前的加装电梯，是可以不办的。居民们将这一情况反映到樊城城管局后，对方表示，需要来函。对于樊城城管局的这一要求，樊城规划局一口拒绝。两个部门各执一词，电梯加装被迫搁置。
【现场】
两个部门各执一词较上劲，建了大半的电梯怎么办？面对主持人的质疑，市城管局党组书记、局长曹黎指出，停工的电梯已经在继续建了。该局与规划部门沟通后了解到，10月11日市政府出台的《市区既有住宅增设电梯的指导意见》明确规定，政府文件出台前开始施工的，不再办手续；出台后建的要办手续。
还有市民代表认为，解决这一问题不仅需要提升相关工作人员的服务意识，更要在文件出台前科学立法，对问题有明确界定，让文件出台更具操作性。
修不好的人民西路
【短片】
道路改扩建本来是为了方便群众出行，然而市区一条主干道在封闭开挖之后，却突然停工了，把好好的民心工程硬是拖成了闹心工程。
11月20日，暗访人员在樊城人民西路柿铺段看到，半边被开挖的主干道被围挡封闭起来，但工地里却没有任何人施工。由于门前的道路被围挡封闭，周边居民只能从道路另一侧绕行。
据了解，人民西路改建工程于2017年2月开工，计划工期6个月。一年前就应该完工的道路，为何拖到现在？市政工程总公司一位姓袁的工作人员表示，基本车行道路按照设计要求已经完成了，但是有一大部分非机动车道和人行道因为拆迁的问题，暂时还无法施工。
按施工方的说法，工程搁置是因为沿线征迁没有到位。但对此，樊城区方面却认为，征迁之所以完不成，是因为粗暴施工，造成了沿线不少居民房屋墙体开裂，这个问题不解决，就没法征迁。
对此，施工方并不否认。不过，对于民宅受损，他们认为这事不能怪自己。“应该把拆迁区域红线内的障碍物全部清完，施工单位才进场，但工期赶得比较紧，变成了施工到哪儿拆迁到哪儿。”袁姓工作人员表示。
此外，配电箱距离沿线居民大门不到2米，设计得很不科学，如果照这样安装，就等于是在居民门前堵起了一道墙。
征迁不到位，设计有问题，人民西路改建工程到底什么时候能完工？市建管中心相关负责人表示，他们也没把握。
【现场】
一条3公里的路修了一年多还没修好，双方互相指责，这一问题如何解决？
樊城区常务副区长张襟云表示，樊城区主要任务是征迁，该路段160多户目前还有3户没有征迁到位，这3户将在年内全部拆完。
市城建委副主任田春生就工程拖延向市民道歉，并表示已与樊城区密切沟通，在年内完成拆迁的情况下，力争明年3月底工程全部完工。市城建委将吸取教训，今后做到“早谋划、慎开工、快施工”。
面对公众诉求 部门“互踢皮球”
【短片】
8月，襄州区刘集镇的张先生在316国道正大种业门前发现，路边的杨树生长茂盛，不少树枝已经触碰到电线。
随后，张先生把这一问题反映到12345政府公共服务热线。8月29日，襄州区张湾街道办事处回复表示：不在其辖区内，请转高新区。9月6日，高新区城乡建设局回复称：此段树木属于襄州区园林部门管辖，建议转襄州区园林部门处理。襄州区住房和城乡建设局表示：此路段绿化尚未移交给他们。
像这样“互踢皮球”的事情还有不少。9月初，市民刘女士骑车经过邓城大道高速公路桥下发现，人行道一米多宽的路全被绿植覆盖到，行人、非机动车只能从机动车道走，很危险。
刘女士当即向12345进行了反映。9月14日，高新区城乡建设局回复表示：这里属于市园林局管辖，建议转给他们。9月17日，市城建委回复称：不属于园林局管辖范围，建议转交通局或樊城区处理。9月19日，市交通局则表示：邓城大道已移交，建议转交所属管理部门办理。9月21日，樊城区回复说：高速路口以东属于高新区管辖，以西属于樊城区管辖，因其辖区内没有绿植占道的现象，建议还是由高新区回复。
一个简单的绿植修剪问题，被多个部门当“皮球”一样踢来踢去，更没有任何人去排除隐患。直到10月18日，这一问题经市政府政务督查室督办后，才最终由市园林局安排工作人员进行了处理。
如果说树枝修剪还能缓一缓、等一等，那么像马路中间的井盖缺失这样的紧急问题，理应尽快解决的，然而相关部门也一样照踢不误。9月21日晚上，市民李先生骑车经过襄城尹集湖北文理学院理工学院路段时，意外掉进窨井里。李先生赶紧向12345反映。
9月26日，尹集乡回复称：井盖问题不属于尹集乡管理，建议转市政或路政。10月10日，市城建委回复表示：经市政管理处工作人员现场勘查，此路段超出他们的管理范围，建议转襄城住建局处理。直到10月22日，这一问题在市政府政务督查室的督办下，襄城住建局协调处理，并回复表示：经查是移动公司的检查井，目前已盖好。
【现场】
主持人说，这些问题都是小问题，但确实给群众生活造成很大不便。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益的事，再小也要竭尽全力去办。只有时刻把群众放在心上，盯住问题去改，抓住群众关切的事去办，在问题面前不推诿，在责任面前不扯皮，才能真正把工作落到实处，才能不断增强群众的获得感和幸福感。
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