■新快报记者 潘芝珍
实习生 庞宇 通讯员 粤民宣
低保户去世，五项基本殡葬服务费全免；无名尸乍现，殡仪馆处理费用由当地政府埋单。广东省政府日前转发《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》（下称《意见》），在全国率先提出殡葬基本服务均等化概念。昨日，省民政厅就此专门召开新闻通气会解读《意见》亮点。省民政厅副厅长张元醒透露，为确保《意见》7月1日顺利施行，该厅正加紧制订配套实施办法，不日公布实施。
五项服务对困难群体免费
何为殡葬“基本服务”？张元醒表示，遗体接运、存放、火化和骨灰寄存为民政部规定的基本殡葬服务项目，但为了让困难群体体面地走完人生最后一程路，《意见》除将以上四项列入免费服务内容外，还特别添加遗体告别为基本项目之一。
“普通殡葬专用车接运遗体、不超过3天的遗体存放、在小型告别厅举行遗体告别、普通焚化炉火化遗体和10年内骨灰寄存等五项内容，是《意见》规定的免费项目，即最基本的殡葬服务。率先全国提出殡葬基本服务均等化，是全文最大的亮点。”张元醒说。
有条件地区可扩大免费范围
记者了解到，此次纳入殡葬基本服务范围的四类人员共283万人，其中224万为低保和生活困难群众。按照年死亡率6%计，全省每年可能死亡的基本殡葬服务对象为1.7万人。据悉，五项基本服务的成本费用为1800元/人。
张元醒说，自2011年7月1日起，全省五保户、城乡低保对象和生活困难的优抚对象以及城市“三无”人员去世，均将由政府免费提供以上五项服务。在此基础上，有条件的地区还可扩大免费对象范围。
值得一提的是，《意见》实施后，各级殡葬服务机构为“无名尸”提供服务，所需费用将由地方政府财政预算安排。
省民政厅社会事务处处长凌炳坚认为，公务员和参保人员去世后，单位有殡葬费发放，而剩余人员此次已全部列入免费服务对象，所以，广东今后没有人“死不起”。
今后10年广东只建42座公墓
张元醒透露，按照规划，2011年至2020年十年间，在现有90座经营性公墓的基础上，全省仅规划增建42座。
《意见》限定埋葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；政策允许土葬的遗体单人墓占地面积不得超过1平方米，双人合葬不得超过6平方米。
张元醒介绍说，公墓是我国现阶段处理骨灰的过渡形式，不是殡葬改革的发展方向，广东省今后将逐步改变骨灰占地墓葬为主的局面，鼓励树葬、海葬，对骨灰海葬者亲属颁发纪念证书予以鼓励。
张元醒说，目前全省殡葬资源配置、部分地区殡葬公共设施布局不合理，尤其是信宜、化州、电白、蕉岭和陆河等县（市），尚未建设殡仪馆（火化场），群众办丧极为不便。为此，《意见》要求以上地区必须在2012年底前全部建成殡仪馆（火化场）。
免费服务对象
1.五保户
2.城乡低保对象
3.生活困难的优抚对象
4.城市“三无”人员
免费服务项目
1.普通殡葬专用车接运遗体。
2.不超过3天的遗体存放。
3.在小型告别厅举行遗体告别。
4.普通焚化炉火化遗体。
5.10年内骨灰寄存。
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