一、施工单位和建设单位的区别如下：
1、两者的角色定位不同：建设单位就是业主，出钱并监督施工的，相当于地主；施工单位是承揽项目，负责施工的，相当于长工；可直接承包或分包，直接承包 包括工程总承包和单项工程承包两种方式。分包是指总承包人、勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。
2、两者的定义不同：建设单位是指建筑工程的投资方，对该工程拥有产权。建设单位也称为业主单位或项目业主，指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。施工单位是由相关专业人员组成的、有相应资质、进行生产活动的企事业单位。比如，建设单位自营工程的施工队、房修队、国营建筑公司、安装公司、工程队、市政公司及集体施工企业等组织机构，都可以叫做施工单位；
3、两者的职责不同：建设单位主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。施工单位对建设工程的施工质量负责；
4、建设单位与施工单位职责不同。施工单位对建设工程的施工质量负责。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第十五条
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
《中华人民共和国安全生产法》第五十条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。
二、房地产开发公司条件
为了加强对房地产开发企业管理，规范房地产开发企业行为，建设部于发2000年3月布了《房地产开发企业资质管理规定》。 房地产开发企业资质按照企业条件为一、二、三、四等四个资质等级。另外有暂定资质。
(一)一级：
1、注册资金5000万以上;
2、从事开发经营5年以上;
3、近3年竣工面积30万平米以上;
4、连续5年工程质量合格率100%;
5、上一年施工面积15万平米以上。
6、有职称的专业人员不少于40人，其中具有中级以上职称的不少于20人，持有资格证书的会计不少于4人。
7、工程技术、财务、统计等业务负债人具有相应中级以上职称。
(二)二级：
1、注册资金2000万以上;
2、从事开发经营3年以上;
3、近3年竣工面积15万平米以上;
4、连续3年工程质量合格率100%;
5、上一年施工面积15万平米以上。
6、有职称的专业人员不少于20人，其中具有中级以上职称的不少于10人，持有资格证书的会计不少于3人。
7、工程技术、财务、统计等业务负债人具有相应中级以上职称。
(三)三级：
1、注册资金800万以上;
2、从事开发经营2年以上;
3、近3年竣工面积5万平米以上;
4、连续2年工程质量合格率100%;
5、有职称的专业人员不少于10人，其中具有中级以上职称的不少于5人，持有资格证书的会计不少于2人。
6、工程技术、财务、统计等业务负债人具有相应中级以上职称。
(四)四级：
1、注册资金100万以上;
2、从事开发经营1年以上;
3、已竣工工程质量合格率100%;
4、有职称的专业人员不少于5人，持有资格证书的会计不少于1人。
(一)行政许可依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条;
2、《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第八条、第九条。
(二)行政许可条件
根据《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)，房地产开发企业一级资质申报条件为：
1、注册资本不低于5000万元;
2、从事房地产开发经营5年以上;
3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
4、连续5年建筑工程质量合格率达100%;
5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;
6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人：
7、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
9、未发生过重大工程质量事故。
(三)申请材料目录
房地产开发企业资质申报一级的材料如下：
1、房地产开发企业资质申报表
2、房地产开发企业资质等级证书正、副本复印件
3、企业法人营业执照副本复印件
4、公司章程原件或复印件
5、企业验资报告和上年度财务报告(附审计报告)原件或复印件
6、企业法定代表人、高级管理人员的任职文件和身份证的复印件，企业工程技术、财务、统计等业务负责人的任职文件、职称证书(执业资格证书)和身份证的复印件，符合规定数量的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员的劳动合同或社会保险缴纳凭证、职称证书(执业资格证书)和身份证的复印件
7、近三年房地产开发统计年报基层表复印件
8、近三年房地产开发项目资料复印件(按项目组卷)：
(1)已竣工项目，须提供项目的投资计划批准(备案)文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证及建设工程竣工验收备案文件
(2)在建项目，按项目实际进度提供项目的投资计划批准(备案)文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等文件，并附项目进度说明。
9、已竣工项目提供《房地产开发项目手册》复印件和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》(按项目组卷)样本或复印件以及相关执行情况报告;在建项目提供《房地产开发项目手册》复印件(按项目组卷)以及相关执行情况报告。
(四)行政许可程序
一级资质审批程序为：
1、申请人先向所在地的省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门提出申请，提交有关材料;
2、省、自治区、直辖市房地产行政主管部门对申请材料进行初审，提出明确的初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报住房和城乡建设部;
3、住房和城乡建设部进行审核，作出行政许可决定;准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书。
(五)行政许可办理期限
初审期限为二十个工作日。
住房和城乡建设部自收到初审意见和材料之日起，在二十个工作日内作出决定;因故经分管部长批准，可延长十个工作日。
(六)行政许可数量
无限制。
(七)行政许可办理机构
住房和城乡建设部房地产市场监管司
关于房地产开发资质，其实我们可以理解为进行房地产开发的行政许可条件，这方面的内容我国相关法律中是做出了具体规定的，要是不符合上述的行政许可条件，则及时成立了公司，最终也是无法进行房地产开发的。
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