2月14日，成都市委对外宣传办公室召开新闻发布会，发布据称成都史上最具含金量的“人才新政十条”——
《关于深入实施 “创业天府” 行动计划 加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》（以下简称《若干政策》）。对国际顶尖人才中荣获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的, 给予最高5000万元的综合资助；对顶尖团队 中属于国家 (国际)重大战略项目的，给予最高1亿元的综合资助。
据悉，《若干政策》借鉴国内外发达地区的经验做法，成都市先后召开市级相关部门专题会议和专家人才座谈会广征意见，并重点征求了市人才工作领导小组成员单位和市政府法制办的意见。在此基础上，数易其稿形成。
人才 《若干政策》是 “十三五”期间成都市引进、培育、扶持、服务、激励人才的总体思路和具体举措。其中，第一、二条为人才引进措施，第三条为本土人才培养措施，第四、五、六条为人才扶持措施，第七、 八、九条为人才服务措施，第十条为人才激励措施。
《关于深入实施 “创业天府” 行动计划 加快 打造西部人才核心聚集区的若干政策》
一、加大引进人才资助力度。
设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，大力实施 “成都人才计划”，全力引进海内外高层次领军型人才和顶尖创新创业团队。建立国内一流的人才资助体系，实施分类分层资助，对国际顶尖人才、国家级领军人才、地方高级人才分别给予300万元、200万元、120万元的资金资助，区 (市) 县给予相应的配套资助。
二、引导激励多元引才。
设立引才 “伯乐奖”，激励企事业单位、人才中介组织等多渠道引才。对推荐人才 (团队)来蓉创新创业并入选市以上人才计划 (项目)的社会组织及个人，按推荐1人 (团队)最高20万元的标准进行奖励。探索建立 “企业提需求+高校出编制+政 府给支持”的联合引才机制。建立中国 (成都)海外人才离岸创新创业基地开放引才。
三、实施本土人才自主培养计划。
实施 “成都优秀人才培养计划”，在科技创新、经营管理、金融服务、技能技艺等10大领域 , 每年遴选培养100名左右急需紧缺的中青年骨干人才，给予每人30万元的资助。
实施 “创业新星”计划，每年选拔和培育100名左右创新能力强、创业项目优、发展潜力大的青年 (大学生)人才，给予每人20万元的资助。
实施 “产业实用人才开发五年行动计划”，5年培育5万名左右技术、管理和技能人才，引导企业依据贡献度从成果转化收益中提取一定比例进行特殊奖励或实行股权、期权奖励。
四、统筹扶持重点人才 (团队)项目。
整合经信、 科技、人社、金融等与创新创业相关部门的政策资源，每年遴选5个左右重点人才 (团队)项目进行综合资助。对国际顶尖人才中荣获诺贝尔奖等世界知名奖项来蓉创新创业的，给予最高5000万元的综合资助；对顶尖团队中属于国家 (国际)重大战略项目的，给予最高1亿元的综合资助。
五、强化创新创业金融扶持。
加快推进产业扶持资金 “补 (拨)”改 “投”进程，构建规模不低于100亿元的创业投资引导基金、产业投资引导基金、人才创业投资基金等各类金融扶持基金。
构建资金规模不低于30亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池，支持银行机构对市以上人才计划 (项目)入选专家所在企业开展债权融资、股权融资和知识产权质押融资，并对实现债权融资的给予最高100万元的融资补助。
鼓励市以上人才计划 (项目)入选专家所在企业上市融资，对完成上市的给予不超过500万元的奖励。创建 “西部创业投资中 心”，加快建设创业投资特别是股权投资基金聚集区，吸引知名创业投资机构聚集发展。
六、支持企业创新产品推广应用。
对市以上人才计划 (项目)入选专家所在企业研发生产的终端新产品，直接纳入 《成都市地方名优产品目录》；对本市工商企 业、单位、团体组织等首次采购此类新产品的，给予采购单位实际采购价10%的资金补贴，补贴金额不超过100万元；对获得省级认定证书的新产品，给予采购单位实际采购价15%的资金补贴，补贴金额不超过200万元；对获得国家级认定证书的产品，给予采购单位实际采购价25%的资金补贴，补贴金额不超过500万元。
七、优化人才发展平台。
鼓励建设特殊领域全球创新创业平台。大力引进人才服务中介机构，创建中国(成都)人力资源服务产业园。完善 “创业苗圃+孵化器 +加速器 (中试基地)+产业化基地”梯级孵化体系。
鼓励人才企业创建科技创新研发平台，给予最高200万元/个的资助。鼓励高校院所、龙头企业、产业园区开放检验检测等科技创新服务平台，对购买服务的人才企业给予最高10万元/年的 “创新券”支持。依托成都人才发展促进会，打造人才发展综合服务平台，提供法律、财务、商业秘密和知识产权保护等专业化服务。
八、提供优质工作生活服务。
建立党委联系优秀专家人才制度。在市政府政务服务中心设 “新型人才服务中 心 ”，并打造成都人才APP服务平台。在人才聚集区建立 “新型人才工作站”，提供 “一站式”代办服务。在组织部门或行业归口部门建立引进人才及其配偶、子女集体专户。对市以上人才计划 (项目)入选专家中有住房需求的，由所在区 (市)县按最低80平方米、最高200平方米的面积标准提供住房或发放购置、租赁补贴；对有办公用房需求的，由所在区 (市)县提供相应的办公用房或发放补贴。为市以上人才计划 (项目)入选专家建立电子健康档案，定期开展专家疗养。
九、开设外籍人才停居留特别通道。
增加外籍人才认定单位，扩大外籍人才申请办理人才签证范围。对符合条件的外籍人才，未持签证来蓉的，抵蓉后可直接在口岸签证机关申请人才签证。为外籍人才及其配偶、未成年子女签发5年内长期居留证件或5年内多次出入境有效访问、贸易或人才签证。外籍人才申请在华永久居留的，予以优先办理，在停居留资格条件、期限、办证服务等方面提供最大限度的便利。在人才聚集区增设出入境服务站。
十、建立杰出人才荣誉制度。
设立创新创业人才杰出贡献奖，对于在成都创新创业5年以上且为经济社会发展作出重大贡献的高层次人才，经评审认定，授予 “成都市杰出人才” 荣誉称号，给予100万元的奖励。
比较来看，“成都人才新政十条”作为成都现行人才政策的升级版，是成都历年来分量最重、含金量最高的人才政策，对来蓉高层次创新创业人才的扶持力度达到中西部领先水平，甚至走在了全国同类城市前列。
资助力度——
成都作为不沿边、不靠海的内陆城市，与国内外发达城市相比，市场对人才资源的吸引力相对较弱，急需更具含金量的引才政策来补位。为此，成都进一步加大引进人才资助力度。具体来讲，主要体现在三个方面：
一是增加人才发展专项资金总额。将原来的市级层面1.2亿元、各区（市）县共15.5亿元的人才发展专项资金，总额增加至20亿元。
二是提高对引进人才的资助力度。将原来“成都人才计划”对引进的高端人才每人给予50万和100万元资助，提高到每人可给予120万元到300万元的资助。
三是优化分类分层资助方式。原来的引才办法主要依据人才引进方式，按照长期、短期和青年予以区分资助。根据新政，我们将按照人才类别和水平，区分国际顶尖人才、国家级领军人才、地方高级人才，分别给予300万元、200万元和120万元的资金资助。
引才方式——
探索实施更为有效、更为灵活的引才方式。
一是指导区（市）县建立引才“伯乐奖”。
前期，成都高新区、双流区、蒲江县已试点设立了引才“伯乐奖”，对引荐人或机构给予最多不超过20万元的奖励，取得了良好的成效。
二是探索建立“企业提需求+高校出编制+政府给支持“的联合引才机制。
扶持力度——
整合创新创业相关部门的政策资源，每年遴选5个左右重点人才（团队）项目进行综合资助。进一步强化创新创业金融扶持，扩大基金规模，市县两级构建规模不少于100亿元的各类金融扶持基金，整合债权融资、上市融资等扶持政策，形成完善的“创业投资＋债权融资＋上市融资”的金融扶持体系，对实现债权融资的给予最高100万元的融资补助，对完成上市的给予最高500万元的奖励。
服务人才——
对国家和省、市人才计划入选专家所在企业研发生产的终端新产品，直接纳入《成都市地方名优产品目录》。搭建综合服务平台，依托成都人才发展促进会，围绕法律、财务、商业秘密和知识产权保护等创新创业关键支撑要素，紧贴专家人才发展需求，提供咨询、培训、专利申请等方面的专业化服务，为专家人才创新创业解决后顾之忧。同时，解决专家人才关心的办事流程、户籍、住房、医疗等诸多问题。
群贤毕至，迟早的事
近年来，成都是实实在在的“求贤若渴”。打造创业之都，成都势在必得，紧紧抓住了“关键在人”这个核心点，持续加力。
要钱给钱，要地给地，要政策给政策，诚意十足、深情款款。三顾茅庐，卧龙都可得，成都如此坚持下去，群贤毕至自然是迟早的事。
四川日报记者 罗向明 冉倩婷 邓也
本文编辑：卢丽嘉
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