“法人违法案件多发、文物火灾事故呈上升趋势、盗窃盗掘文物案件频发等问题明显,当前,我国文物执法与安全形势依然严峻。”24日,国家文物局通报2015年度文物行政执法与安全监管工作情况,国家文物局督察司司长刘铭威介绍说。
刘铭威表示,2015年,国家文物局接报各级文物行政部门督察督办或配合相关部门处置文物安全案件143起。其中,文物火灾事故23起,文物被盗窃、盗抢案件29起,古文化遗址、古墓葬被盗掘案件83起,其他文物安全事故8起。
2015年度,国家文物局直接督办案件中,法人违法案件占78%。如山东省即墨市在实施“即墨古城片区改造项目”中,擅自拆除县级文物保护单位中山街五福巷和多处普查登记文物,新建大量仿古建筑,损失难以挽回。
“此外,古墓葬被盗掘、文物建筑构件和附属文物被盗卖情况仍较为严重。”刘铭威说,2015年,国家文物局共接报全国重点文物保护单位发生盗窃、盗掘案件16起,较2014年增加3起,河北清东陵等帝王陵寝和河北献县汉墓等重要古墓群相继发生被盗掘案件。当前,利用互联网实施组织和联络文物犯罪、跨地区团伙作案等手段多发,打击和防控文物犯罪仍是长期艰巨任务。
刘铭威还指出,近年来文物火灾事故仍呈上升趋势。2015年,国家文物局共接报文物火灾事故23起,其中全国重点文物保护单位发生6起,火灾涉及古城镇、古村寨及文物建筑等。其中,甘肃省兴隆山古建筑群祖师殿、重庆市黄山抗战遗址之草亭、云南省大理拱辰楼等火灾事故,损失较为严重。
对此,刘铭威表示,2016年国家文物局将全面强化安全监管与执法督察。一方面,完善督察机制,实施暗访抽查,并继续发挥国家文物局文物违法举报中心和“12359”文物违法举报电话作用;另一方面,积极配合,推动建立和完善公安、文物部门联合打击防范文物犯罪长效工作机制,始终保持高压强震态势,严打文物犯罪。
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