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云中评论|新时代的大同需要怎样的交通





合理规划交通。从目前城市交通规划情况来看,近期发展以向东发展为主。御东发展重在扩容提质,老城环境重在城市修补,口泉发展重在提升品质。城市交通特点集中在御西片区和城南片区的交通状况不佳。我们知道,城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的因素,是一项决策性很强的工作。堵车问题如果只考虑加宽路面,远远不够,还需要考虑道路交通的特性。这就需要我们考虑在拥堵路段,是否可以考虑将城市道路所能提供的交通方式,由间断流交通方式改造为连续流交通方式。也就是说,在这些容易拥堵路段建设地下人行通道、高架快速公路桥,形成立体交通,减少车辆停留时间,提高通行能力。



一是通过建设天桥,减少中途过道红绿灯多的问题。2017年大同市拟在城区、御东新区和口泉区再建10座人行过街天桥,如果继续普及这项惠民工程,将有效缓解道路交通压力。建一座天桥,就减少一处人行横道线,减少一处拥堵点和安全隐患,消除了人车混行互相穿插的混乱面貌,提高了通行效率和安全性。


二是对于未建设的路段,可以考虑提前建设地下人行通道。近年来,道路地下空间对于破解城市交通拥堵难题具有极大的优势和潜能。城市道路地下空间,具有占地大、分布广、质量好的优势。从目前城市交通现状分析,主要在车流量大、人口集中的大路段规划建设。随着城市的发展,地下交通应引起重视。


三是对于已经建设且很难扩宽的交叉口拥堵路段,可采取路口下穿立交。交通拥堵首先堵在路口,堵因在路口平交化和红绿灯阻停,如果通过对路口实施下穿小立交措施,逐个定点消除拥堵节点,整条路、整个片区就能很大程度上消除拥堵。地面道路在十字交叉路口存在红灯等候拥堵点,下穿立交正是要打通这个拥堵点,把地面道路由一条条被红绿灯分隔的“线段”打通变成畅通的“直线”,对疏通地面交通作用更大、效率更高。从造价及路段扩展空间来看,实施高架桥的性价比不如路口下穿立交经济实惠。



四是此方法结合第三条,考虑建设快速干道。大同规划建设提到“两横两纵”的快速路系统,注重加强东西向的城市组团联系,“两横”为北环路—西环路—同泉路、西环路-开源街,为骨干性快速路,“两纵”为御河东路、魏都大道南延,为联络性快速路,总长度为98 公里。这是利好的举措。但同时为了解决城市十字路口车辆交汇到咽喉要地不畅通严重堵车的问题,在南北方向建造立体第一层双车道,在东西方向建造立体第二层双车道。还有东南西北四方向右边行驶和向左边行驶的车辆设多条专门行驶车道。各车道车辆同时行驶无需设红绿灯指挥, 车辆可以各行其道,快速行驶,减少堵车状况。此外,逐步把交叉拥堵路段和高峰期狭窄路段,采用快速路的道路断面,适当减小自行车道或人行道的宽度,在有条件的情况下实行全封闭。且结合城市车辆的现状,设置小型汽车直行快速道及非机动车直行快速道,可有效规避红绿灯控制交通的巨大缺陷,可以有效解决城市交通拥堵。


五是拥堵路段的设计应把停车空间考虑在内。大同规划提到2020年新建49处公共停车场,包括新建23个地面公共停车场,8个地下停车场,改造18个消极空间成为停车楼;新建7处P&R换乘停车场;新建6处货运停车场。近年来,机动车数量的急剧增加,导致城市中停车设施配建供给不足。方法有包括,采取抑制特定区域路内停车的政策,全面禁止路内停车。在外围结合轨道交通站点设置公共停车场,方便驾车者换乘。对长时间停车者征收比短时间停车更高的费用;主要采用计时器结合人工进行收费管理。征收到的停车费用于公共交通项目。城市停车发展战略的规划,投资建设及金融综合解决方案,互联网+智慧停车平台建设及运营,配套政策和管理细则建议。



六是红绿灯的设置问题。红绿灯的设置很大程度上依赖于合理的城市道路规划布局,由于历史原因或者规划设计原因造成不合理道路情况的,太密集的红绿灯位置都会增加交通的负荷和危险系数。有个地方叫特克斯,在新疆伊犁。看它的全景图,就像一个八卦阵法。这里64条道路都是相通的,所以红绿灯根本起不到作用,又因为不堵车,所以在96年的时候,就取消了红绿灯。当然这是一种特殊情况。针对目前形势,需要实施交通智能化管理,在交通指挥系统、交通信号控制系统、信息发布系统上实现智能化,根据每个路口的排队与车流量情况,计算出最优亮灯方案,控制红绿灯间隔时间,尽可能提高车辆通行的效率。


七是超前规划道路建设,避免重复修路。修路多的主要原因是道路交通规划缺少长远意识,总是滞后于城市总体建设。修好的道路,用不了几年就要重修,实际上也是一种很大的浪费。因此,建议无论在新城建设还是旧城改造中,要将道路交通规划纳入城市总体发展进行超前规划,科学布局交通路网。道路、交通辅助设施、停车场以及与城市道路配套建设的水、电、暖、气等基础设施设计,要考虑30年甚至更长时间的承载能力。


八是优先发展公共交通,鼓励市民绿色出行。我市城市轨道交通1、2、3、4号线进行了规划并原则通过。接下来,将进入施工日程。形成快捷、便利的公共交通网络,对目前城市发展是十分需要的。避免很多市民只能自己开车上下班,造成道路车多拥堵。统计显示,目前我国大中城市的公交出行比例仍然较低,一般不到 20%。而发达国家大中城市公交出行比例达 40%,有效缓解了路上车流。因此建议政府大力发展公共交通,建成集地铁、有轨电车、城市快轨、公共汽车、公共自行车于一体的便捷的公共交通体系,同时通过增加优化公交线路,降低地铁票价等措施,鼓励市民选择公共交通出行、绿色出行。



推广文明交通。文明交通是城市文明的一个窗口,文明、和谐、畅通、有序的道路交通的环境,不仅仅是一个城市形象的良好的展现,同时这也是文明素质和市民文明素质的具体体现。要充分利用媒体,通过交通专题讲座、知识竞赛、警示教育等活动,让交通安全宣传进入各个地方,让广大市民知法、懂法、守法;同时,要提升驾驶人员文明行车素质。各车辆驾驶培训学校在培训学员时不但要传授规范的驾驶技术以及日常交通法制安全理论知识,而且还要强化学员交通安全行车意识,提高学员文明行车素质,培养良好的驾驶习惯。还可以扎实开展文明交通志愿服务活动,通过开展常态化、制度化文明交通志愿服务,让城市交通文明再上新台阶。



加强交通监管。采用多种方法抑制交通乱象。比如采用交通违法曝光实施全面记分。对一些不文明、不道德、不守法的交通行为不仅要进行教育批评、按规处罚,而且要根据情节进行公开曝光,努力使交通参与者讲文明、树新风,在全市营造“文明、和谐、通畅”的交通环境。同时,多部门要联动建立联合执法机制,将占道严重的区域、路段列为整治重点,加大力度整治违规停车,占道停车,还路于民,还路于车。还可科学安排警力,采取定点与巡逻相结合的勤务模式,加强拥堵路段和点段的疏导力度,加强对重点交通违法的查处力度,确保道路安全畅通。



一座城市,交通是展现文明姿态的流动窗口,礼让斑马线、遵守交通法规、规范行车出行是文明交通创建的重要聚焦点。文明交通事关城市的整体形象,事关千家万户老百姓的切身利益,事关每一位市民的幸福指数。大同市城乡规划局于2014年9月底委托中国城市规划设计研究院进行《大同市综合交通规划》的编制,结合城市总体规划修改,在城市转型发展的关键时期,以创新的思维和务实的态度,科学系统地编制城市综合交通体系规划,立足大同独特的城市产业布局形态,统筹建设一个集约型综合交通系统,营造可持续发展的交通模式,形成与对外交通的新格局、产业发展的新跨越、区域合作的新模式、城市空间的新规划相适应的,具有鲜明大同特色的综合交通运输体系。十九大报告明确提出要建设“交通强国”,意味着我们将在新时代开启建设交通强国新征程,是党和人民赋予交通运输行业新使命。我们相信,在市委市政府的坚强领导下,全市上下势必凝聚共识,齐心协力,努力打造绿色交通体系,以实际行动推动大同城市交通取得长足发展,为建设美丽富裕幸福大同作出新的更大贡献。


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