“多亏‘一拨通’帮我捡回一条命。”福州市晋安区王庄街道的八旬老人何奶奶,最近深夜在家摔倒,家属无法立即赶到,她立刻拨打民政部门免费发放的“一拨通”定位手机。15分钟后,助老员和120急救车同时抵达,助老员为她办理了住院手续,全程陪护老人,直到家属赶到、老人病情稳定后才离开。
为老人提供应急救助服务的,是金太阳老年综合服务中心。2007年,福州市民政局、市老龄办牵头成立这个中心,以“构建没有围墙的养老院,服务15分钟到家”为目标,专为老年人提供一站式助老服务。这一领先全国的做法得到民政部和省里的肯定,全国多个省市同行来考察后,感叹说:“福州老人真幸福。”
到2012年底,金太阳已建立社区服务站86个,拥有医务、心理咨询、律师志愿者等900多名,可提供应急救助、生活照料、医疗保健、法律维权、精神慰藉等居家养老服务。
然而,面铺开了,烦恼也随之而来。
“建立服务站、聘用助老员的花销越来越大,但受传统观念影响,许多老人却舍不得购买养老服务。”金太阳负责人黄小蓉说,她投资2000多万元打造的这个养老服务产业链,社会效益很好,经济效益却很差。
金太阳的收入来源,包括老人缴纳的会费、政府购买、企业赞助等。最主要、最固定的收入是向老人收取的会费。“尽管每人每月只要10元,但3万多名会员中,真正愿缴费的不到2000人。扣除成本后,今年初以来,中心每月平均亏损25万元。”黄小蓉说,7月份财务报表让她吓了一跳——亏损高达28万元。
“中秋节后没两天,媒体报道福州三名空巢老人孤独离世,直到邻居闻到臭味才发现。像这样的悲剧,真不该再发生。”黄小蓉说,希望政府和媒体加大公益宣传力度,让更多老人转变观念,选择社区居家养老服务,也希望更多子女改变购买实物的传统尽孝方式,“孝敬老人,不妨给爸妈买份养老服务”。
养老服务的软硬件都准备好了,老人却舍不得花钱购买,现实的尴尬引起多方关注。“这么好的理念和模式,如果由于长期亏损而难以为继,实在太可惜!”省民政厅有关负责人表示,将通过加大政府和企事业单位购买力度,为老人购买居家养老服务,缓解金太阳经营的困难。
据悉,福州将酝酿在80岁以上老人中重点推广居家养老服务,每月基本服务费(即10元会费)由政府买单。同时,酝酿由单位购买基本服务费,为退休干部提供养老服务。
记者手记
让“夕阳红”事业做成朝阳产业
随着第一代独生子女父母步入老年,养老问题将越发严峻。
令人欣慰的是,国务院日前出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》,针对当前养老服务业面临的融资难、用地难、用人难、运营难等突出问题,提出了扶持政策。根据《意见》,办好养老服务业,政府应做好“保基本、兜底线”的基础工作,保障特殊困难老人的养老服务需求。同时,加快转变职能,简政放权,完善市场机制,推动社会力量成为发展养老服务业的主角。
面对养老服务业发展中出现的一些困难,我们欣慰地看到,各级政府积极作为,帮助解决实际困难,将社会力量发展养老服务业“扶上马,送一程”。我们相信,只要全社会给力,“夕阳红”事业一定能成为朝阳产业,实现经济发展与民生改善的双赢。
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