**县财政投资项目评审工作制度

 

第一条 为加强财政投资评审管理，规范财政投资评审行为，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《基本建设财务管理规定》等法律和行政规定，制定本制度。

第二条 财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评估与审查，对财政资金安排的设备和经费进行审核，对财政性资金投资项目资金使用情况进行专项核查，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。

第三条 财政投资评审的范围：

（一）财政资金安排的建设项目；

（二）财政专项资金安排的建设项目；

（三）财政资金安排的需要评审的设备及经费支出。

第四条 财政投资评审的内容：

（一）财政投资项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；

（二）财政资金安排的设备和经费支出的真实性、准确性、完整性审核；

（三）财政性资金投资项目资金使用情况进行专项核查及追踪问效。

第五条 项目评审的依据：

（一）项目评审政策法规包括：国家有关投资计划、财政预算、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定，财政投资评审通知书或委托文件；

（二）项目投资依据包括：项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等项目批准文件，项目设计、招投标文件，合同文件及施工管理等文件，图纸、地勘资料、施工图预算及竣工报告等有关资料；

（三）项目评审的相关规范和价格信息包括：国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范、与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；

（四）项目评审所需的其他有关依据、资料、文件。

第六条 财政投资评审限额标准：

工程类：

1、10万元以下的项目不评审,单位按工程建筑规定实施，并对其负责；

2、10—50万元的项目先提交预算，跟踪评审，竣工验收后进行结算评审；

3、50万元以上住建类工程根据县财政局政府采购规定程序先预算评审、确定招标控制价，后实施招标，施工中跟踪评审，最后进行结算评审；

4、水利工程、公路工程根据行业相关规定，200万元以下先提交预算，施工中现场跟踪、竣工验收后结算评审；200万元以上先预算评审，确定招标控制价，后实施招标，施工中跟踪评审，竣工验收后结算评审；

5、“一事一议”工程参照水利、公路工程标准执行。

设备经费类：

1、10万元以下不评审；单位参照采购办法实施，并对其负责；

2、10万元以上先预算评审，确定采购控制价，后实施采购。

第七条 财政投资评审的方式：

（一）项目预（概）算和竣工决（结）算的评价与审查。即：对项目建设全过程进行跟踪评审和对项目预（概）算及竣工决（结）算进行单项评审；

（二）财政资金安排的设备和经费审核实施网上询价，市场调查等方式；

（三）对财政性资金使用情况进行专项核查。

第八条 财政投资评审的程序:

（一）财政部门确定评审项目，向财政投资评审机构下达委托评审通知；

（二）财政投资评审机构向项目单位调取评审所需的资料，并对资料进行初审；

（三）进入建设项目现场踏勘，调查核实建设项目的基本情况；

（四）对建设项目的内容按有关造价标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；

（五）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位对评审结论提出书面意见；

（六）根据评审结论和项目建设单位意见出具评审报告。

第九条 项目建设单位在财政投资评审工作中履行以下义务：

（一）积极配合财政投资评审机构开展工作，及时向财政投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；

（二）对评审工作涉及需要核实或取证的问题，应积极配合，不得拒绝、隐匿或提供虚假资料，对拒不配合或阻挠投资评审工作的，暂缓或暂停拨付资金；

（三）对财政投资评审机构出具的建设项目投资评审意见，项目建设单位应在收到五个工作日内签署意见，并由项目建设单位及其负责人盖章签字，逾期不签署意见，视同同意评审意见；

第十条 财政投资评审机构应当按照以下规定开展财政投资评审业务：

（一）按照财政部关于财政投资评审质量控制办法的要求，组织机构内部专业人员依法开展评审工作，对评审报告的真实性、准确性、合法性负责；

（二）建立健全财政评审内部三级复核机制；

（三）在收到完整资料后，十五个工作日内出具评审报告；

（四）建立严格的项目档案管理制度，做好各类资料的存档和保管工作。

（五）评审机构工作人员应秉公评审，廉洁自律,如发现财政评审机构的工作人员不按规定进行评审，出具虚假评审报告等违法违纪行为的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。