今夏毕业的朱晓晓近日特别烦恼，在南京航海技术学校读了三年“大专”，到手的文凭，竟然是一纸修业证书，上头写着“修业三年，准予毕业”。
“当初他们招生的时候，一是承诺有大专专科学历；二是承诺百分之百推荐就业；三是毕业年薪10万以上。”小朱的哥哥很气愤地告诉记者，弟弟当年高考已过了公办大专线，就冲着“百分百就业”来了南京，3年光学费就花了5.7万，谁知毕业后换来的却是一纸修业证书。“为了就业，我们开学就交了一万二的签约费，签了所谓的定向委培协议。可结果呢？还没等学生毕业，学校推荐的这家叫南京永正的公司不见踪影了。”
面对家长的投诉，该校校长孙春阳一口否认有过任何“承诺”：“我们是技工学校，不能颁发大专证书。学生只有通过一些考试，由与我们合作办学的南通航运职业技术学院颁发大专文凭。”对于家长反映的“包就业”问题，孙春阳更是连声否认：“没有没有，现在谁还敢包就业？”
面对校方的回复，小朱和几个同学后悔不迭。记者电话联系了小朱的3个同学，小杨、小许和小潘。他们都表示当初学校承诺的是“定向委培”或“100%就业”，可是谁也没有通过学校找到工作。“他们告诉我们大专文凭很好拿，考试合格就行了。我们班40个人，好多都是参加了高考的高中毕业生，如果不是他承诺我们有文凭，包就业，我们为什么要花6万块钱，就为了在校参加成人高考么？”小朱反问记者。
“当初那个招生主任说得天花乱坠，但我上学的3年，却再也找不到这个‘招生主任’的踪影。问学校，学校说辞职了，他们也找不到这人。”小朱说，更奇的是，从2007年开始办校，7年中该校已经换了3次校名。从开始的南京领航技术学校，到南京航海技术学校，再到今年刚改的南京城市交通运输学校。
记者在网络上搜索南京航海技术学校和南京城市交通运输学校两个校名的网站，发现有3个网站，一个是经过官方备案的，两个是由网络公司备案，设计均美观大方。经过备案的南京航海技术学校“官网”介绍：“学生就业有保障，入学即签订就业协议。”“学生推荐就业率达100%。”记者登录另两个网站，内容也有“学校合格毕业生就业率100%”，且注明，“经教育部批准正式更名为南京城市交通运输学校”。
合作学校能保证文凭和就业吗？记者致电孙校长所说的合作方——南通航运职业技术学院。招办一位朱老师表示，两校从没有合作办学，只有与该校的成人教育大专有合作。该校成人教育学院成人教育科科长高吴军表示：“要拿大专文凭，必须参加全省的成人教育考试，并被我校录取，然后进行成人教育大专的课程学习，并且考核通过。说入学就能拿大专文凭，甚至说包工作，那都是不符合相关规定的虚假宣传。”
一批又一批学生受骗、受害，这些办学机构该谁管？省教育厅社会教育处处长张鲤鲤表示，这类学校为南京劳动部门准予办学许可、开展职业技能培训的非学历教育机构，由人社部门审批，具体监管措施应以人社部门为准。
而人社部门的有关负责人则坦言，监管漏洞的确存在。“省内经过省人社厅批准的类似的技工学校有100多所，但省人社厅只是对技工学校的三年制技工班进行管理。”省人社厅职业能力建设处处长杨志霞告诉记者，目前这类技工学校的办学模式有三种，一种是三年制技工班，由省人社厅每年直接安排招生计划；一种是和有办学资质的职业学校联合办学，这需要在所属地人社局进行备案；最后一种就是成人高考的大专班，这就不需要在人社部门进行任何备案，我们也不会对他们这方面的办学进行管理，的确存在一些学校钻政策空子的行为。
南京市人社局有关人士也表示，目前人社部门尚无职业教育机构监管的细则，这造成对学校违规程度难以界定，处罚措施难以把握。
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