强化基础建设 提升城市品质
基础设施建设是城市形成和发展的根本,是城市发展运行的物质基础。基础设施的完善程度是衡量城市发展水平的重要方面。
城市基础设施建设在取得长足进步的同时,许多方面依然存在着不容忽视的问题。
首先,重速度、轻质量。城市面积和人口规模迅速扩张,“烂尾楼”“短命楼”经常出现,城市的品质没有提升,只是简单地“摊大饼”。
其次,重发展、轻保护。对城市的自然禀赋、历史文脉不进行深入研究,为吸引眼球或者产生轰动效应,造假文物、伪地标,毁真文物、老建筑,导致城市特色丧失,不伦不类。
再次,重地上、轻地下。地面上街道宽阔平整、美观漂亮,地下各种设施无序混乱,经常开挖,遇到大雨就“洪水泛滥”。
第四,重新区、轻老城。新区路宽景美,老区破旧不堪,形成完全不同的“两个世界”。
还有,重硬件、轻软件。一幢幢楼房拔地而起,雄伟高大,但水电暖气没有配套,周边没有学校、医院、商场,群众生活极为不便。
要通过加大基础设施建设力度,聚焦补齐短板,优化城市供给,全面提高城市综合承载能力,创造良好的人居和工作环境。
交通拥堵、出行不便是目前普遍性的城市问题。要优先发展城市交通,完善城市路网,优化公共交通线网布局和站点设置。鼓励发展商务通勤班车、社区接驳班车、微型公交等特色公共交通服务,加强城区和社区的停车场建设,突出电动汽车充电设施建设。合理配置快速干道、主次干路、支路等路网系统,打通断头路,促进地铁、公交、火车、飞机等各类交通方式无缝衔接,破解交通拥堵问题。
积极推进地下综合管廊建设是基础设施建设的另一重要方面。只有地上地下并重,才能最有效地利用城市空间。要加大力度,在城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步规划建设地下综合管廊,老城区也要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等,因地制宜安排地下综合管廊建设。把地下空间开发与综合管廊建设、停车设施、人防工程等结合起来,切实提高城市空间集约化利用水平。
要进一步强化垃圾污水处理设施建设。理顺污水和垃圾处理厂运营体制,准确核定处理成本和中水利用价格,充分调动各方面治污的积极性。逐步建立建筑、餐饮、园林等废弃物再利用体系,加快垃圾资源化利用和无害化处理进程,不断减少填埋量。
人们对生活环境的重视日益提高。要适应这一需求,搞好城市生态建设,进行社区公园、绿道绿廊建设,加强城市河流治理,搞好生态湿地建设,让城市绿起来、美起来、活起来,让群众望得见山,看得见水,记得住乡愁。
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