聚焦精准投入 提升城市品质
□朱跃龙
2016年，邗江区将全面贯彻落实中央城市工作会议和市提升城市品质服务工作会议精神，按照“补短板、扬特色、增优势、做精致”要求，坚持融入名城、建设名城、服务名城，全力提升城区的品质、产业质态、人居环境，打造宜居宜业宜创的现代主城。
一、坚持规划先行、精准投入，让城市发展更具“动力”
依托扬州“一核多组团”城市布局，完善西区新城、扬子津科教园总体布局。努力推动产业发展规划、土地利用总体规划、生态保护专项规划高度融合，实现资源优化配置和集约节约利用。加快完成生物科技园等控制性详规，优化细化地块规划设计条件，让规划设计不仅做到优化布局，彰显城市品质，更能有助于释放生产力，提升开发效益。坚持“量力而行、适度超前”原则，推动基础设施建设向产业发展前沿“延伸”、公共服务设施向人口集中区域“布点”，适时开展城市“地下管廊”的谋划与建设，逐步提高地下管网建设管理的系统性和科学性，促进城市集约高效、转型发展。积极稳妥推进棚户区改造，进一步创新基础设施投融资机制，通过PPP模式向社会资本开放城市基础设施和公共服务项目，进一步拓宽城市建设的融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制。
二、坚持点面结合、产城互动，让城市品质更富“内涵”
着力建设好“一城、一园、多片区”。“一城”即西区新城。西区新城是邗江的城市中心，是近年邗江城市建设的重点所在、亮点所在。下一步，我区将优化调整西区新城土地利用规划，有效拓展西湖西片区、新盛北片区的建设空间。以京华城A6综合体、昌建广场建设为重点，加快新盛区域未用地块的节点招商和开发，强化产业支撑，广泛吸纳人气商气。同时加快推进基础设施、产业发展的无缝对接，做好“融”的文章，释放“合”的效应，全力打造最具品质的扬州西部新城。“一园”即扬子津科教园。按照市委、市政府“要将扬子津科教园打造成为大学集聚区和创新高地”要求，主动做好规划衔接工作，优化调整运西片区路网、水系等专项规划，加快建设古运河路、扬子津路东延等道路工程，全力做好扬大广陵学院等地块的拆迁交地。依托高新区良好的产业基础，着力推进产学研融合，加快建设联创软件园、月城科技广场，有效吸纳更多人才、资金、技术等资源要素。“多片区”即双桥-邗上、蒋王、甘泉、竹西等片区。围绕现代服务业、人居新高地，进一步挖掘各自片区的资源禀赋，重点做好万达广场、蒋王大润发综合体等重大项目规划、土地服务，有序推进原中专地块、开关厂地块开发，不断提高产业聚集、就业、创业和人口吸纳能力，推动片区建设与产业层次同步提升。
三、坚持适度超前、城乡一体，让城市功能更趋“完善”
以路网建设服务产业发展。全力配合市实施的江阳路快速化改造工程，今年确保杨柳青路西延、扬冶路改造、真州路北延、平山堂路西延等道路正式动工，打通西湖、杨庙、新盛区域道路循环主动脉。完善城市路网，重点新建三星路南延、弘扬东路东延、横一路、吉安路改造等一批道路。以设施建设促进功能配套完善。以建立“基层-社区-城市”三级公共服务体系为目标，对社区卫生服务中心、幼儿园等功能性设施进行合理布点，加快推进一批医疗、文体、教育、创业服务设施建设，不断提高市民生活的便捷度和舒适度。以重点整治提升生态环境。加快推进清水活水工程，完成新城河整治“扫尾”，协助做好念泗河环境综合整治，在改善水环境、修复水生态、建设水景观上下功夫，致力于还水体以生命、赋城市以水韵。结合城市公园规划体系，建设提升“五个生态体育公园”：分别是蒋王半岛公园、师姑塔生态健身公园、冯庄社区生态体育休闲公园、揽月河开放式生态体育公园和竹溪体育休闲公园。
四、坚持民生优先、城建惠民，让城市环境更加“舒适”
继续推进“八老”改造，翻建老街巷3条，整治老小区17万平方米；有序实施棚户区和“城中村”改造，完成望月路步行街、安平路、竹西路等积水点整治。按照区、街道、庄台居民按比例出资的方式，分步实施城市自建老小区整治，有效解决老庄台雨季积水、道路坑洼等问题。全力推进物业服务的“扩面提质”，新增基本物业服务25.6万平方米。逐步完成安置房超腾仓期化解“清零”任务。加大城管硬件设施投入力度，新建小贩中心2处、新改建公厕5座，建成台扬路移动式垃圾中转站，实现道路环卫保洁、绿化养护市场运作“全覆盖”。强化“市容环境也是现代城市发展的一种重要资源”理念，以“绿化、亮化、美化”为主题，以“点线面”拓展为重点，努力营造优美的人居环境和创业环境。点：打好流动摊点和出店经营整治“攻坚战”，强化建筑工地扬尘整治和渣土管理，营造良好的市容环境。线：全面推进店牌店招、户外广告的规范有序、美观大气，精心做好路景、树景和建筑物的灯光设计，使之相互交映，融为一体。面：持续加大城市绿化投入力度，不断提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量，塑造城市“客厅”新形象。■
(作者系邗江区委常委、常务副区长)
编辑 王 凯
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