附件3
中共海南医学院委员会制度建设计划
根据上级党的群众路线教育实践活动的有关要求，结合我校的实际，为扎实做好我校制度建设工作，进一步提高我校制度建设水平，特制订本工作计划。
一、指导思想
按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。遵循执行中央、省委省政府的各项规章制度，实行边整边改、即知即改的工作机制，切实做好制度的“废”、“改”、“立”工作，坚持用好的制度管权、管事、管人，形成按制度办事、用制度管人的良好氛围，推动依法治校进程，确保教育实践活动成效的长期性。
二、工作任务
（一）认真梳理已有制度
结合实际，对我校目前已制定印发或正在运行的党群管理、行政管理、教学管理、科研管理、学生管理、财务与后勤管理等6大类制度，进行全面、认真的梳理，切实做好制度的废、改、立工作。
1.对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实。
责任部门：各职能部门
责 任 人：各职能部门负责人
督 办 人：张伟、吴建辉、王武钢、刘迪、张贞云
完成时限：2014年3月底前完成梳理工作；抓好落实需要长期坚持。
2.对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的制度，要逐一列出目录，广泛征求相关职能部门意见，汇总意见并提交学院党委会审议通过后，下发通知废止。
责任部门：各职能部门
责 任 人：各职能部门负责人
督 办 人：秦愉、徐向国、刘迪、张贞云、王小强
完成时限：2014年3月底前
3.对于与新形势、新任务要求不相适应的，或存在错漏和不合时宜的制度，要予以修订、完善；并将目录及内容反馈给院长办公室，汇总后提交相关会议审议通过，印发执行。
责任部门：各职能部门
责 任 人：各职能部门负责人
督 办 人：吴建辉、徐向国、王武钢、张贞云、王小强
完成时限：2014年3月底前完成梳理、列出目录及反馈工作；2014年9月底前完成修订工作（其中2013年12月底前完成与“四风”问题密切相关的制度修订）
4.对于制度缺位的，要抓紧研究，建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。
责任部门：各职能部门
责 任 人：各职能部门负责人
督 办 人：张伟、秦愉、王武钢、刘迪、张贞云
完成时限：2014年9月底前
（二）建立健全相关制度
1.已完成的制度：
（1）2013年10月15日印发了《海南医学院公款报销接待费用实施办法（试行）》（海医〔2013〕35号）；
责任部门：院长办公室、党委办公室
责 任 人：史济纯、吴建辉、李春报、张伟
（2）2013年11月27日印发了《海南医学院水电管理办法（暂行）》（海医〔2013〕159号）。
责任部门：国资部、财管中心
责 任 人：韩祥畴、殷霆、李伟、陈萍
2.近期正在制定和修订的制度：
（1）《海南医学院领导干部因公、因私出国（境）管理规定》（暂定名）；
责任部门：组织人事部、院办、党办
责 任 人：秦愉、史济纯、吴建辉、张伟
完成时限：2013年12月底前
（2）《海南医学院领导干部办公用房、公务用车、国内差旅管理暂行办法》（暂定名）；
责任部门：党委办公室、院长办公室、组织人事部
责 任 人：张伟、吴建辉、秦愉
完成时限：2013年12月底前
（3）《海南医学院保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》（暂定名）；
责任部门：院长办公室、党委办公室
责 任 人：史济纯、张伟、吴建辉
完成时限：2013年12月底前
(4)《海南医学院公文管理规定》（暂定名）；
责任部门：党委办公室、院长办公室
负 责 人：张伟、史济纯
完成时限：2013年12月底前
（5）《海南医学院奖励办法》（试行）；
责任部门：党委办公室
负 责 人：张伟、徐向国
完成时限：2013年12月底前
（6）《海南医学院干部例会管理办法》；
责任部门：组织人事部
负 责 人：秦愉、雷浩泽
完成时限：2013年12月底前
（7）《关于进一步加强调查研究工作的意见》；
责任部门：党委办公室
负 责 人：张伟、徐向国
完成时限：2013年12月底前
3.远期需要修订、建立的制度：
（1）党群管理类制度（责任部门：党委办公室、组织人事部、宣传新闻部、纪检监察审计室、工会办，责任人：张伟、秦愉、胡浪、陈政宏）；
（2）行政管理类制度(责任部门：院长办公室、组织人事部，责任人：史济纯、秦愉)；
（3）教学管理类制度（责任部门：教务部、高职院、研究生部，责任人：林英姿、谢协驹、牟忠林）；
（4）科研管理类制度（责任部门：科研部，责任人：易西南）；
（5）学生管理类制度（责任部门：学工部、团委，责任人：冯武、符琬聆）；
（6）财务管理类制度（责任部门：财管中心，责任人：李伟、黄武）；
（7）7.伟（）后勤管理类制度（责任部门：国资部、后勤服务总公司，责任人：韩祥畴、蔺东伟）；
（8）图书管理类制度（责任部门：图书馆，责任人：于挽平）；
（9）档案管理类制度（责任部门：档案馆，责任人：李汉武）；
以上各项任务完成时限：2014年9月底前。
（三）制度建设成果体现
1.编辑出版《海南医学院领导干部作风建设制度汇编》。认真收集、整理我校已经出台并正在执行的与领导干部作风建设密切相关的制度，编辑出版《海南医学院领导干部作风建设制度汇编》（暂定名）。
责任部门：党委办公室、院长办公室
协助单位：各职能部门
责 任 人：张伟、史济纯
完成时限：2014年3月底前
2.编辑出版《海南医学院规章制度系列丛书》。对学校正在运行的党群管理、行政管理、教学管理、科研管理、学生管理、财务与后勤管理等6大类制度进行认真审核，在广泛征求相关职能部门及人员的意见后，对其中的错误和不足之处，进行全方位的修订、完善及流程化改造，使之能与时俱进、适应时代发展的需要，努力构建较为完善的海南医学院制度体系，并编辑出版《海南医学院规章制度系列丛书》（暂定名），以供全校遵照执行。
责任部门：党委办公室、院长办公室
协助单位：各职能部门
责 任 人：张伟、史济纯
完成时限：2015年12月前
（四）加大制度执行力度
加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。
责任部门：党委办公室、院长办公室、纪检监察审计室、组织人事部、宣传新闻部等职能部门，附属医院党委
协助单位：各相关职能部门
责 任 人：上述责任部门负责人
完成时限：长期坚持
三、有关要求
（一）高度重视，精心组织
为加强对制度建设工作的领导，确保制度建设工作有序进行，顺利完成有关任务，成立学校制度建设工作领导小组，具体成员如下：
组 长：谢江波、曾渝
副组长：张伟、吴建辉（常务）、秦愉
成 员：徐向国、王武钢、张贞云、刘迪、王小强
各相关职能部门负责人要高度重视，指派专人具体负责落实相关工作，确保按时完成任务。
（二）统筹兼顾，有序推进
各责任部门要统筹兼顾，把加强制度建设与做好日常工作有机结合，做到制度建设与日常工作两不误、两促进。各责任人要尽职尽责，按时完成本职工作和承担的具体任务。
（三）突出重点，注重实效
在制度建设过程中，要结合当前形势发展的需要，按近期目标、中期目标、远期目标和长期目标分步实施；要突出重点，近期重点修订和建立与作风建设密切相关的制度。
（四）检查评估，监督问责
在学校路教办督导组的具体指导下，党委办公室、院长办公室、纪检监察审计室、组织人事部等有关职能部门联合组成学校制度建设工作检查评估小组，拟于2013年12月（待定）或择期，抽查、评估各项制度建设工作，对不按时完成任务的责任部门和责任人实行问责、追究。
（五）把握节奏，扎实工作
各责任部门和责任人要注意时间节点，鼓足干劲，扎实工作，严格按照《海南医学院制度建设工作任务分解表》规定的时限按时完成相关工作。将《海南医学院制度建设目录表》的电子版，于2014年3月20日前发到校办吴建辉同志的电子政务或邮箱（466030994@qq.com），其中“近期目标”中重点新出台的制度须于2013年12月15日前发送到上述邮箱，以便汇总提交学校相关会议审议。
附表一
海南医学院制度建设任务分解表
项目
工作任务
责任部门
责任人
完成时限
近期
目标
1.制订《海南医学院领导干部因公、因私出国（境）管理规定》（暂定名）
组织人事部、院办、党办
秦愉、史济纯、吴建辉、张 伟
2013年12月底前
2.制订《海南医学院领导干部办公用房、公务用车、国内差旅管理暂行办法》（暂定名）
党办、院办、组织人事部
张 伟、吴建辉、 秦 愉
3.制订《海南医学院保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》（暂定名）
院办、党办
史济纯、张 伟、
吴建辉
4.制订《海南医学院公文管理规定》（暂定名）
党办、院办
张伟、史济纯
5.制订《海南医学院奖励办法》（试行）
党办
张伟、徐向国
6.制订《海南医学院干部例会管理办法》
组织人事部
秦愉、雷浩泽
7.制订《关于进一步加强调查研究工作的意见》
党办
张伟、徐向国
中期
目标
1.编辑出版《海南医学院领导干部作风建设制度汇编》（暂定名）
党办、院办
（各职能部门协助）
张伟、史济纯（各职能部门负责人协助）
2014年3月底前
2.梳理已有制度
各职能部门
各职能部门负责人；督办人：张 伟、吴建辉、秦 愉、徐向国、王武钢、张贞云、刘迪、王小强
2014年6月底前
远期
目标
（1）修订、建立党群管理制度度
党办、组织人事部、宣传新闻部、纪检监察审计室、工会办、统战部
张伟、秦 愉、王身坚、胡 浪、陈政宏、成晓东
2014年9月底前
（2）修订、建立行政管理制
院办、组织人事部
史济纯、秦 愉
（3）修订、建立教学管理制度
教务部、高职院、研究生部
林英姿、谢协驹、牟忠林
（4）修订、建立科研管理制度
科研部
易西南、谢毅强
（5）修订、建立学生管理制度
学工部、团委
冯武、符琬聆
（6）修订、建立财务管理制度
财管中心
李伟、黄 武
（7）修订、建立7.伟（）后勤管理制度
国资部、后勤服务总公司
韩祥畴、蔺东伟
（8）修订、建立图书管理制度
图书馆
于挽平、缪 军
（9）修订、建立档案管理制度
档案馆
李汉武、黄东霞
（10）编辑出版《海南医学院规章制度系列丛书》（暂定名）
党办、院办
（各职能部门协助）
张伟、史济纯（各职能部门负责人协助）
2015年12月前
长期目标
加大制度执行力度
各职能部门
各职能部门负责人
长期坚持
附表二
海南医学院制度建设目录表
分类
序号
制度名称（全称、发文号）
保留（√）
废止（√）
修订（√）
新制订
（√）
党群管理类规章制度
1
……
行政管理类规章制度
1
……
教学管理类规章制度
1
……
科研管理类规章制度
1
……
学生管理类规章制度
1
……
财务管理类规章制度
1
……
后勤管理类规章制度
1
……
图书管理类规章制度
1
……
档案管理类规章制度
1
……
负责人： 填报人： 填报日期： 年 月 日
