2014年推进依法治镇的工作方案
镇机关党支部，各村党支部（党委），非公企业党委，镇属各企事业单位党支部：
为全面贯彻依法治国基本方略，深入推进依法治镇工作，加快法治新场建设，根据宪法和有关法律的规定，按照党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会部署，以及《四川省依法治省纲要》、《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》和《中共夹江县委关于推进依法治县的意见》精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想和原则目标
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，建设法治新场，为推动夹江“三同发展，建设三个辐射区”，实现领先发展、率先小康创造良好的法治环境、提供有力的法治保障。
（二）基本原则
坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治镇工作的全过程和各方面，确保依法治国方略和依法治省纲要在新场镇全面贯彻落 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略972字，正式会员可完整阅读）……
四）实施进程
把握法治建设的长期性、艰巨性和渐进性，不断创新依法治镇工作机制，切实取得实效。2014年至2020年，每年都要制定贯彻实施本意见的具体办法和措施，明确当年的工作重点和责任单位，并纳入年度绩效目标管理。2014年至2017年，全面深入落实本意见的各项任务，全社会法治意识显著增强，全镇法制建设和依法治理水平显著提升，依法治镇取得阶段性成果。2018年至2020年，深化法治新场建设，形成与全面建成小康社会相适应的法治新场建设长效机制，依法治镇目标基本实现。
二、依法执政
（一）完善党的领导体制和执政方式。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能。完善基层民主制度，建立健全人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事务的工作机制。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。从制度上加强和规范依法执纪工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委会专题研究依法治镇工作，镇党委中心组学习组织1次法治专题学习，积极组织开展和参加普法竞赛活动。
（二）加强党内法治建设。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》、《乐山市党内规范性文件备案办法》和《夹江县党内规范性文件备案办法》。在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。严格规范和控制党委政府联合发文，按规定范围和程序公开决策事项。
三、依法行政
（一）建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。按要求健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，2014年10月份以前完成。
（二）深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，加强镇便民服务中心建设和管理里，完善政务服务体系建设和标准化建设。2014年12月份以前完成。
（三）严格公共资源交易服务平台工作制度。在工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易严格按全县统一规范的公共资源交易平台一体化管理体系实施。
（四）深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行镇政府及镇属部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。
（五）规范行政执法行为。开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能。规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。组织开展集中清理和处理积案。
四、社会法治
（一）创新社会治理机制。改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题，开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。
（二）加强公共安全体系建设。建立健全安全监管处置机制，严格执行食品、药品、食用农产品法律法规规章，建立最严格的覆盖全过程的安全监管制度。，强化安全生产执法，加强安全生产基层基础建设，强化重大项目建设、工矿生产、交通运输、危险化学品等行业领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故、环境污染和生态破坏事故发生。
（三）加强和规范法律服务。健全规范律师、公证、基层法律服务、人民调解、法制宣传、仲裁、法律援助等法律服务体系，拓展法律服务领域，整合法律服务资源，增强法律服务能力。加强法律援助工作，落实政府法律援助责任，合理扩大法律援助范围，维护基层困难群众合法权益。
五、学法用法
（一）深入开展普法教育。确立普法教育在推进依法治县中的基础地位，全面实施普法规划和我镇2014年普法工作计划，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动和“12·4”全国法制宣传日活动。
（二）加强对重点对象的法制教育。切实加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育，努力提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力。开展法制宣传教育3期以上。
（三）坚持法制宣传教育与法治实践相结合。继续推进“ ……（未完，全文共4546字，当前只显示2525字，请阅读下面提示信息。
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