河南高速公路广告位经营权“第一拍”昨天落槌，在没有多少“硝烟”的情况下，来自广东的一家广告公司以8500万元的叫价拿下了少洛高速、洛阳西南环城高速、济焦高速、济洛高速等4条高速公路296个广告位10年的经营权。我省也是国内继湖北之后第二个对高速公路广告位经营权公开拍卖的省份。
背景 4高速构成黄金旅游圈
少洛高速、洛阳西南环城高速、济焦高速、济洛高速等4条高速简称“少－洛－济－焦”高速公路群，也构成了中原黄金旅游圈，少林寺至洛阳高速公路预计8月将正式通车；济源至洛阳、济源至焦作高速公路预计9月正式通车；洛阳西南环城高速公路预计10月正式通车，投入运营之后，将内连郑州、登封、洛阳、济源、焦作，外接连霍、京珠、太澳高速。这4条高速总里程达到200公里，都是由省交通厅公路管理局出资建设，总投资60亿元。昨天在郑州拍卖的是4条高速公路的296个广告位。
现场 两分钟竞拍成功
据了解，参加昨天拍卖会的竞买者有6家，两家来自省外，4家来自省内，基本上都来自广告行业。昨天上午10时，此次高速公路广告位拍卖在郑州中州快捷假日酒店14楼准时开始。负责此次拍卖的河南炎黄拍卖行的拍卖师首先向在座的竞买者展示委托书，随后开始按照程序，向在座的介绍拍卖规则和拍卖须知。大约过了10分钟后，拍卖进入了实质性阶段。拍卖师宣布:“4条高速296个广告位整体起价8300万元”。拍卖师话音刚落，6号和18号同时举牌叫价8400万元，随后带着眼镜的男子再次举起18号牌叫价8500万元，在拍卖师连喊3次后，没有人应声，最后，拍卖师宣布，18号以8500万元取得4条高速公路广告位的经营权，拍卖结束。听到说拍卖结束，在场的很多人都感到意外，直言“这么快”。记者注意到，从拍卖师开始宣布起价到竞拍成功，不足两分钟。
用途 一部分用于偿还建设费用
296个广告位10年8500万元，不算焊接建设成本，一个广告位的成本一年是28000多元。作为这4条高速公路的投资建设方，河南省公路管理局对8500万元这个价位怎么看？副局长宋华东说，“比预期的还要好”。宋华东说，拍卖比以前的形式更加透明，他们会为合作方提供更好的服务，约束双方认真履行合同，规范经营行为。对于拍卖而来的收入，将有一部分用于高速公路建设费用的偿还，拓宽收费还贷的渠道。
意义 高速附加值“威力”显现
200公里高速广告经营权卖了8500万元，是高速公路附加值的“威力”初显，也拉开了河南高速经营者“讨要”属于自己那一部分“蛋糕”、向无序设立广告塔开战的序幕。自我省1994年高速公路开通以来，由于《公路法》在高速公路建设控制区的界定上缺乏有效的管理依据，高速广告位的设置处于一种无序的状态。有广告公司设置的，有当地农民设置的，有政府设置的公益广告等等。在高速公路两侧，各种广告塔大量涌现，据不完全统计，全省已经通车的高速公路沿线设置的广告塔或广告牌有近500块，但目前除了有少量的广告塔是经过批准合法设立的，至少有八成以上是不合法设施。大量的不合法设施利用已经通车的高速公路，把高速公路视觉资源转化成金钱，装入了自己的口袋。
国务院《收费公路管理条例》规定:“收费公路的权益，包括收费权、广告经营权、服务设施经营权。”而从今年3月1日开始实施的《河南省高速公路条例》中明文规定:“除高速公路收费站区、立交区、服务区和过路天桥区外，禁止在高速公路用地范围内、高速公路建筑控制区内设置广告设施”。河南高速的投资方从目前起已经开始根据规定清理违规广告，并把经营权收回，以实现自己建设的高速的附加值。
此次拍卖的4条高速公路总里程是200公里，而到年底，全省高速公路通车里程将达到2517公里，2300多公里的高速广告位经营权将在不远的时间走上公开拍卖之路。 (记者 冯君)
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