3月4日，内江市政府新闻办举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会，通报支持中小企业共渡难关政策措施及贯彻落实情况，并回答记者提问。
新冠肺炎疫情发生以来，内江市先后出台了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的措施》《关于进一步贯彻落实有关政策支持中小企业共渡难关的补充通知》，为生产疫情防控物资的企业安排疫情防控、生产性流动资金贷款贴息等各类补助资金736万元，全市114户受疫情影响企业获得金融帮扶，涉及贷款金额7.41亿元。
在支持复工复产方面，先后出台疫情期间工业、服务业、农业企业复工复产，以及疫情防控转产增能和重要物资提供企业资金补助实施细则（申报指南）等政策措施，梳理形成《疫情期间工业企业支持政策要点汇编》，并发放到各县（市、区）和企业。截至3月3日，全市367户规模工业企业，除7户煤矿企业因政策原因暂不能复工，其余均已复工，复工率100%；500户限额以上商贸流通企业和规模以上服务业企业共有470户复工营业（或持续营业），复工率94%；101家农业龙头企业已有96家复工复产，复工率95.04%。
在减轻企业负担方面，纳税人在新冠肺炎疫情防控期间，按国家规定享受增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、关税、教育费附加、地方教育费附加等优惠政策。同时，出台行政事业单位和市属国有企业减免中小企业房租等通知，截至目前，已为585户中小企业和个体工商户减免房租1443万元。疫情期间，对中小企业给予电费补贴和临时调整非居民用水、用气销售价格的优惠政策，目前，已为169户疫情防控生产和商贸流通企业申报四川省的临时电费补贴。
在加大金融支持方面，出台《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》《关于印发内江市应对新冠肺炎疫情金融综合服务系列工作机制的通知》等相关政策措施文件，组织金融机构对全市1305户民营和小微企业，特别是受疫情影响的企业进行摸排。截至目前，已为四川弘升药业有限公司、内江市天润投资管理有限公司等30户疫情防控企业发放贷款2.39亿元；为四川至诚至德贸易有限公司、四川省欧宝饲料有限公司等45户涉疫中小微企业新增担保2.94亿元，平均担保费率降至1.33%；为四川东博轨道有限公司、隆昌千禧生态农业有限公司等16户涉疫中小微企业减免担保费143.38万元。
在稳定职工队伍方面，出台中小企业援企稳岗、职工线上职业技能培训、重要必需领域生产企业实施以工代训补贴等政策措施。目前，214户企业通过稳岗补贴申请，涉及金额433.73万元；全市发放创业补贴7笔7万元、个人创业担保贷款9笔133万元。经全面摸排梳理，初步测算2020年内江将免收基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费约3.312亿元。
据市发改委机关党委书记李强介绍，下一步，内江将密切关注中央、省、市在金融、财政、社保等各个方面的政策动态，及时修订完善应对疫情支持中小企业共渡难关的各项政策措施，做到全面对接。同时，加大统筹力度，多渠道收集中小企业存在的困难和问题，及时解决企业诉求，把政策用足用好。此外，还将切实强化监督检查，坚持和完善全市支持中小企业共渡难关工作联系机制，建立支持中小企业共渡难关政策措施贯彻落实情况日通报制度，确保各项政策真正落到实处。
在发布会上，税务、金融、政务服务、财务等机构的发言人还对公众关心的部分问题作了回答↓↓↓
Q
目前，内江企业陆续复工复产，财政部、税务总局和四川省政府针对疫情出台了一系列税收优惠政策，请问内江税务在确保政策落实、服务纳税人方面有哪些举措？
国家税务总局内江市税务局党委委员、总会计师陈澜：
按照党中央、国务院的决策部署，分别聚焦疫情防控、减轻企业社保费负担、小微企业和个体工商户增值税降率等方面，先后3批次出台了关于支持疫情防控、企业复工复产等方面的一系列税、费优惠政策。内江市税务局全面落实税务总局关于“落实优惠政策要给力、‘非接触式’办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力”的“四力”要求，从三个方面确保各项税、费优惠政策落地落实。
一是强化应急响应。及时收集整理各项税、费优惠政策17项，通过专业骨干在线讲解、实时答疑等方式，开展3次内部培训确保税务干部学懂弄通，并把落实政策纳入税务系统绩效考评体系，采用“远程监控+现场督导”方式开展4次日常监督，确保“好的政策”切实发挥出“好的效果”。
二是强化宣传辅导。编制出简单明了的政策图解和流程图，通过微信公众号、税企微信群、QQ群、短信等方式，“点对点”“一对一”推送信息2万余条。同时，利用12366服务热线，及时为纳税人、缴费人提供疑难咨询辅导，并创新辅导方式，通过“会议通”APP网络直播、微课等方式向有关纳税人、缴费人进行“零接触”式辅导，使得纳税人合法权益应享尽享、应享快享。
三是强化网上办税。大力推行“非接触式”办税服务，实行预约办理，严格落实总局列明的185项网上办税、缴费清单事项，让纳税人、缴费人多跑“网路”，少跑“马路”；网上受理纳税人办理延期缴纳税款和延期申报事项，尽可能减轻纳税人的资金压力。此外，与市邮政公司合作，实行发票“网上申领+邮政免费寄送”，已为4万余户次纳税人办理发票免费邮寄业务。
Q
受疫情影响，一些企业可能面临资金周转紧张等问题。对此，内江出台了哪些金融支持政策？中小微企业如何获得和享受这些政策，具体怎么办理？
市金融工作局金融综合协调科科长刘佳：
疫情发生以来，内江快速出台配套金融政策措施，建立应对疫情金融协调服务系列工作机制，加大金融政策运用和金融信贷投放，畅通各类金融服务“绿色通道”，积极靠前支持企业复工复产。结合内江各项金融支持政策，中小微企业主要有以下6个申请办理方法：
一是用好货币政策工具，用足低成本资金。涉农中小微企业可以向农信社（农商行）、村镇银行申请人民银行支农再贷款；小微企业、小微企业主和个体工商户可以到各城市商业银行内江分行、农商行、村镇银行，申请人民银行“支小再贷款”。中小微企业还可以到各银行机构申请获得人民银行再贴现资金支持。
二是稳定信贷供给，减轻还款压力。各银行机构加大信贷支持力度，严格落实不抽贷、不断贷、不压贷政策，确保2020年小微企业贷款余额不低于2019年同期贷款余额。受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，可以向原贷款主办金融机构提出申请，通过变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷等方式，开展合理展期和续贷。
三是下浮贷款利率，降低融资成本。银行机构通过压降成本费率，在企业困难时期，采取灵活方式加大金融支持力度，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。受疫情影响有存量贷款的中小微企业，可以向贷款主办银行机构申请续贷和展期贷款，利率下浮5-10%，不高于原利率。
四是降低创业担保贷款反担保门槛。受疫情影响且符合创业担保贷款申请条件的小微企业，可以向当地就业部门提出最高不超过300万元的创业担保贷款申请，就业部门协同担保公司和经办银行，降低反担保门槛或取消反担保，财政部门分级按贷款合同签订日贷款基础利率的50%贴息。
五是降低企业融资担保费率。内江融资担保机构在2020年1月1日后疫情防控期内，为辖内中小企业银行贷款提供担保，且单户金额在1000万元以内、年化担保费率不高于2%的，由市、县（市、区）政府按照疫情防控期间折算担保金额的1%给予担保费用补贴。中小企业可以向辖内市县融资担保机构提出担保申请。
六是开展企业复工复产保险。各保险机构制订疫情防控综合保险方案，向疫情防控一线的相关单位和人员提供更加优惠全面的保险服务，开设理赔“绿色通道”，主动扩展保险责任，对出险的客户应赔尽赔。各复工复产企业可以向辖内保险机构购买疫情防控综合保险，降低“一人患病、全企隔离”风险损失。
Q
企业复工复产后，相应的降费免征补贴等政策如何落地办理，请问政务服务部门采取了哪些服务举措？
内江市政务服务局党组成员、副局长范铁夫：
从可查询、快速办、可投诉、保安全四方面出发，政务服务部门主要采取了以下具体措施：
一是加强惠企政策宣传服务。线上，在市政府门户网站“为民服务解难题”版块增设了“企业复工复产专栏”，公开支持企业复工复产的政策措施及办事指南，各县（市、区）也在各自门户网站开设了宣传专栏。线下，市、县两级政务服务大厅均设立了“企业复工复产综合服务窗口”，受理企业申请咨询，保障政府对企业的支持政策直达企业。
二是打造企业办事快速通道。2月6日以来，市政务服务大厅在做好疫情防控的前提下，坚持为336个企业办理了审批手续，并开辟了企业复工复产“绿色通道”，完善了“容缺受理”“告知承诺”工作机制、适用范围，采取一企一策、一事一议等，推进审批流程再简化、办理再提速。同时，加强帮办代办领办服务，编制发布了政务服务通办事项清单、代办事项清单，引导企业通过政务服务网、天府通办等平台，大力推行“网上办”“预约办”“邮寄办”，确保疫情防控期间政务服务安全办、快速办。
三是畅通企业诉求咨询渠道。保障“12345”热线全天候渠道畅通，24小时受理企业开工复工涉及的融资支持、税收缴纳、企业配套、人才用工需求等问题。2月6日至3月3日，“12345”热线共接到企业咨询147件次，全部进行了及时转办、及时协调、及时办理、及时反馈。
四是加强政务服务大厅管理。所有进入大厅人员均需检测体温、建档登记、有序进入。同时，引导办事群众错峰分流、即办即走，减少停留时间和传染风险，在确保安全前提下，全力为企业复工复产服好务。
Q
应对疫情冲击，落实支持企业共渡难关的各项政策措施，离不开财政政策的发挥，请问内江财政在这方面做了哪些努力？
市财政局党组成员、副局长王健宇：
为积极应对疫情影响，确保经济社会恢复正常运行，市财政局精准制定政策，以省、市支持中小企业共渡难关的政策为指导，着力从支持工业企业有序复工复产、促进服务业中小企业经营发展、支持企业转产增能、鼓励疫情防控物资生产等方面入手，先后联合相关部门制发了疫情期间复工复产工业企业补助、应对疫情服务业中小企业专项补贴、疫情防控转产增能及重要物资生产企业补助等方面的实施细则及申报指南，分别明确了支持范围和重点、补助标准、申报条件及程序等事项，为中小企业在疫情期间渡过难关提供了政策支撑。
各项支持政策出台后，通过送政策上门等各种方式广泛宣传，并指导重点工业、商贸流通企业做好政策支持相关申报工作。对符合申报条件的重点工业企业、服务业中小企业，第一时间核定申报资料，及时安排补助资金。截至3月3日，全市申请扶持资金支持政策的中小企业334户，申请补贴资金1388万元；已核定可享受政策中小企业90户，安排补助资金736万元。
此外，市财政拟筹建内江市中小微企业融资分险基金5000万元，主要用于对金融机构在疫情防控期间为中小微企业发放贷款且发生损失的，由分险基金给予损失分担。
来源：最内江
文稿：刘颖
编辑：彭晓、许航
图片：刘颖
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