东乡县畜牧水产局2013年工作总结及
2014年工作打算
我县畜牧水产工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，周密部署，采取切实有效的措施狠抓各项工作的落实，经过全年的努力，我县畜牧水产业生产稳中有升，各项工作均取得了阶段性成绩。现将2013年工作情况总结如下：
一、2013年工作基本情况及取得的成绩
目前我县生猪饲养同比去年趋于平稳，共饲养生猪205 万头，其中生猪出栏130 万头、存栏75万头、能繁母猪8.5万头；家禽饲养由于H7N9禽流感的原因同比去年有小辐度下降，总的饲养量230万羽，其中出笼170万羽、存笼160万羽。牛羊饲养量分别2.3万头和0.2万头，肉类总产量在9.8万吨,水产品1.75万吨。
（一）扎实开展春、秋季集中防疫工作
1、根据省、市有关文件精神，要求各乡、镇本着早安排、早部署、早落实的原则，扎实做好2013年春、秋季动物疫病防控工作。及时召开了2013年春、秋季防重大动物疫病部署会，对各项工作进行了全面布置安排，2013年重大动物疫病防控工作目标是：对高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟的群体免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在85%以上，全面落实国家强制免疫政策，确保免疫密度和免疫质量。
2、全面启动动物Ｈ７Ｎ９禽流感全面排查、防控及消毒灭源工作
响应省市关于紧急做好动物Ｈ７Ｎ９禽流感防控工作的文件精神，积极开展动物H7N9禽流感流行病学调查，排查辖区内的家禽疫病发生情况，并且安排落实防疫消毒等应急物资的储备并对家禽养殖场、交易场、屠宰场加强了消毒灭源等工作。
3、加强种猪场“猪瘟、伪狂犬”两病、奶牛两病及禽白血病的净化监测工作
按照国家和《江西省中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》要求，根据省、市“加强种猪场‘猪瘟、伪狂犬两病’净化”的文件精神，积极配合省、市业务主管部门做好种猪场、生猪供精站猪瘟、伪狂犬、奶牛场户的布病、结核病和种鸡场禽白血病的净化。我局组织相关人员对东乡县35家一级种猪场、二级扩繁场种猪进行抽血采样，共采取血样1580份送至上级检测部门进行净化检测。
4、全面开展全县畜禽养殖污染专项整治工作
为了认真贯彻落实《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》和《抚州市人民政府关于畜禽养殖污染专项整治的实施意见》（抚府发【2013】8号）文件精神，东乡县人民政府也出台了《东乡县畜禽养殖污染专项整治实施方案》（东府字[2013]18号），自4月份开始正式启动全县畜禽养殖污染专项整治活动，一是由县政府统一组织成立畜禽养殖污染和水库水质污染专项工作小组奔赴各乡、镇（场）进行督导宣传工作。二是组织相关单位认真做好生猪发展规划，进行划定可养区、禁养区、限养区三区的调查摸底工作，目前畜禽养殖“三区”已经划分落实通过。三是加大了工作力度对现有的畜禽养殖场（小区）进行逐户摸底调查核实，对统计出的禁养区的养殖场户情况进行再次核实后报县政府研究关停、搬迁等有关工作。四是正在进行日产200吨-300吨规模养殖场养殖污染治理和无害化处理示范试点工作。五是代县政府拟定《东乡县人民政府<关于规范生猪养殖管理的实施办法>》提交县政府研究。
5、做好疫病监测和流行病学调查，建立疫病风险评估机制
为认真落实监测流调工作，进一步加强监测流调网络体系建设。根据省市全年的监测任务和监测计划，做好了全县的监测计划、下达了全县的监测任务，落实好了每月的重要养殖场户的监测和流行病学调查任2013年我县共监测生猪场点24个，其中种猪场12个、商品代饲养场户12个、6个自然村共计240户散养户、生猪屠宰场一个，日常监测采取生猪血样2240份、集中监测210份；家禽监测种禽场12个、商品代场12个、散养户240户、家禽交易市场3个，日常监测血样750份、集中监测750份（其中400份用于H7N9），牛集中监测血样80份。监测畜禽血样共计4030份，主要用于检测生猪猪瘟、口蹄疫、高致病性蓝耳、禽流感、新城疫、牛O型及亚州一型的抗体水平、生猪两病净化及禽H7N9的阳性率。
监测结果：种畜禽的抗体水平平均每个月的合格率都在98%以上，最高效价在256以上；商品代饲养场抗体水平平均每月合格率均在90%以上，最高效价相对种畜禽场有点偏小128以上；散养户平均合格率趋向90%，最高效价较低平均只有64左右
（二）切实做好动物食品安全工作，确保群众吃上放心肉
1、强化畜禽投入品监管，加强农产品质量安全抽检
结合本县动物食品安全监管工作实际，围绕与人民群众生活密切相关、消费量大的畜产品及水产品，集中力量，强化措施，严格监管。加强畜产品和农业投入品质量安全监管工作，重点抓好非法使用违禁药物、滥用抗生素、喂食泔水、出售病死畜禽等行为。开展对兽药质量抽检不合格兽药的查处、加强兽药生产经营企业的监管及生鲜乳质量安全检查、开展水产品专项整治，对畜禽水产品养殖生产环节进行抽样检查。督促养殖场完善养殖档案记录制度，如实记录饲料、兽药等投入品的来源及使用情况。强化动物防疫检疫监督，依法加强产地检疫和屠宰检疫的源头监管和日常监督，严格生猪交易市场和生猪定点屠宰场检疫管理工作，切实规范动物检疫行为，严格按照《动物防疫法》依法进行检疫把关严格查验养殖档案、牲畜耳标佩戴情况和动物健康状况，严禁应免疫而未免疫动物和染疫动物出栏、出场。规范屠宰检疫行为，坚决杜绝只收费不检疫及检疫证明填写不规范等行为。消除畜禽兽药残留、动物疫病等食品安全隐患；加大食用畜产品监督抽检力度，严厉打击生产经营和使用“瘦肉精”等违禁药物猪肉以及违法添加非食用物质等违法犯罪行为，认真开展样品抽取工作，抽样送省及自主检测共猪肉、猪肝、猪尿、禽蛋、禽肉、生鲜乳、淡水产品、生猪育肥饲料、禽配合饲料、水产配合饲料591批次。
2、切实抓好屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物监管工作
在屠宰检疫工作中，检疫组人员严格按照国家标准实施检疫，遵循检疫操作规程。不漏检，不错检，确保经检验肉品质量安全。坚持24小时值班制，实行随到随检，有宰必检，严把三关即：一是生猪进场查疫验证关。生猪必须凭检疫合格证明入场，无证、证物不符的生猪一律补检，严格执行车辆进出场消毒制度。二是宰前检疫关。严格按规定对待宰生猪进行检疫，采集生猪尿样进行“瘦肉精”的检测，加强定点屠宰场的“瘦肉精”检测，对进屠宰场的生猪进行登记和抽检，每批生猪抽检1-3头，每天用“瘦肉精检测试剂卡”抽检的生猪要求达到总数的5-10%。三是严把肉品出场关。依照程序检验合格后逐头加盖验讫印章后才准许出场。对病猪和可疑病猪依法依规监督进行无害化处理。
3、切实加强动物产地检疫、屠宰检疫工作
产地检疫要严格按照《生猪产地检疫规程》等检疫规程的规定实施，严格要求检疫员到场、到户实施检疫，查看养殖档案和临栏健康检查落实到位。实行关口前移，做到染疫动物不出产地，从源头上控制动物疫病的发生和传播，产地检疫申报受理率达到95%以上。截止目前全县共产地地检疫生猪45万余头;定点屠宰生猪5万余头，开展取得《动物防疫条件合格证》养殖企业的防疫条件核准监督检查工作;新增动物产地检疫申报点3个;举办各类动物检疫员、内检员等培训班6个，培训各类人员200余人;开展兽药市场整顿、瘦肉精检测等集中专项整治活动8次;立案查处兽药案件4起，立案查处逃避检疫4起，电瓶电鱼案件3起。
（三）大力抓好水产养殖和渔业执法工作
1、全面贯彻上级渔业会议精神，认真按照上级业务部门对水产养殖生产的总体要求，紧紧围绕“渔业增效、渔民增收”这一目标，以渔业结构调整为主线，加大渔业适用技术和名优品种的推广力度，努力提高水产养殖的科技含量，大力实施无公害标准化生产技术，全面提高渔业经济效益。江西润邦农业开发有限公司申报的省现代渔业产业建设项目已争取到上级资金150万元，目前已完成90%工程量。
2、全面做好渔政监督管理。
开展渔业安全生产大检查、渔业船舶检验工作质量大检查等活动，认真排查渔业安全生产隐患，做好渔船水上安全监督管理。
3、开展渔业资源人工增殖放流及项目申报工作
为更好改善我县水域生态环境、恢复渔业资源与自然和谐发展，促进我县渔业的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》和《中国水生生物资源养护行动纲要》及省局有关文件精神要求，上半年在县佛岭水库、东乡县南港（岗上积镇水南段）、北港（县城汝河桥头）隆重举行东乡县渔业资源人工增殖放流活动。下半年积极组织向省局申报2013年水生生物增殖放流项目, 拟通过项目的实施，使东乡县瑶河、北港新增经济鱼类产量550吨以上，新增产值480万元左右，有效补充瑶河及北港流域的渔业资源，使瑶河、北港水域生态环境逐步得到修复。
（四）逐项落实县委、县政府交办的中心工作
1、切实抓好计划生育工作。我局切实加强对计生工作
的领导，专人专抓、落实责任、查漏补缺、完善制度、严格管理，2013年没有人违反计划生育。
2、切实做好信访维稳工作。我局认真做好矛盾纠纷的排查处理，妥善解决信访群众的合理诉求，做好耐心细致的思想工作。
3、积极开展食品安全周、公共机构节能宣传周、“红包”专项治理 、纠‘四风’、树新风的廉政教育月、学沭阳，促攻坚等活动。
4、扎实开展“四大工程”攻坚年活动，按照县委、县政府2013年工作思想和主要任务，牢固树立“局兴我荣，局衰我耻”的思想观念，实行全员招商，以商招商，以诚招商组织召开全局招商引资动员大会，统一认识，吹响了招商引资攻坚战的号角，掀起招商引资热潮。红星聪明一百项目自2012年７月开工以来，第一期工程的五栋厂房已全部封顶，完成工程建筑面积17000 平方。第二期工程目前也已经在开工建设中。引进的东乡县豪宇五金制品有限公司总投资3000万元、年产4000万套电声器件的招商项目，项目已经县招商引资项目评审领导小组考核通过，项目用地20亩，安排在东乡县经济开发区浅水湾板块。目前，该项目用地已基本平整完毕，下一步将开展基础设施建设。
二、2014年工作计划
（一）工作思路
紧紧围绕省委十三届七次全会精神，结合推进我县“四大工程”攻坚的深入开展，以实现养殖户持续增收为目标，全面落实科学发展观，加快养殖业增长方式转变，优化结构，改善品质，积极争取政策扶持，对全县畜禽养殖进行科学、规范管理 ，有效治理畜禽养殖污染，促进全县畜牧业优化升级，建设资源节约型、环境友好型现代畜牧业，保障我县养殖产品质量安全和生态环境安全。
（二）目标任务
完成生猪饲养量206万头，生猪存栏79万头，出栏136万头，家禽饲养量达238万羽，肉类总产量10万吨，水产品1.79万吨。规范养殖标准，推行标准化生产，走生态畜牧业产业化可持续发展的道路。力争按时间节点，分步实施，完成对全县畜禽养殖企业的污染治理，实现达标排放和综合利用，促进我县畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展，达到生态立县、绿色发展的目的，实现我县养殖业健康稳定增长。
（三）主要措施
1、进一步强化动物疫病防控
全面落实动物防疫工作责任，认真做好春秋两季重大动物疫病防控。继续开展免疫抗体效果监测，及时掌握疫情动态，加大动物免疫注射的监督检查力度，强化对动物防疫员免疫注射工作的管理和责任追究，强化监测和消毒灭源，确保我县不发生重大动物疫情。
2、继续做好H7N9禽流感常态防控工作。
继续严格贯彻落实省市防控会议指示精神，强化建立联防联控工作机制，做好我县H7N9禽流感常态防控工作，落实防疫消毒等应急物资储备，组织人员对全县家禽疫病发生情况进行排查进行疫情监测工作，同时，加强了活禽、禽产品流通管理，建立联防联控机制，真正做到各职能部门间协调合作，各司其职，无缝对接，将疫情防控工作落实到位。
3、进一步加强对规模养殖场（户）的管理。严格新建规模养殖场的建场标准和审批。新建场必须按《动物防疫条件审查办法》及《江西省畜禽养殖管理办法》的要求，规范选址、符合动物防疫条件和达到环保要求才能审批报建。二是加强对现有规模养殖场的管理。严格动物防疫条件合格证的办理，通过规范动物防疫条件，使我县规模养殖向标准化、规范化发展，减少对环境的污染，对不符合动物防疫条件、养殖条件简陋和排污不达标的养殖场，要求其进行整改，不能整改的建议其停养。
4、进一步做好畜禽水产品质量安全监管
一是加大畜禽产品产地检疫力度，做到产地检疫和定点屠宰检疫率100%。二是加大畜禽养殖投入品的监管力度，切实加强饲料、兽药监管。三是强化执法，依法查处违反畜牧水产法律法规的不法行为。确保全县畜禽水产品质量安全。
5、继续做好东乡县畜禽养殖污染专项整治工作
一是加快编制完善东乡县畜牧业发展规划。二是组织编制完善畜禽养殖污染防治规划。三是加大资金扶持力度，以项目为抓手大力发展生猪标准化建设。四是畜禽养殖污染防治实用技术的公共力度。五是进一步落实畜禽规模养殖准入机制。六是对养殖病死畜禽无害化处理进行有关试点工作。
6、大力开展招商引资
我局将进一步完善招商引资工作考核管理办法和激励竞争机制，严格奖惩兑现，充分调动全局上下开展招商引资工作的积极性。对己落户的企业抓好服务，对正在洽谈的企业，不失时机，抓紧进行，对意向项目努力加强联系，决不放弃一个有效项目和客户。
二〇一三年十二月九日
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