1991年12月,苏联领导人戈尔巴乔夫正式宣布辞职,苏联在第二天分解成了十五个国家。苏联在海外的一切债务、存款、外交机构、使领馆等均由俄罗斯接收,而苏联在联合国中的常任理事国地位同样由俄罗斯来继承。
苏联土崩瓦解之后,“分家产”就成为了一件非常麻烦的事情。那么,原苏联的国家财产、武器装备、人民和军队又是怎么来分配的呢?
首先需要分配的是苏联的军工厂和各式武器装备。
要知道,苏联在军备竞赛中积累了大量的核弹,建立了无数的军工厂,这无论对于哪个国家来说都是一股难以忽视的力量。
在经过各国代表讨论后,武器装备问题的分配达成了一个看起来相对公平合理的原则,那就是“在谁的地盘上,军工厂和武器装备就归谁。如果私下有要求和想法,可以同拥有国进行友好协商”。
不得不说,这个分配原则确实是非常公道。比如一些国家在得到核弹头之后就必须要肩负起维护核弹头的使命。而对于一些小国家来说,维护核弹需要一笔巨大的开支,是根本无法承受的。通过这一原则,小国家可以和俄罗斯进行协商,以低廉的价格将这些核弹头转让给俄罗斯。这样既解决了养护的问题,还能够得到一笔不菲的财政收入。
事实上,通过这个原则,最终各国将核武器都集中到了俄罗斯等国的手里。后来,以美国为首的国家又同哈萨克斯坦等国展开了协商,销毁了其境内的核武器。
比起分配武器装备来说,苏联军队和人民的分配就要麻烦得多了。
苏联时期,为了增进国家的凝聚力,曾将大量俄罗斯族人混乱,安排到了各个加盟国之中。比如波罗的海三国在独立的时候,其国内的俄罗斯族人口比例就超过了总人口的百分之三十。而在其他加盟国中,俄罗斯族人的比例也基本在百分之二十以上。
苏联解体后,一些国家出台了同化政策,承认俄罗斯族人是本国公民。而另有一些国家为了脱离苏联和俄罗斯的影响,曾出台一系列民族政策,逼迫俄罗斯族人重返俄罗斯,但总体效果却并不理想。
在军队分配问题上,则采用了更加细致的划分规则。
第一种规则是按照户籍来分配,士兵所在的户籍在哪里,他就属于哪个国家。第二种规则是按照服役地区来分配,根据军队所在的服役地区,士兵可以选择直接成为那一地区所在国家的公民。
另有一些士兵既不愿意回到户籍所在地,也不愿意加入服役地区国家,他们可以选择直接被俄罗斯接收。海外的军队则直接规划为俄罗斯人。
由于这项政策,苏联在解体时总共有近400万军队,其中有200多万人都成为了俄罗斯的公民。
(参考资料:《苏联史》等)
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