假日高速优惠全球疏堵有高招儿 实惠效率可兼得

□ 法制晚报 ‖ 2012-10-02

假日高速优惠全球疏堵有高招儿 实惠效率可兼得 日靠电子系统英设疏堵专员

黄金周期间，高速路免收过路费，一方面给了驾小车出行的人们不小的实惠，另一方面也不可避免地带来了严重的拥堵。中秋一天，全国大量高速变成“停车场”，让人们见识到了“高速免费”这把双刃剑的另一面。

而记者多方采访和调查后发现，其实很多国家和地区在节假日甚至周末都会出台一些高速公路收费的减免政策，同时采取多种措施应对随之而来的拥堵现象，取得了不错的效果，实现民众实惠和出行效率的双赢。

优惠就堵车？都有高招儿

节假日出行的车辆本来就多，再加上费率优惠，难免会有拥堵出现。而一些国家和地区并没有“因噎废食”，而是采取多种措施，积极缓解拥堵。

中国台湾：3.7秒一辆车收费效率全球最高

我国台湾的高速公路总里程为937公里，平均每30公里就有一个收费站，收费站比较密集（相比之下，全长147公里的京津高速，主道收费站只有两个）。因此在过去，台湾的高速公路拥堵曾经是严峻的问题，特别是节假日。

为了解决高速拥堵问题，台湾对高速公路的收费制度进行了改进。为了缩短车辆过站时间，他们先推行“回数票”的制度，主要是针对小型车的，即驾驶员可以一次购买许多“通行票”，买得越多就会越优惠，并且用不完的通行票可以转让。

同时，其各收费站还专门设置了“回数票”专用道，不收现金，因此小型车平均过站时间可缩短至3.7秒，每车道每小时可通过900车次，效率堪称世界第一。

此外，为了缓解假期交通拥堵的情形，他们采取部分时段暂停收费的措施，以分散车流。

英国：高速费最低打7折安排专员防拥堵

虽然英国高速公路的建设速度与发展规模不及美加、法德等国家，但是英国的高速公路却以实行科学化、人性化、精细化的管理和安全高效的运作而出名。

英国的第一条收费高速公路M6，虽然在节假日中并不免费，但在周末和非高峰时段（晚11点到次日早6点）的高速费用都有优惠。以轿车为例，平时的通行费为5.5英镑，周末的价格则打折扣至4.8英镑（49元），非高峰时段更是降低到3.8英镑（约合38元），相当于7折。

英国公路管理局的数据显示，近四分之一的堵车是由交通事故引起的，所以英国高速公路管理局从2004年起便开始设置“疏堵专员”这个职位，他们在所有高速公路上巡逻，协助警方处理交通事故，以高效解决事故，尽快疏通道路。

这些专员有权指挥交通、设置路障、关闭部分行车道或全部道路，还要负责车流调研及清理交通事故现场。

日本：电子系统助力八成多车辆装ETC

日本国土交通省的高速公路官员告诉法晚记者，在假期中，高速公路的经营者会推出不同幅度的折扣。像首都高速公路和阪神高速公路分别在节假日以及周末实施3折优惠。而为了吸引旅客，各高速公路公司还推出了其他优惠，行驶距离越长，费率越低。

而为了预防优惠带来的拥堵，日本国土交通省建立了完备的网络更新系统，随时提供全国各高速道路优惠以及拥堵情况，并且还会提供拥堵预告信息，使司机能够提前选择自己的行走路线。

和中国一样，日本高速也采用ETC（电子收费系统），以疏解缴费的拥堵，不过，日本ETC的利用率要高得多，装有ETC的车辆达到4996万辆，利用率达到86%。

韩国：提供临时厕所开辟拼车通道

由于韩国国土70%为山地，修建高速公路非常困难，路上隧道极多，致使道路建设单位成本居高不下。不过，这并没有妨碍韩国高速推行免费政策。在周末及正常工作日的晚上7点至次日早7点之间，韩国高速公路上的所有车辆都会实行免费。

在韩国，一些传统节假日时也会出现类似中国春运般的震撼场景，每年的这个时候韩国主要的高速公路都会出现不同程度的拥堵现象。

为应对拥堵，韩国在高速公路和国道堵车路段两侧设置临时厕所。此外，各高速公路休息站免费提供车辆检修服务，以减少因车辆抛锚造成的堵车现象。

此外，为鼓励乘坐公交大巴或“多人拼车”出行，韩国交通部门还设置了公交车辆专用车道，并允许乘客人数在6人以上的9座以上车辆使用公交车辆专用车道。

美国：高速出行最实惠遇暴堵封路绕行

目前全美有超过10万公里的高速公路，只有不到1/10的路段需要收费。在美国高速公路上开车，一般很少看见收费站，费用也是很便宜，一般从2美元到20美元不等。在美国人眼中，比起乘飞机和坐火车，走高速是最经济实惠的出行方式。

因为美国高速公路上车流量很大，所以每当出现道路交通事故，或者遇见收费站时，难免出现堵车。为了减少堵车现象，美国所有收费站几乎都有类似我国内陆ETC的EZ PASS车道。

美国联邦高速公路管理局的新闻官告诉法晚记者，如果高速公路上发生大规模拥堵，一般都先会关闭道路，然后再增加其他道路的车容量。同时，高速路的枢纽和进出口，都会发出滚动信息，提醒驾驶员，让他们可以选择其他的路线前往目的地。

另类防拥堵收费不降反涨

另一方面，有的国家的公路在节假日不但不打折，甚至还会涨价，以此来调节出行流量，防止拥堵。

俄罗斯：通行费不降停车费上涨

俄罗斯驻华大使馆参赞费加告诉法晚记者，俄罗斯的公路并非国家统一管理，不同地区的公路都是由各个地区的公司所有，高速公路收费与否也由这些公司决定。

费加说，在俄罗斯凡是收费的公路，都没有出台过节假日免费或者打折的政策。

莫斯科的交通拥堵比其他城市严重一些，但与中国相比，莫斯科的车辆少了很多。莫斯科每1000人中大概只有350辆汽车，这在世界各大城市中并不算多。只是在重大节假日，如国庆节期间，才会比较拥堵。为此，政府通常采取规范停车收费标准、提高汽车服务费、增加公共交通等措施来缓解拥堵现象。

巴西：提高通行费推广电子收费

一位在巴西留学的中国学生告诉法晚记者，为了防止节假日高速公路拥挤，保障人们出行顺畅，巴西的高速公路在节假日中并没有免费或者打折的活动，相反，在节假日的时候，出行的费用还要比平时贵一些。

不仅如此，巴西的圣保罗州为了缓解停车缴费的拥堵，自2000年6月起，车辆在通过高速公路收费点时，不需要停车，放置在车辆挡风玻璃上的无线电发射器会记录下相关信息，从而通过射频识别技术完成收费。这一电子收费车载装置系统如今已应用于巴西的多个州。