产业基金正在成为地方扶植产业的重要方式

当前，发展战略性新兴产业已经成为大多数省份产业转型升级的必由路径。为了推动战略性新兴产业的发展，安徽省发布了《安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》，作为安徽促进产业转型的“一揽子”意见之一，在战略新兴产业资金支持方面，该意见提出扩大产业投资基金规模，鼓励市级政府设立子基金，省级基金通过参股子基金的方式，对企业、项目进行投放，来引导产业发展。同时省市基金不存在行政隶属关系，都是以市场化的手段来运作。据当地官员透露，省级基金盘子初步定在200亿以上。为了区别于传统的产业促进政策，安徽省将对战略性新兴产业的引导资金、奖励资金，实施以企业为主体，采取事后补贴的方式，而不是一投资就给补助。从安徽省战略性新兴产业发展促进措施改革来看，在国务院下发《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（62号文）要求各地区、各部门全面清理相关优惠政策后，产业引导基金正在成为地方政府进行产业扶持的主流方式。类似的政策创新在各地方之间有借鉴意义。