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相权的逐渐削弱与君权的不断加强,到中央集权的巅峰

纵观中国历史,从丞相诞生之初,就因为丞相权力太大,所以就涉及到君权和相权的权力斗争,相权权力越大,意味着君权被限制。所以从中国历史上各朝相权逐渐被削弱。

从中央官僚制度看加强君权削弱相权
中国历史上中央官僚制度:秦朝、汉朝、三国、两晋—三公九卿(三公:丞相,太尉、御史大夫,东汉司徒、大司马、司空);
隋、唐—三省六部(三省:尚书省—尚书令、门下省—门下侍中、中书省—中书令);
宋—丞相被分权:丞相、三司、枢密院(分别为政、财、军)、六部;
元朝—中书省、六部;
明朝—内阁、六部;
清朝—军机处、内阁、六部。
从以上可以看出,历朝历代都是君权削弱相权,不断加强中央集权的过程。而相权被慢慢削弱,变为群相制度,清朝更是成为奴才。

秦汉时期中央官僚制度制度是三公九卿制度,这时候是丞相真可谓是一人之下,万人之上,所以就有了丞相门前七品官这句话。虽然太尉和御史大夫同为三公,太尉掌军,但是大家都知道,历朝历代皇帝最看重的就是军权了,所以,太尉的掌军只是表面上的,御史大夫相当于副相,敢监察丞相吗?

三公九卿


到了汉朝,汉武帝为了削弱相权,开辟内朝来对抗以丞相为首的外朝。内朝有个重要的职位叫尚书(不同于以后的六部尚书)他可以不经外朝将奏折呈递给皇帝,直接传达皇帝的意思让丞相执行。卫青、霍去病等红人都出仕于内朝,后来担任大将军,位在丞相之上,卫青,霍去病更是分别加封为大司马大将军和大司马骠骑将军;汉昭帝时辅政的大司马大将军霍光“领尚书事”。规定,臣下给皇帝的奏疏有正副两本,呈送皇帝前,领尚书事者先审查副本,并有权将之摒弃,不报告皇帝,因此内朝权力极大。丞相沦为执行机关,丞相权力大为缩减,中枢决策权大大降低。东汉光武帝刘秀竭力把权力集中于君主,正式设置尚书台,机密之事全部交给尚书,以此制约三公。因而加重了尚书的职权。因尚书的官署在宫禁内而称为台阁,故有尚书台之称,而各曹尚书协助皇帝处理各种事务,这就是六部尚书的前身。

到了隋唐,丞相一职一分为三,分别为中书省中书令,门下省门下侍中,尚书省尚书令,由于李世民担任过尚书令,尚书省长官以左右仆射为尊;中书省写诏令,门下审核,可以否决,尚书省执行。唐朝设置政事堂,皇帝授予'参预朝政'、'参知政事'的都为丞相,实质变为群相制度,后来名字确定为同中书门下三品不加三品部位相;到了宋朝,设置二府三司,丞相的财权被三司分掉,军权被枢密院分掉,更是设置副丞相参知政事,虽然到了后期文官很强势,军权被拿了回来,但是还是改变不了相权被削弱的实质,此时丞相叫同中书门下平章事简称同平章事;元朝时期废除门下和尚书省,中书省独领百官,丞相得到了短暂的光辉。

三省六部

明朝朱元璋废除丞相,皇帝直接对接六部,后来成立内阁,前期只是皇帝的秘书,逐渐演练为实质的政事堂,内阁大学士为群相,首辅是实质上的丞相,但是此时,内阁只有议政权,决策权在皇帝和司礼监掌印(内相)手中,行政权在六部,内阁达成意见需要送往司礼监和皇帝出批红,决策权很容易受到宦官影响,所以明朝出现宦官专权,如果明朝内阁和宦官勾结,内阁就有了决策权,万历年幼时,内相冯保听命与张居正,所以张居正独揽大权,明朝的内阁在万历达到巅峰,万历皇帝几十年不上朝,朝廷各个机构照常运转。但是明朝内阁大学士品级很低,为五品官,所以各位大学士都要加衔尚书;内阁则慢慢摆脱了秘书班子,成了正式的官职宰辅。到了清朝,成立军机处,虽然保留了内阁,但是内阁的权利实质上移到军机处,初设时仅为军事方面,后来发展成总揽军政大权的中枢决策机构。实权远远超过内阁。它的设置彻底清除了宰相制度的残余和影响。军机处不下属机构,所以权力虽大,但并不同于宰相,仍同皇帝的秘书班子。军机处是我国古代中央集权达到顶峰的标志。
从丞相与皇帝议政的位置来看:宋代以前,丞相与皇帝讨论政事是坐着讨论的,皇帝还要喊人递茶送水,丫鬟伺候,宋代开始,丞相只能站着讨论,到明清时,大臣奏事必须跪着。清朝时期军机处的臣子们更是自称奴才。明朝及以前朝代,皇帝的圣旨如果没有丞相加印是不合法的,清朝就没有这个现象了,所以清朝是君主集权的巅峰。

清朝政治制度

(图源于网络)

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