“郡”这个字,我们听的多,可其实离我们实际的生活已经很远了。相比于“郡县制”中和它连在一起用的“县”,如今依然鲜活。
郡作为一层行政机构,从隋费郡制开始,就不复从在了,虽然中间唐武则天时期短暂回复过。之后就被州彻底取代了,后来常拿明清时候的“府”与“郡”对等。但其中的差异还是满大的。
郡和县一样,都起源于春秋战国时。在春秋的典籍了,在重要性上,县明显优于郡,比如左传里说:“克敌者,上大夫受县,下大夫受郡。”在汉时成书的《说文解字》里,甚至说:“郡,周制,天子地方千里,分为百县,县有四郡。”“古者县大郡小,秦以后郡大县小。”把春秋战国时的郡说成了县之下的一级行政单位。但最近史学界的看法是,在战国时期,郡和县是同一级,只不过县位于稍微中央一些的区域,而郡稍微偏远一些吧了。
可能也正是因为这个原因,早秦确立郡县制的时候,郡的区域比县都大。以至于在郡下面再分县,因此有了郡县这样的地方二级管理机制。
图1、郡县的长官及层属
秦郡县制的确立,正式宣告了中国历史上中央集权对分封制的取代。在郡县制中,从中央到地方是三层架构“中央——郡——县”。这样的三层架构,行政命令从中央到自古以来最基层的县,只需转一道手,管理效率相比于之后的“中央——省——府——县”四层架构,甚至更复杂五层、六层架构要好的多。
因此郡县制类似的二级行政架构一直是中央政府努力追求的方向。但有一利就有一弊,二级架构里,郡在秦时就有将近五十个,到汉时就有超过了一百个,对中央来说管理起来太难了。渐渐的做为监察机关的“州”逐渐的由一个虚层变成了一个实层,在东汉末年,变成了“中央——州——郡——县”四层架构。到了隋朝,地方行政改革去掉了中间的郡,但不久到了唐朝州之上就有有了一层管理层“道”。在古代行政交通不便,而且幅员辽阔的各朝,四层架构被证明了是各种取舍之后,最合适于中国的地方组织形式,虽然在效率上却是存在很多问题。中央省区县的四层架构一直沿用到了今天。
图2、秦代郡县图
“郡”作为最早的中央之下的地方机构,与今天“省”等同的行政单位,从历史上最早消失了。之后出现的州、路、道等一样逃脱不了消亡的命运。
不像“州”在很多地方还是保留了下来,虽然已经不是行政级别了,比如青州、通州等。但郡字,很少出现在中国的地名中。虽然我们常常用“某某郡“代指某个地方,但也仅仅是代指。
秦初分三十六郡,到秦灭亡,郡的总数不超过五十个。西汉的时候,郡的数量已经超过100个。到北周统一北方后,仅仅北方郡的数量就有508个。而县的数量一直保持稳定,当时甚至出现了两郡共管一县的怪事。隋文帝撤销郡,也是当时不得已的选择。
图3、隋地方行政变革之前密密麻麻的郡
很多和郡有关的名词在不经意间保留了下来,比如说“郡主”,刚刚热播的电视剧《琅琊榜》中刘涛饰演的霓凰郡主大热,【历史深处】接下来会为大家解答“郡主”的前世今生。
图4、琅琊榜中刘涛饰演的霓凰郡主
虽然郡从历史上彻底消失了,但带着优雅的郡的名字很多还是深入人心,比如曾经和江西省一样大的“豫章郡”,琅琊郡,上党郡,九江郡......这样的名字还是让人回念。
说一说,你的家乡是什么“郡”来着,是不是也很优雅,有腔调。
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