文/格瓦拉同志
熟悉地理的人都知道，美国现在的行政区划是50个州，再加1个哥伦比亚特区，貌似这便是美国全部的国土。其实不然，在大洋洲和美洲，美国还保有5块海外属地，这些属地都受美国管辖，居民也都是美国国籍，但唯一不同于美国50个州的地方在于，这些海外领地的居民无权在总统选举中投票，属于美国的“二等公民”！
1.关岛
关岛属于美国海外属地，位于西太平洋马里亚纳群岛最南端，面积549平方公里，人口约17.8万（2010年统计）。本岛原住民为查莫罗人，1565年起被西班牙殖民者占据。1898年美西战争后，战败的西班牙被迫将关岛割让给美国。二战期间，关岛一度被日军占领，1944年重新被美军夺回。关岛现在为美国在西太地区最大的海、空军基地，各种军事设施约占全岛面积的1/3。
1950年，美国国会通过《关岛组织法》，宣布关岛为“未合并的领土”，即非自治领土，划归内政部管辖。同时，给予关岛原住民和以后出生的人美国公民权，1970年后还被授予选举总督的权利，但不能在总统选举中投票，属于拥有美国国籍的“二等公民”！
2.美属萨摩亚
美属萨摩亚又称东萨摩亚，以便和独立国家萨摩亚相区分，位于中太平洋南部国际日期变更线东侧，地理上属于波利尼西亚群岛。美属萨摩亚由7个小岛组成，面积为199平方公里，人口约5.6万（2015年统计）。1899年根据美、英、德三国协定，美德分治萨摩亚群岛，其中东部成为美国殖民地，1922年成为美国非建制领土。1951年前为美国海军基地，由海军部管辖，后划归内政部管辖。
美属萨摩亚的首府帕果帕果是美国在西太地区重要海、空军基地，二战期间，美国太平洋舰队曾以此为基地对日作战。今日的岛民，其待遇跟关岛相同，原住民和在该地出生的人都被授予美国公民权，1977年后还被授予选举总督的权利，但不能在总统选举中投票，属于拥有美国国籍的“二等公民”！
3.北马里亚纳群岛邦
北马里亚纳群岛属于美国联邦领土，位于西太平洋马里亚纳群岛北部，面积185平方公里，人口约5.51万（2015年统计）。北马属于亚热带海洋性气候，风景极其优美，其中塞班岛更是旅游者的天堂。1565年西班牙殖民者占据北马群岛，1898年卖给德国。一战结束后，北马被转让给日本，二战后由联合国划给美国托管。1986年经过公民投票，北马归属美国，成为美国的联邦领土。
北马公投加入美国后，国防和外交受美国政府统一管辖，当地居民及此后在该地出生的人，均获得美国国籍，受美国法律保护。当地居民有选举总督及上下院议员的权利，但无权参加美国总统选举，同样属于拥有美国国籍的“二等公民”！
4.波多黎各自治邦
波多黎各属于加勒比海地区，在大安德烈斯群岛东部，东与美属维京群岛、英属维京群岛隔海相邻，西隔莫纳海峡与多米尼加交界，首府为圣胡安。波多黎各面积为1.38万平方公里，人口约367.4万，是美国面积最大、人口最多的海外属地。1493年，哥伦布航行至此，并命名该岛为圣胡安岛。1509年沦为西班牙殖民地，1898年美西战争后被割让给美国，1952年被赋予自由联邦的地位，实行自治，但外交、国防、关税等重要部门仍由美国控制。在2012年的公投中，61%的民众支持成为美国第51个州。
作为美国的自治邦，波多黎各居民拥有美国国籍，有权选举一名美国众议院专员，他可以为维护波多黎各的权益发声，但是无议案的表决权。同时，当地居民没有总统选举投票权，同样属于拥有美国国籍的“二等公民”！
2017年5月3日，波多黎各政府表示，由于无力偿还超过700亿美元的公共债务，将依据美国国会通过的《波多黎各债务重组法案》启动破产机制，并请求联邦政府实施财政救援，但遭到特朗普的拒绝。波多黎各能否走出困境，前途未卜。
5.美属维京群岛
美属维京群岛属于“未合并领土”，位于大西洋和加勒比海之间，在小安德列斯群岛东部，西邻波多黎各，东邻英属维京群岛，由3大主岛和约50个小岛组成，面积达344平方公里，人口约10.4万（2015年）。1493年后欧洲殖民者到达该地，16世纪起先后受西班牙、荷兰、英国、法国和丹麦等国控制，1733年全部归属丹麦，1917年又以2500万美元的代价转卖给美国，由美国海军部管辖。
从1927年开始，美国国会通过法案，授予该岛居民以美国国籍；1954年美国政府通过《维京群岛组织法》，规定该岛居民享有一定限度的选举权，并从1970年开始可以选举总督。1973年开始，该岛获得选举驻美国众议院代表的权利，但依然无权在总统选举中投票，同样属于拥有美国国籍的“二等公民”！
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