顺治时代，索伦部（即鄂温克族）在黑龙江流域生活，其在努尔哈赤时代就已归顺清朝！
崇德八年（1643），俄罗斯入侵东北，因为达斡尔人一直与其斗争，也没怎么占到便宜。特别是入关稳定之后，清朝开始实施对宁古塔一带官员任免。早期黑龙江一带的事务就由宁古塔的章京负责。
顺治九年（1652），命梅勒章京沙尔虎达、甲喇章京海塔、尼噶礼统率官兵以驻防宁古塔。顺治十年（1653），宁古塔驻防八旗兵为430 名，设8佐领。在此之前的顺治九年，宁古塔章京海塞曾带着清军与索伦人攻打过当时由哈巴罗夫占的城堡，因指挥失利而失败，海塞后被处斩。顺治十一年，从朝鲜调了100鸟枪手与清军600人协同作战，打败了斯捷潘诺夫带的370人。俄罗斯人开始向黑龙江上游撤退。
顺治十一年，尼塞斯克督军巴什科夫派兵占领尼布楚，后为蒙古人、索伦人所败，然后跑到黑龙江中游，与斯捷潘诺夫会合。顺治十二年，明安达礼与斯捷潘诺夫部战于黑龙江的呼玛城堡，后因粮饷供应困难班师。但后来黑龙江中游的俄国人一直受蒙古、索伦诸部的进攻。
到了顺治十五年（1658年），顺治决定彻底打败黑龙江中游的俄国人，一面调兵，一面让朝鲜派了200鸟枪手过来。在准备好了之后，斯捷潘诺夫率五百人沿松花江而上，宁古塔章京沙尔虎达率军分乘船47艘与之对战，最后斯捷潘诺夫被击毙。到顺治十七年（1660年），黑龙江中游的俄国势力已经被全部被赶出，但上游的尼布楚却被俄罗斯占领。
清政府虽然设立治所，但是仍然有不归顺势力存在。为了让他们可以心甘情愿的与清朝站在一起，最有效的方法就是在设治、派兵，以及让他们看到清军的实力，借此来加强对边疆的统治力度。
到了康熙时代，为了加强那一代的控制，开始在东北加强的实力。将水上女真（库雅拉人）、赫哲的内迁诸部编成佐野，并将索伦人编成索伦部，并设副都统管辖。并赐与他们土地、房屋、耕牛，让他们在黑龙江、吉林一带屯田。
但东北毕竟开发度很低，而且清政府在解决俄罗斯入侵问题以前，要解决的是内部问题。在1685年以前，康熙面对的是“三藩之乱”，三藩之乱以后就是“征台湾”。在1683年收复台湾以后，清政府这才开始着手解决黑龙江上游的问题。
待续
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