战国记变法篇韩昭侯申不害变法之术治

公元前351年，韩昭侯力排众议，拜申不害为相，在韩国实行变法改革。

申不害主张以法治国，并汲取道家“君人南面之术”加以改造，提出了一整套“修术行道”，“内修政教”的“术”治方略。

申不害在韩国变法改革，第一步就是整顿吏治，加强君主集权统治。在韩昭侯的支持下，果断收回了侠氏、公厘和段氏三大强族的特权，推毁其城堡，清理其府库，将其土地和财富收归国有，这不但稳固了韩国的政治局面，而且使韩国实力大增。

与此同时，大行“术”治，整顿官吏队伍，对官吏加强考核监督，“见功而与赏，因能而授官”，有效提高了国家政权的行政效率。随后，申不害又向韩昭侯建议整肃军兵，并主动请命，自任韩国上将军，将贵族私家亲兵收编为国家军队，与原有国兵混编，进行严酷的军事训练，使韩国的战斗力大为提高。

申不害极力主张百姓多开荒地，多种粮食。重视和鼓励发展手工业，特别是兵器制造。所以战国时代，韩国冶铸业比较发达。当时就有“天下之宝剑韩为众”、“天下强弓劲弩，皆自韩出”的说法。

申不害在韩国实行以“术”为主的法制，经过15年的改革，使韩国国治兵强，政局稳定，国力大增。但“术治”取决于君主本人的才能，君主有能力，国家就会兴旺；相反，国家就会陷入混乱。

正因为申不害与韩昭侯用“术”有余，定法不足，因此并没有从根本上解决韩国的问题。韩昭侯死后，韩国国力迅速衰弱，所以很多学者认为，申不害的变法不能算是真正的成功。但申不害重视“术”的法制思想，却为历代封建帝王加强君主集权，提供了理论和经验，也成为“帝王心术”之先驱。

公元前337年，申不害在韩国都城去世。申不害相韩15年，“内修政教，外应诸侯”，帮助韩昭侯推行法治、术治，使韩国的君主专制得到加强，国内政局得到稳定，贵族特权受到限制，百姓生活渐趋富裕。

司马迁在《史记》中写到：终申子之身,国治兵强,无侵韩者。韩国虽地处中原，强敌环伺，却能与列国相安无事，成为战国七雄之一。

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