成吉思汗创下的十二个世界之最（七）人类历史上最早实行民主政治的帝王<上>【转】

       1206年早春的一天，全蒙古各部落长、族长、诸王诸将、群臣，在斡难河畔举行了隆重的忽里勒台（贵族民主推选大会）、大会一致推举四十五岁的帖木真为全蒙古的合罕，尊号为“成吉思汗”。成吉思汗即位后，开创了贵族共同民主推选合罕的先河，举凡重大问题的决策，都是召开大忽里勒台决定。忽里勒台原是蒙古草原部落或部落联盟的首领们参加的一种议事制度，也就是“部落议事会”，是蒙古草原诸部落在社会进化过程之中军事民主制的一种残余形式。这种会议形式到成吉思汗时期已逐渐演化为宗王大会，重要的大臣必须与会。成吉思汗式的政治，深具民主共和的精神。当时由成吉思汗决定：大蒙古帝国的历代大汗均须由“忽里勒台”共同推举，若不经此项公举时，人民可以群起而攻之。成吉思汗在遗训之中规定选举大汗必须通过忽里勒台，从而使汗位可以顺利交接，由蒙古宗王共同选举德高望重的黄金家族成员出任大蒙古帝国大汗，所有人都必须服从会议的决定，心悦诚服地接受新任领袖的统治是保证大蒙古帝国长治久安的最好的办法。成吉思汗过世后，诸王、百官大聚会，依据成吉思汗遗命，推举窝阔台为新任大汗，即大蒙古帝国（又是元皇朝）文宗皇帝，也是由大忽里勒台通过后才登基的。接下来的贵由（定宗皇帝）、蒙哥（宪宗皇帝）也都是由大忽里勒台大会选举通过后，才继承汗（皇）位。成吉思汗在临终前遗嘱其子说：“汝等欲能克敌，多得人民，必合众心，方可常享国祚；必以人民之意见为己见，以人民之心为己心·····”

   成吉思汗创立大蒙古帝国之后，为巩固政权，他确立了贵族等级制度（十户、百户、千户、万户）、扩建怯薛军，设置负责“治政刑”的达鲁花赤（断事官），颁布了蒙古草原上的第一部成文法——《大札撒》。成吉思汗把训言、律令、札撒写在卷帖上，这些卷帖就成为《扎撒法典》。他认为，这是代表长生天的终极最高法则，适用于全人类，对最高贵的统治者和最低等的牧民都适用。成吉思汗还规定：每逢新汗登基、大军调动、诸王会商国事、朝政，都要把《大札撒》请出来，依照上面的规定办事，在战时要依据规定的办法进行的征战。成吉思汗反复强调，所有臣民乃至后世子孙，都必须遵守由他亲自制定的《札撒法典》。