在清朝雍正时期的历史上，年羹尧是一个绕不开的人物。年羹尧原本是雍正皇帝的心腹，在雍正皇帝顺利登基的过程中起到了巨大作用。当时，老十四胤禵率领20多万军队驻扎在西北地区，堪称是虎视眈眈。此时，年羹尧切断了西北大军的后勤供给，从而迫使老十四胤禵回京奔丧。只要返回京师，他注定不可能再回到西北。但是西北地区的战事仍在继续，面对强悍的准噶尔部，雍正皇帝必须派遣信得过的心腹前往。
雍正皇帝最终还是选择了年羹尧，年羹尧出任平西大将军，这是正一品的高官。经过1年多时间的反复鏖战，年羹尧最终击败了准噶尔部军队。但是在此之后，年羹尧开始居功自傲，这是历朝历代将领们的大忌。年羹尧对各省的巡抚都呼来喝去，很多官员依靠年羹尧的门路加官进爵，这被称为年选。皇帝吃饭被称为用膳，晚上后妃侍寝被称为翻牌子。年羹尧吃饭也被称为用膳，而且奢靡程度远远超过了雍正皇帝。
至于自己的妻妾侍寝，当时和皇帝一样翻牌子。年羹尧各种问题开始日益突出，雍正皇帝最终忍无可忍，将年羹尧从平西大将军调任杭州将军。平西大将军是正一品，杭州将军是从一品，从官位上来说相差不大。但是从实际权力来说，两者根本不能相比。清朝在入关之后，在各省都驻扎了自己的八旗军。管理这些八旗军的将领被称为将军，当时清朝总计设立了14个驻防将军，杭州将军仅仅是其中之一。
杭州将军看上去权力很大，其实很有限，他只能调动浙江省境内的八旗军，而无权调动绿营。按照当时的规矩，两江总督、浙江巡抚管理绿营部队。根据计算，在清朝雍正时期，浙江省总计只有4000多八旗军。请注意，这是皇帝的八旗军。如果调动八旗军谋反，估计没有成功的可能。年羹尧调任杭州将军，明眼人直接看出年羹尧的日子不多了。雍正皇帝没有杀年羹尧，而是反复折腾，有人称之为猫戏老鼠。由此可见，雍正皇帝的性格是怎么样的。
在清朝统治的中前期，清朝对江南地区是非常放心的。所以江南各省的驻军都不是很多，主力基本上在京师周围和西北地区。比如浙江、江西、福建等地，驻扎的军队数量都不是很多。但是到了清朝的后期，由于西方列强的侵略，清朝加强了沿海各省的防务。比如浙江地区，在清朝咸丰时期，浙江地区的驻军有2万多人。当然，杭州将军的权力已经大大缩小，权力转移到了浙江巡抚的身上，当时的浙江巡抚是赫赫有名的左宗棠。
在清朝统治的末期，其实各个驻防将军的权力都在缩小，而各省巡抚的权力开始扩大。尤其是在经历太平天国起义之后，东南地区几乎成了湘军集团的自留地，朝廷根本是油泼不进。但有的驻防将军还算有实权，比如黑龙江将军、吉林将军和盛京将军。这三个地区当时还不是省份，驻防将军是军务、政务一肩挑。所以说，这三位将军还有一定的实权。其实，清朝军队的精锐力量基本上都在京师周围。
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