关宁军，晚明镇辽之精锐，纵横关内外二十载，是局势的压舱石，是战事的救火队，但其留给后世的背影却扑朔迷离，耐人寻味。经过一年多的筹备，'探秘关宁军'系列文章正式上线，我将以《地形集》《军制篇》《战例考》《人物志》四大板块为纲，全面探寻明末辽东，深度探秘关宁辽军。
本文《探秘关宁军·军制篇之十四——武将、文官、太监，明朝皇帝更信任谁？》是我'探秘关宁军'系列的第二十篇文章。
'担任警卫的士兵总要受其他哨兵监视，怕他们企图造反或者暴动。出于同一原因，指挥官从来不许统率大军，整个军队置于哲人参议院（Philosophic Senate）的管辖之下，由这个机构发放薪俸以及军事装备。'
这段文字出自意大利传教士利玛窦的记述，描写的是万历年间他出使明朝时的所见。
从一个外部视角审视当时的明朝军政，会帮助我们从内部印象中剥离出来，更客观地看待问题。
利玛窦提到的'别的士兵'有可能是锦衣卫；'指挥官'指武将，而'哲人参议院（英文Philosophic Senate，意大利原文是Mandarini letterati，即：文书官僚）'——当指兵部。
历经近一百年的较量，兵部逐步从五军都督府手中夺得了军权，这也和明廷中文官集团——乃至皇帝本人的支持有关。
在明代，武将、文官、太监三方势力中，武将集团是最先失去皇帝信任的
五军都督府代表武将集团在朝中的势力，明初时一度把持着明军的平时管理和战时调遣之权，可以说是握着明朝的刀把子。
以武力开国的朱元璋和朱棣当然知道武将专权的危险，于是他们一方面极力剪除军功显赫的武将集团，一方面大力扶持文官，以文驭武。
文官集团对原属武将的权力进行了瓜分，重点包括三个方面：军事决策、军令和军政。
军事决策：至明中后期，均由内阁参与。内阁创设于永乐时期，至正统时，内阁票拟成为制度。
军令和军政：调兵和命将敕书由兵部上请，皇帝裁决，内阁起草，内府用宝，兵科审核，武将无权插手。
如此安排，正应了那句老话：战争这事太重要，绝不能交给军人。
当然，明朝皇帝也怕文官专权，故而在每个节点都要分权，不使其独大，尤其在地方；但有时分权太过，又造成多方扯皮，贻误军机。
于是，明朝祭出了督抚制度。
明中后期，文官已牢牢掌握军政、军令大权，武将在文官面前只能乖乖听话
起初，督抚因事而设，事毕即撤，人选出自皇帝身边，事情越大，权力越大。
每遇到一件事，就设一个官，如果镇不住，就再设更大的官，直到官职大到能把散沙拢成一盘为止，这是明朝后期的常态。
厅官、司道、巡抚/按、经略、总督、督师……文官名头越来越大，武将最大的却始终是总兵。
明朝中后期，武将分镇守、分守、守备三级，相应地，文臣也分为督抚、诸道（监司）、厅官三级。
厅官听命于诸道、诸道听命于督抚，'每见一事，督抚必行之司道，司道必行之厅官'。
各级文官明确统属后，再节制各级对应的武官：督抚掌管省镇（布、按、都三司、总兵）一级，诸道节制协路（副将、参将）一级，厅官管理卫堡（游击、守备）一级。
看似文武对称，但实际上，凡监司以上文官，都有权力约束总兵，也就是俗称的'武遇文，降一档'。
一言概括督抚和总兵的分工即：'督察主竭忠讨寇，实核布闻；总督主征集官兵，指授方略；巡抚主督理军务，措置粮饷；总兵设法教练，身亲战阵。'
虽然文官完全压制了武官，但文官内部却并非铁板一块。
还拿粮饷这件事为例，虽然督抚负总责，但具体主管的是督饷郎中和厅官，后者与督抚来自不同的系统，到了边镇，虽然名义上互为统属，但具体业务上常有分歧。
嘉隆年间的兵部尚书杨博就曾指出：'该（蓟）镇粮饷虽有总督兼理于上，郎中、主事分承于下，缘彼此原非专属，甲可乙否，动见抵牾。'
就算督抚比较强势，诸道、郎中们都乖乖听话，边镇也未必就能高效运转，因为层级过多、请示太频素来是兵家大忌：'兵粮之计，动禀上司，千里往来缓不及事。'
讽刺的是，督抚赴任前，朝廷会授予敕书（委任状），敕书上出现最多的一句话是'听尔便宜行事'，但你要真的以为这是有意放权给你就太天真了。
'将在外，君命有所不受'只存在于演义小说中，现实中，无论文臣武将，'专擅'是朝廷最忌讳的。
隆庆首辅高拱就曾说：'（总督）责任本重，递年来议论太繁，迫责太过，以致动而掣肘，人怀顾忌。所以事无大小，必待奏闻，宁坐失事机，而不敢便宜从事，使人得议其后也。'
另一方面，明朝中后期僵化死板的军事方针也让前方文武们无所适从——既强调互相支援，又强调各守其土，一旦战事失利、边庭不守，皇帝常以专擅、失机为借口，将边臣治罪。
平面几何中，三角形的结构是最稳固的，所以为了制衡文官和武将两方，明朝皇帝还需要一个支撑点。
这个支撑点，当然不可能再来自文官。
虽然明朝皇帝大都不争气，但从立场的角度看，他们却是对大明最忠心不二的一群人，因为他们是大明的控股股东。
与此相对，文官集团中虽然也涌现出很多名臣，但其前赴后继的动机大都是出于个人的利益和声誉考量，他们只是大明的职业经理人——就算哪天大明倒闭了，他们只要换个老板，照样领工资。
这就势必导致皇帝和官僚的利益分化，后者从皇权的代理人变成特权的代理人。
对皇帝来说，更可怕的是文官集团人多势众，而皇帝却是孤家寡人。文官抱团取暖，绑架皇权易如反掌。
没有哪一个朝代比明朝更盛产忠臣和奸臣，这也是明代政治混乱的反映：六亲不和有孝慈，国家混乱有忠臣
明廷实际的决策权都握在文官手里，而皇帝——只是名义上权力最大的人——他坐在龙椅上，只是方便文官做事，师出有名。
朝堂如此，地方亦然。景泰三年六月，巡按福建监察御史许仕达奏请：'近年福建布按二司分巡、分守地方官员，多有年久不易，与所属官吏情热，恣意妄为。今后宜听镇守、巡抚、巡按官岁一更委'。
所以如果你是皇帝，而且不想就此妥协，你该怎么办呢？
答案很明显：找到一群不依附于文官，只忠于皇帝的人，赋予他们权力，让他们制衡文官。
在明代，这群人只能是太监。
明朝太监的权力，本质上是“戴着面纱的”皇权
改朝换代，文官还能继续吃饭，太监则只有死路一条，所以对皇帝来说，太监是完全可信的，是真正的自己人，因而唤作'内臣'。
内臣不仅环侍大内，还被皇帝派往地方，甚至前线。
在九边，镇守太监与总兵并称内外镇守，下面的分守、守备内臣则负责监军副将、参将、游击、守备等武官，各级文官也一并受其监视。
除掉魏忠贤后，崇祯一度撤回了镇守内臣，权力交还给前方文官，但不久就发生了内阁大学士钱龙锡与蓟辽督师袁崇焕密谋，先斩后奏，擅杀边帅之事，崇祯作为皇帝，完全不知情。
痛定思痛，崇祯不得不重新启用内臣监军，朝中文官纷纷反对，崇祯却说：'苟群臣殚心为国，朕何事乎内臣？'
内臣监军，和总兵并称“镇守”是明代一大特色
于是，明朝皇帝通过太监延续了皇权体制的运转，太监的权力就是带着面纱的皇权，太监掌印，皇帝放心。
当然，光有掌印的可不够，还得有捉刀的——也就是锦衣卫。
然而，不管皇帝如何设计，都改变不了一个客观事实：文官+武将，几乎垄断了大明的财政和武力，总体来看，天平仍是失衡的。
有趣的是，文官自己替皇帝解决了担忧。
锦衣卫的前身是拱卫、仪鸾二司，创立于洪武年间，在永乐时开始失去皇帝的信任，东厂、西厂乘势崛起
为了更有底气地压制武将，嘉靖二十五年以后，各镇督抚纷纷建立了直辖的标兵，按营编制，简称'督标''抚标'。
总兵麾下标兵则称 '镇标'。
无论在数量还是质量上，督/抚标都要优于镇标。
另一方面，虽然总兵名义上握有全镇之兵，但其直辖部队只有镇标，其他部队仍要通过副将、参将、游击等下级武官间接指挥。
如果一个总兵想造反，他能直接调动的只有镇标，其他部队非但不会响应，甚至可能配合抚标前来弹压，何况抚标往往比镇标更精锐。
明朝后期，边镇经制兵中的精锐力量全部掌握在文官麾下
退一万步讲，就算一位总兵能忽悠全镇的将领跟着他一起搞事，甚至把巡抚的部队也拿下，其最终的结局也仍是被镇压，因为上面还有总督和督师。
你能动员一个镇的兵力有啥了不起？人家总督手里握着好几个镇，永远都是N打一。
那么，大明边镇的这些营兵，到底是如何编制、管理和指挥的呢？我们下期继续。
作者/首发时间：虎头彻 2021.3.13
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