兵团日报电子版<div>对口援疆工作要往深里做</div>

    笔者从兵团有关部门了解到，兵团对口援疆工作实现了两个“全覆盖”：一是随着十二师二二一团、二二二团分别被纳入湖南省和山西省对口支援范围，实现了受援地区团场全覆盖；二是随着天津市与建工师、山东省与十二师建立对口支援关系，实现了兵团14 个师对口支援全覆盖。
　　新一轮对口援疆工作启动以来，伴着两次中央新疆工作座谈会的春风，援疆格局立体多元，援疆风貌风雷激动，援疆气象波澜壮阔，推动了兵团发展潜力的挖掘、综合实力的跃升、现代文明的提升。两个“ 全覆盖”的实现，标志着兵团对口援疆工作达到一个新境界，必将为兵团经济社会发展注入更强大的外力、更充沛的活力、更强劲的动力。
　　笔者认为，要想进一步释放对口援疆效益，放大对口援疆效果，在范围上达到一定广度的同时，还需要在层次上达到一定深度。具体而言，要坚持创新援疆、精准援疆、持续援疆。
　　创新援疆，就是要打破思维定式，解开思想“疙瘩”，用改革创新的精神来思考援助模式，强化援助模式的试点工作，对成功模式要大力推广。如当前湖北省的“双结双促”、江苏省的“融合援疆”、多个省市的“双层全覆盖”等，都是很好的援疆模式探索。随着援疆工作往深层次推进，今后兵团层面应加大统筹整合，把援疆各方的优势与兵团各级的需求匹配起来，推动倍数效应的产生。如在干部人才培养培训方面，应运用行政推动、市场调解、友情往来等方式，打破“一对一”援助模式局限，积极探索“一对N”或“N 对一”，充分整合援疆省市的优势培训资源。如在产业发展方面，可以采取税收分成等方式，跨对口关系建立飞地园区，实现资源高效配置利用。
　　精准援疆，就是要改变以往“大水漫灌”“手榴弹炸跳蚤”的工作方式，深入调查，把对象摸清，把家底盘清，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。要遵循规律、突出特色、放大优势，对多数人受益、经常受益、长期受益的项目，如就业、教育、科技等项目要重点投入；对引领发展、融合发展、跨越发展的项目，如科技研发、电子商务、文化旅游等项目要重点培育；对党政人才、技术人才、管理人才建设项目，要重点发挥援疆干部人才生力军作用、当地干部人才主力军作用、急需的高精尖人才外援军作用。通过“ 结对子”等方式，让受援单位、职工群众真正享受到对口援疆的阳光雨露。
　　持续援疆，就是要克服“毕其功于一役”的思想，解决重建设轻管理、重数量轻质量、重面子轻里子、重当前轻长远、重输血轻造血、重增量轻存量等问题。
　　如标准养殖场建好了，不能就撒手不管了，还需要在技术集成、能人带动、组织服务、市场营销、精细管理等方面用力，只有持续发力，才能实现职工增收、团场增效的目的。因此，在今后的援疆工作中，要坚持久久为功、步步为营，确保“交钥匙”不交责任，充分释放援疆存量，扩大发展增量。
　　对口援疆是国家战略，必须长期坚持。当前，兵团各级正在抓紧研究制订“十三五”对口援疆工作计划，希望能够抓住两个“全覆盖”的契机，用好兄弟省市大力支援的机遇，坚持创新、精准、持续援疆，把对口援疆往深里做，真正把对口援疆工作打造成推动兵团发展稳定的工程、打造成民族团结的工程。