起底省级特色小镇降格警告原因：投资和产业是关键

省级特色小镇约谈会现场

昨天下午，一年一度的省级特色小镇创建对象考核落后单位集体约谈会在杭州举行。21个在2017年度考核当中被警告、降格的省级特色小镇创建对象，被省发改委约谈，寻找问题短板，进行表态发言。

21个小镇被约谈面孔有新有旧

9月13日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在余杭艺尚小镇进行，公布了前三批108个省级特色小镇创建对象的2017年度的考核结果。

其中，瓯海生命健康小镇、上城南宋皇城小镇、龙泉宝剑小镇、嘉兴马家滨健康食品小镇、桐庐健康小镇、安吉天使小镇、浦江水晶小镇、长兴太湖演艺小镇、玉环时尚家居小镇、萧山湘湖金融小镇、缙云机床小镇、平湖国际游购小镇、景宁畲乡小镇、柯城航埠低碳小镇等14个小镇年度考核结果为警告；天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、苍南台商小镇、永康赫灵方岩小镇、秀洲智慧物流小镇、临海国际医药小镇、衢州循环经济小镇等7个小镇年度考核结果为降格。

昨天，这些小镇集中被省发改委约谈。记者了解到，这已经浙江第三次召开省级特色小镇考核落后单位约谈会，也是迄今为止规模最大的一次。

近年来，我省特色小镇创建名单不断扩容，优胜劣汰的力度也不断加大。我们不妨来看一组数据：2015年度，浙江有省级特色小镇创建对象37个，当年考核结果3个被警告、1个被降格；2016年度，浙江有省级特色小镇创建对象78个，当年考核结果6个被警告、5个被降格；2017年度，浙江有省级特色小镇创建对象108个，当年考核结果14个被警告、7个被降格。

另外，本次被约谈的单位面孔也有新有旧。其中，天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇2016年度考核结果为警告，2017年被降格；苍南台商小镇2015年考核结果为警告，2017年被降格，3个单位都经历了两次约谈。

起底降格警告原因投资和产业是关键

约谈会上，21个被约谈单位都进行了表态发言，剖析存在问题，制定今后目标。省发改委也公布了本轮省级创建小镇被降格和警告的主要原因，经记者梳理，既有“共性”也有“个性”。

其中，投资未达标、产业发展慢是较为“共性”的原因。

14个警告小镇当中，有8个“未完成年度投资目标，属一票警告对象”，有12个存在“产业聚集度低”或“特色产业投不足”等问题；7个降格小镇当中，有5个“投资不达标”，5个存在“产业发展弱”或“产业高端化不足”等问题。

另外，小镇的市场活力不足、人才集聚度低、功能设施不完善等则是相对“个性”的原因。

例如，萧山湘湖金融小镇的警告原因里，提到了其“市场活力不足，入驻机构、从业人员以及持牌金融机构数量等指标，均远低于同行业同批次特色小镇水平”；秀洲智慧物流小镇降格原因里，提到了其“高端要素少，高中级技术职称人员仅19人，‘新四军’仅33人。”

此外，值得关注的是，衢州循环经济小镇因小镇规划用地涉及多方主体，无法落实建设用地，主动打报告要求降格。

省发改委相关负责人表示，本次约谈会既是问题分析会，也是翻篇归零的“翻身会”，希望特色小镇“后进生”们今后提高认识、找准短板、迎头赶上，更高标准、更高质量的推进特色小镇规划建设。