欧盟“一把手”在杭州对两个问题做强硬表态

凤凰财经记者在欧盟代表团G20发布会现场

凤凰财经讯（记者易典发自杭州）2016年，欧盟的日子不太好过。外有恐怖袭击的担忧，内有难民问题的难题。内忧外患之下，6月英国公投退欧，不仅成了国际金融市场上的“黑天鹅”，也给矛盾不断的欧盟“一记重击”。英国能让人民决定是否留在欧洲，其他国家是否会效仿？是否会有更多的国家公投离开欧盟？

G20杭州峰会开幕的第一天（9月4日），欧盟的两位“掌门人”—欧盟理事会主席图斯克和欧洲委员会主席容克在新闻中心举行新闻发布会，对过剩产能、英国退欧、难民问题等回应了记者的提问。

欧盟对中国钢铁过剩产能态度强硬

没等记者具体提问，欧洲委员会主席容克就在发布会开场的介绍中就提及中国的钢铁过剩产能。

容克措辞强硬，表示将继续对过剩钢铁产能进行反倾销，要“保护欧盟钢铁行业和钢铁工人（defend EU steel sectors and workers）。”他也表示中国和欧盟在7月G20成都财长会上进行了双边会谈，商讨共同解决钢铁过剩产能问题。

在随后的记者提问中，容克表示钢铁过剩产能是一个全球性的难题，欧洲的钢铁业因此已经损失数以万计的就业机会。

从欧盟“一把手”的表态看来，欧盟与中国的钢铁“反倾销之争”或还没有完全达成和解。中欧已经为钢铁“反倾销”吵了将近一年。

今年1月29日，欧盟委员会决定向中国螺纹钢征收高达13%的临时反倾销税，税率为9.2%-13%；2月12日，对来自中国的冷轧板卷征收临时反倾销税，反倾销税率为13.8%-16%。6月欧盟委员会作出终裁，对中国冷轧板卷征收19.8%-22.1%反倾销税。反倾销关税一涨再涨。

根据世界贸易组织（WTO）规则，欧盟的反倾销调查如果能够证明中国钢铁以低于公平市场价格进入欧洲，扰乱了欧洲市场秩序，可以征收反倾销关税。于是欧盟利用这条规则，一再提高关税，而中国商务部也作出回应，对欧盟的钢铁反倾销决定“表示遗憾”.

欧盟的强硬手腕背后是岌岌可危的欧洲钢铁业。欧洲钢铁行业产能过剩但需求不足，造成大量的裁员。今年2月，比利时5000多名钢铁工人走上街头，抗议来自中国的廉价钢材，指责中国向欧洲“倾销”，给政府施压望限制中国钢材进口。

对于容克的表态，坐在下面的外媒记者也略表惊讶：“very strong(非常强硬)”。本次G20杭州峰会的一大重点就是明确反对贸易保护主义，坚持推行自由贸易。征收高额“反倾销”关税显然不符合自由贸易的诉求。

此前中国商务部也对欧盟征收高额关税的行动多次做出回应：“欧盟近期在钢铁领域表现出的贸易保护主义倾向，中方表示高度关注和担忧。

对中英商讨自贸协定态度强硬

虽然英国脱欧不是此次G20的主要议题，但欧盟的两位领导人还是在发布会中花了不少时间对英国退欧做出回应。

欧盟理事会主席图斯克用一句话概括了欧盟的态度：“我们要保护那些留在欧盟中的国家的利益，而不是离开的国家（protect interest of EU countries who want to stay together, not one who wants to leave）。”他也督促英国尽快开始退欧谈判。

尽管对英国态度强硬，两位欧盟领导人都在发布会上表示，“欧盟和英国并没有变成敌人，而是紧密的伙伴。”

图斯克在发布会最后非常幽默的表示：“英国退欧是我人生中面临的最大难题，我从没有过处理‘离婚’事务的经验。”

刚刚说完“英国与欧洲不是敌人”，当记者提及英国首相特蕾莎梅上台后已经开始与中国等国家开展双边贸易谈判时，欧盟的掌门人再次紧张起来。

“自贸谈判是属于欧盟的事务（exclusive matter for EU），而不是成员国自己去谈。”容克坚定的说。

6月英国公投退欧后，英国新任财长哈蒙德于7月底来到成都参加G20第三次财长和央行行长会议。哈蒙德在成都首次公开表示，英国正在探索与中国签订自贸协定。

英国虽然公投退欧，但目前还未完成退欧谈判，距离真正退出欧盟还有少则一年半载多则数年的协商谈判。然而，英国似乎已经等不及了，开始谋求作为独立主体签订自贸协定。对此，欧盟自然给出强烈反对。

会后，欧盟高级官员与记者们“开小会”

会后，随行容克、图斯克访华的欧盟高级别官员继续在现场回答了凤凰财经和部分外媒记者的提问。

“（英国与其他国家的贸易协定）讨论可以，谈判不行（Talk is okay, negotiation is not.）”这位官员透露了目前欧盟默认的底线。“其他国家也是聪明人，不会选择单独和英国谈判，因为它不是独立贸易体。地位不对等，怎么谈？”

如何区分讨论讨论和谈判？如果中国和英国商讨贸易协定，属于讨论还是谈判？面对记者抛出的这些问题，该不愿具名的高级别官员耸耸肩，没再继续解释。

不管英国退欧还是过剩产能，欧盟领导人在整场发布会上姿态和措辞较为强硬。G20杭州峰会为各大经济体提供了一个交流的平台，但当触动到各国的具体利益时依然面临不小挑战。从纲领到行动，或还需要一个漫长的过程。