美国送日本的“大礼”：归还6万亩土地 仍保留使用权

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日本冲绳岛风景

日本政府6日收到美国送来的一份“年终大礼”——美方承诺，将在本月下旬归还美国海军在日本冲绳县占据的近6万亩土地。这是1972年以来美国归还日本土地“最慷慨”的一次。

美国有线电视新闻网(CNN)7日报道说，正在日本访问的美国国防部长卡特6日同日本首相安倍晋三共同宣布一项决议：美国将归还本国海军自二战以来占据的日本冲绳岛约6万亩土地。这些土地的部分区域长期用作美军丛林战战术训练场，其官方名称为“北部训练场”。

CNN说，美日将在本月21日和22日进行正式交接，美驻日大使卡罗琳·肯尼迪和驻日美军司令杰瑞·马丁内斯将军将出席相关仪式。

CNN说，美国此举是1972年以来归还日本土地最多的一次。事实上，围绕这片土地的相关谈判始于上世纪90年代，已持续20年。分析认为，这充分说明美日两国战后防务关系的复杂性，凸显日本高度依赖美国保护的事实。卡特的日本之行正是为巩固美日同盟关系。特朗普当选美国总统后，日本一度十分担忧美国新政府会疏远这种关系。

不过，即便日本收回土地，美军仍对这一区域享有相当程度的使用权——日本政府同意在该区域建造6个直升机停机坪，铺设道路，允许美军在此继续训练。

美联社说，驻日美军人数5.2万，加上其他非军方工作人员及家属，总人数达10万，仅冲绳驻军就占据一半。近年来，冲绳美军滋扰当地民众的事件频发，双方矛盾急剧恶化，“将美军全部赶出冲绳”的呼声日益强烈。

特朗普外交政策转向？

美东时间10月19日，在美国总统大选第三场电视辩论中，特朗普在回答税收政策问题时突然转到外交话题。他表示，像日本、韩国、德国和沙特等国既然受到美国保护，美国就应该要求它们付钱。他还称，希拉里总是赞扬那些国家是“好盟友”，导致很难向这些国家要钱。

将日本冲绳岛6万亩土地还给日本，是否意味着美国对日本的保护减弱？日本将在冲绳享受更大自主权？后续美国是否会向日本收钱？这一切是否意味着特朗普时期美国外交政策将转向？我们拭目以待。