第一,女警的缺失。研究表明如果有更多的女警,女性会更加愿意报强奸案。印度的女警比其他亚洲国家要少得多。据《印度时报》报道,新德里仅有7%的警察是女性,并且她们通常被派遣去做一些无关紧要的工作,很少参与日常的巡逻工作。在新德里161个地区警察局中,仅有一个有一位女警官。
当女性向男警官报强奸案时,她们通常会被蔑视。“警察拒绝投诉。相反,他们向我妹妹询问其中的很多细节,这让我感觉像是妹妹又被强奸了一遍,这里没有女警,所有警察都是男性。我妹妹在他们面前哭喊着并一直在问‘如果我是你的女儿,你还会问这些问题么?’”近期一起强奸案受害人的姐姐说,而这位受害者已经自杀。
鉴于最近频发的强奸案,印度警方称他们会采取一些特殊方法招募更多的女警。
第二,警察数量的不足。一篇布鲁金斯研究所的文章认为,印度没有足够的警察来保护普通市民,而现有的警察通常缺少基本的调查取证技能的训练和装备。以新德里为例,有84000名警察,是世界上警力最为强大的大城市之一。但是其中真正在任何时间都在执勤的只有三分之一,剩下的都在为政客、高级官员、外交官和其他精英人士提供保护服务。据《印度时报》报道,印度平均每200名市民才拥有一名警察,而平均每位精英却拥有20名警察。
第三,具有诱惑性的服饰被指有责任。有些人称那些强奸案受害者是自己惹祸上身的。印度1996年的一次调查显示,68%的人认为具有挑逗性的服装是对强奸的一种邀请。在回应近期的强奸事件时,拉贾斯坦邦的一名立法委员提议禁止将裙子作为学校校服,以防性暴力事件的发生。
第四,对家庭暴力的容忍。路透社一个名叫TrustLaw的团体将印度列为全世界对女性最差国家,其中有一部分原因就是因为印度人把家庭暴力视为理所应当的事情。联合国儿童基金会2012年的一份报告显示,印度15—19岁的青少年中,有57%的男孩和53%的女孩认为家庭暴力是合乎情理的。最近一份国家家庭健康调查显示,有相当比例的女性对于丈夫的殴打感到自责。
“当一个正在成长发育阶段的男孩看见自己的父亲在殴打母亲时,他就已经开始接受这样一种行为并重复它。”印度全国农村健康计划主任Anuradha Gupta说。
第五,公共安全的缺失。女性在外普遍缺少保护。强奸案发生在公交车上,甚至连印度当局都说印度的公共场所对于女性来说是不安全的。许多街道灯光昏暗,并且缺少女洗手间。
第六,污蔑受害者。观察家说,当公共场所发生口头骚扰或有色狼出现时,旁观者通常不会采取干涉行为,他们并不想引发冲突,甚至有时会羞辱受害者。
第七,鼓励受害者妥协。在最近的强奸案中,一个17岁的印度女孩在公交上遭到轮奸报警后,警察劝说她撤诉并劝说他嫁给其中一个强奸者,最后女孩选择了自杀。
老人和家族委员会通常会劝说强奸受害者“妥协”并撤案,甚至嫁给强奸犯。这种妥协意在保持家族和团体之间的和平。女孩的婚姻前景甚至被认为比将一个强奸犯绳之以法更加重要。
第八,缓慢的法庭程序。印度的法庭程序相当的缓慢,一部分是因为法官的短缺。印度大约平均100万人才有一个法官,相比之下中国平均每100万人有159名法官。新德里最高法院曾经估算过,大约需要466年才能将仅仅新德里一个城市多年积压的案件处理完。
第九,不定罪。在印度已经报案的强奸案中,仅有不到26%的案件已经给犯人定罪。并且,缺少法律给生活中的性骚扰定罪,仅仅称之为“调戏”。一个新的性侵法律被推迟了7年之久仍未实施。
第十,妇女地位低下。这应该是最根本的原因。对于贫困家庭来说,女儿们的嫁妆是家庭一个极大地负担。由于性别选择性堕胎和杀害女婴,印度是世界上女性对男性人口比例最低的国家之一。在印度,儿子的待遇永远比女儿好,并且更容易获得受教育的机会,因此就业前景也更好。
近日,印度政客们提出了一系列针对性暴力问题的潜在补救方案,但是由于印度根深蒂固的对女性的歧视,这并不能起到太大效果。BBC分析称,印度只有经过深层的社会态度改变,印度妇女才能更多受到包容和感到安全。
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