随着全国进入“两会时间”,代表及委员们的议案和提案成为全民关注焦点。两会期间,全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在接受凤凰网财经《凰家会客厅》栏目采访时,围绕“粮食安全”等相关提案进行了观点分享。
一直以来,粮食安全都是治国理政的头等大事,被视为“一场输不起的战争”。而 “适度进口”则是多年来我国粮食安全战略的重要内容。为了避免三大主粮进口过量冲击国内产业安全,我国从2001年加入世界贸易组织以来,对玉米、小麦和大米实行进口关税配额管理政策,配额内进口征收1%关税,配额外进口征收65%的关税。
对此,刘永好谈到,当前我国在一定程度上进口了一些粮食,如玉米、大豆等,而这些进口粮食在我国主要作饲料使用。环顾当前国内饲料业,95%都是民营企业,但大部分直接生产企业都不具备进口粮食配额。
采访中,刘永好建议或可从进口环节做必要的补充。他指出,在保证粮食安全的大前提下,粮食进口一方面要充分考虑到国内饲料工厂和饲料业的需求,“由这些需求单位来直接进口,而不一定只是少数的几家进口粮商,由它们进口再转卖给这些饲料企业。”
另一方面,他也建议适度加大对饲料业企业的放开,“这样进口的渠道更加多元化,进口的国别也更加多元化,能够减少在某几家或者是几个国家采购带来的集中度风险。”
除进口环节的优化外,刘永好还建议进一步提高国内育种能力。他表示,当前国内玉米、大豆的平均产量跟发达国家比还有比较大的差距,这种差距跟育种有关,也跟种植规模和种植方式有关。“这就需要鼓励一些通过生物科技、现代基因编辑等技术来加速育种,使得多生产一些高蛋白质、高淀粉的玉米或大豆,从而使得粮食的消耗减少一些。”
刘永好介绍称,目前国家科研机构正在做这样的事,通过技术努力使玉米的蛋白含量从 8% 左右增长到14% 左右。“我觉得这就是很大的增幅了,这就会减少很多的粮食的进口,这对老百姓,对农民、对养殖业都是非常有利的。针对这样的农业育种,我们应该给予更多的支持关注,政策也应该向这方面做一些倾斜。这就是农业强国的核心的要点。”
与此同时,受访期间,刘永好还谈到了金融工具对农业强国的支持。他指出,广大农户特别是中小农户,他们往往呈现“小、少、短、广”的特征——贷款抵押物少、贷款数额小、贷款周期短、分布地区广。
刘永好认为,对于具有上述特征的农户,很多金融机构是不够适应的。“所以我们应该探索怎样帮助金融机构为农业企业提供新的服务,以支持农村金融发展。”其进一步介绍称,目前,新希望正在规划与邮储银行合作推出“整村贷款”服务,为具有“小、少、短、广”特征、同时又具有发展意愿的农户提供整体授信,以此为乡村振兴过程中的金融创新服务做贡献。“直接拿手机给这些农民扫一扫,大概3分钟左右就能放一笔款给农户,并且贷款利率也不高”,刘永好表示。
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