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TPP在越南:卖了衣服也要上
这个市场的前景是美妙的:越南前五大贸易伙伴依次是中国、美国、韩国、日本和泰国,TPP协定可以让越南得到美国和日本等TPP成员国的关税优惠,国内生产总值(GDP)预计将增加11%。然而,现实却很残酷,武辉煌部长表示:“从提交议案,到中央批示意见、呈交国会审议,再到最后正式施行,至少也要18个月,TPP任重而道远。”
纺织业:加入TPP喜忧参半
纺织业在越南的出口贸易额中占15%的比重,对于以出口为主的越南,TPP协定中18000多项税务的免除对以纺织业为代表的出口行业无疑是一个重大利好。但是别忘了,TPP协定中还有一个“原产地规则”:纺织品要想出口税费减免,纱线、织布印染等环节就必须在越南本国或TPP伙伴国完成。在越南现有纺织产品出口贸易总额中,与TPP现有成员国的贸易额已超过60%,但目前,越南国内只有大约二分之一的工厂企业符合这个“原产地规则”,加之大部分原辅料是从非TPP成员国的中国进口,这就大大限制了越南的利益。这就好像是:说好一起打牌,说好能赢,却要高额的入场费,好不容易凑够了入场费,又告诉你必须是你自己的钱,借的不可以。不止纺织业,鞋类产品、水产品等行业,也有相似境遇。
配套工业:为了TPP必须赤膊上阵?
加入TPP不仅代表了更广阔的市场,也代表了前所未有的挑战。国外竞争力强的企业将进入越南并可能严重排挤越南国内竞争力弱的企业,导致大量失业,引发社会问题,这也是越南劳动者的担忧。这就像是为了凑入场费,不得不把抗寒的衣服当掉,之后就要靠不断增强抵抗力,来应对寒流了。
比如,TPP要求成员国统一劳资标准,像之前越南扣押劳工护照的做法将受到制裁。又如知识产权和专利权,TPP草案对基于政府间协议或安排而实施的地理标志注册和保护作出了特别规定,越南著名的咖啡产地邦美蜀就已经被一家中国企业注册商标,这意味着越南将不能再用自己的地标来注册商标。另外 TPP中的ISDS(投资者与东道国争端解决)机制规定,外国投资者与越南政府产生争端时将交由第三方国际仲裁机构而非越南司法体系进行仲裁,这种黑箱仲裁机制往往会向投资者利益靠拢,有可能损害本地企业利益。
要想避免彼时的冲突,越南还须做足准备,加快经济改革。越南总理阮晋勇指出“经济改革不该只停留在纸上,要切实落实到市场中,建立一个健康的经营环境”。这样,才能在世界大军来袭之前做好准备。
越南总理阮晋勇
面对诸多困难,越南仍是“卖了衣服也要上”,可见它与其他成员国的共同利益更大。而且,各国在执行TPP共同标准问题上还是给予了越南较大的灵活性,因此相比于原本就被排挤在外的中国,越南更愿意迎难而上加入TPP,至于未来能从中受益多少,是否会如外界所言对中国构成更大的竞争压力,有赖于TPP协议的整体成功,以及中国的应对。
本文来源:世界说
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