人力资源和社会保障事业发展 “十三五”规划为全面落实科学发展观，构建和谐XX，深化人力资源和社会保障事业制度改革，促进人力资源和社会保障事业全面、协调、可持续发展，根据国家《劳动和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》和《XX市XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我市实际，特制定本规划。一、发展基础和面临形势（一）发展基础。“十二五”期间，我市人力资源和社会保障系统工作部门在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下, 认真贯彻落实科学发展观，千方百计促进就业，全力以赴保障劳资和谐，不断加强人才队伍建设，健全和完善社会保障体系，圆满完成各项主要指标任务，为推动“十三五”时期人力资源和社会保障事业发展奠定坚实基础。 1．促进就业服务体系不断创新完善，就业形势基本稳定。推动区政府出台《XX市XX市公益性岗位开发和管理暂行办法》（罗府办〔2012〕7号），建立政府各职能部门共同开发岗位促进就业的工作机制，深入开展“订单式培训”活动，在全市率先建立公益性人力资源网，创新开展创业培训、创业项目进社区等多形式的创业服务，扎实推进创业带动就业工作。“十二五”期间，促进辖区居民XXXXX人就业，每年分别超额完成促进就业任务数的17%、20%、136%、92%、169%，城镇登记失业率一直控制在3%以内，“零就业家庭”始终保持归零状况。 2．劳动关系调整工作机制日臻成熟，劳资关系总体和谐。建立以劳动保障法律法规宣传为基础，以推进集体协商、开展日常巡查、举报专查、专项大检查三手联动为重点内容的劳资纠纷预防工作机制；成立区、街道劳动关系矛盾调解中心，初步形成“两横一纵”的调解模式；
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