为巩固淄川区孝妇河综合整治成果，根据《淄博市孝妇河中上游入河排污口综合整治方案》要求，并结合淄川区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和整治目标
指导思想：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“建设殷实小康、构建和谐淄川”奋斗目标，以生态文明建设为目的，以治理入河排污口为重点，坚持保护生态环境与治理污染并重，努力建设水质良好、环境整洁的生态型河道，为建设绿色城市、文明城市做贡献。
整治目标：计划利用一年时间，在孝妇河淄川进口至淄川出口全长26.5公里的干流河段，以及范阳河、般阳河、瓦村沟、狼沟河等主要支流范围内，全面整治入河排污口，使孝妇河干流出口断面现状水质稳定达标，河道水质普遍改善，提升流域内生态环境质量，改善投资环境，为建设经济文化强区提供足够的环境容量。
二、整治原则及主要措施
（一）整治原则。统筹兼顾，标本兼治；统一规划，分期实施；综合治理，重点突破；先易后难，注重实效。
（二）主要措施。根据具体情况，分别采取“封”、“改”、“并”、“留”、“建”、“停”、“管”等七项措施，进行综合治理。
1、“封”即封堵。原则上无泄洪功能且不能稳定达标、未列入本次调查范围的微型排污口和沿河陶瓷企业排污口全部封堵。
2、“改”即改造。对各城区排水管网进行雨污分流改造，城市污水全部接入污水管网；对已有管网的入河口、排污口进行改造，保证污水全部进入管网。
3、“留”即保留。对达标排污口予以保留；对不能接入排水管网，独立排污的部分企业，污水由企业自行处理，环保部门定期检测，在确保达到省、市对河流水质控制目标的前提下，提高企业排放标准，实现达标排放的，其排污口予以保留。对于保留的排污口，由水利部门补办入河排污口审批手续。
4、“并”即合并入河排污口。对沿河生活排污口进行适当合并、规范，逐步实行集中处理和中水回用。
5、“建”即新建小型污水处理设施和城郊河段污水管网。对相对集中的工业园区，新建污水处理设施进行集中处理，达标排放；无排水管网的城郊河段要沿河铺设污水管道，杜绝污水直排入河。
6、“停”即暂停排放。对环保部门查出超标排放的企业，实施暂停排放，限期整改。
7、“管”即管理。按照统一管理和分级管理相结合的原则，市、区两级水利、环保部门落实责任，加强监督检查，确保入河水质稳定达标。
三、整治工作任务
入河排污口综合整治工作是一项系统工程，由沿河各乡镇、街道办事处、区经济开发区按辖区管理权限具体组织实施。本次整治工作孝妇河涉及昆仑镇、城南镇、商城路街道办事处、松龄路街道办事处、区经济开发区、双杨镇；范阳河涉及岭子镇、磁村镇、商家镇、双杨镇、昆仑镇；般阳河涉及西河镇、龙泉镇、洪山镇、般阳路街道办事处、城南镇；狼沟河涉及双杨镇；瓦村沟涉及罗村镇、双杨镇，以及沿河有关企业。我区共有排污口120个，其中工业排污口74个、生活排污口27个、混合排污口19个。此次综合整治，需保留3个，自行处理8个，集中处理8个，封堵14个，其余排污口均接入污水管网，其位于岸墙的排污口全部予以封堵。新建排污管道，并实施排污管网改造以及城区管网雨污分流改造工程。项目总投资1.57亿元。
1、孝妇河干流共有排污口88个。孝妇河干流实施雨污分流工程，在河道两岸敷设雨、污水主管线，沿河各村居、企业废水均以污水支管引入，在主干线汇合后引入污水处理厂，使处理过的污水满足国家标准要求。为了顺利实施该工程，需在河两岸敷设总长127.3km的污水管网（其中城区段雨污分流改造工程需敷设污水管道总长51661米），设置泵站两个，橡胶坝两个。项目计划分两步进行，一是自西龙角至将军桥沿河敷设雨污水管网，将沿河村居、企业污水汇集进入污水管网，并进入下游城市污水管网后至淄川利民污水处理厂处理；自淄川利民污水处理厂至双杨污水收集站沿河敷设雨污水管网，利用泵站将污水泵回利民污水处理厂进行处理；二是对城区的般阳路、松龄东路、松龄西路（慕王铁路桥至西过境线）、解放路文化路、吉祥路南段（南关桥至将军路）、将军路等路段以及生活小区、厂区等实施雨污分流改造工程。保留南石桥下游石谷矿排污口、利民污水处理厂两出水口。舜天矿业排污口1#、2#、3#、生建排污口自行处理，达标后排放，沿线生活污水集中处理。
2、范阳河淄川段共有排污口5个。杨寨工业园污水集中处理，达标后排放；汩阳河（萌山水库上游）排污口全部封堵。岭子煤矿污水自行处理，达标后排放。
3、般阳河共有排污口22个。直接入河建陶厂、化工厂排污口全部封堵；生活区污水集中处理，杜绝直排入河；南关桥上游排污口接入污水管线；龙泉电厂污水自行处理，达标后排放；淄矿集团、市第五医院、洪山镇联合铺设排污管线，与南关桥上游污水管线连通，污水接入新建管线；南关桥下游分流管与般阳河主管道连接。新建橡胶坝3个。
4、瓦村沟淄川段。杜绝沿途生活污水直接入河；双沟煤矿污废水自行处理，达标后排放；建陶城及化工企业排污口全部封堵。
5、狼沟河淄川段。双沟煤矿及所属人造板厂等企业污废水自行处理，达标后排放。
四、区政府有关部门、有关单位职责分工
（一）区水务局
1、负责排污口前期调查及倾倒固体垃圾行为的查处工作，按照环保部门提出的意见，负责监督督促有关乡镇、街道办事处、区经济开发区及有关企业实施排污口的封堵等工作。
2、建立完善入河排污口监督管理机制。按照统一管理和分级管理相结合的原则，逐级落实孝妇河入河排污口的监督管理任务，并对沿河所有入河排污口登记造册，搞好日常监管，并向社会公示，接受公众监督。根据水利部《入河排污口监督管理办法》规定，对新建、扩建或改建的入河排污口依法审批，逐步将入河排污口纳入统一管理。
3、建立孝妇河入河排污口管理队伍，在孝妇河淄川段26.5公里的河段上，配备4名河道管理员，负责日常河道巡查及排污口监督管理，发现污染排放事件，及时报区有关部门处置。
4、加大执法力度，加强对孝妇河的巡查，及时发现和查处违法行为。
5、加强与环保部门的联系，建立定期会商制度，及时交流、通报信息，提高监管水平，确保水污染事件及时发现、及时查处。
（二）区环保局
1、对排污口水质进行检测，根据检测结果核定排污口封堵或保留意见。
2、负责排污口检测和达标评定工作，保证企业污水达标排放。
3、监督指导沿河工业园区及生活小区污水集中处理。
4、加强入河排污口及河道控制断面水质监测。对主要河道断面实行水质自动监测，对重点排污口不定期进行检测，及时掌握水质水量变化动态。2009年年底前完成袁家监测站建设，加强对向孝妇河排污总量的监测。
（三）区建设局
落实完善沿河管网建设规划设计工作，组织实施城区管网雨污分流改造，并监督、督促城郊段新建管网的工程实施。
（四）区发改局
负责入河排污口整治工程计划和工程资金的统筹工作。
（五）区财政局
按照区政府工作安排，及时筹措工程资金，确保工程顺利实施。
（六）区公安分局
负责查处扰乱入河排污口综合整治治安秩序的违法案件，对构成犯罪的案件，依法追究当事人的刑事责任。
（七）区国土资源局
协助办理有关土地占用手续。
（八）区规划分局
协调入河排污口综合整治有关规划与城乡规划的衔接工作。
（九）区安监局
加强对企业安全生产的监督检查，坚决杜绝因生产安全事故引发的环境污染。
（十）区城市管理行政执法局
配合做好入河排污口综合整治中有关城管执法工作。
（十一）区信访局
负责做好综合整治工作中有关来信来访工作。
（十二）区工商分局
依法取缔沿河无照经营企业。
五、时间安排
第一阶段：安排部署（2008年10月—2009年1月）。制定印发《淄川区孝妇河入河排污口综合整治实施方案》，明确整治任务、时限和要求，按照属地管理的原则，将任务分解到沿河各乡镇、街道办事处、开发区及有关部门、有关单位。沿河各乡镇、街道办事处、开发区及有关部门、有关单位根据实施方案要求，结合实际，制定具体工作方案，于11月30日前报区孝妇河入河排污口综合整治工作领导小组办公室,经审查批准后实施。
第二阶段：组织实施（2009年2月—2009年11月）。沿河各乡镇、街道办事处、开发区、有关企业按照经批准的工作方案组织实施，区政府有关部门、有关单位认真履行各自职责。
第三阶段：总结验收（2009年11月—2009年12月）。区孝妇河入河排污口综合整治工作领导小组制定考核验收办法，工程结束后，组织验收。淄川区孝妇河入河排污口整治工作列入区政府对沿河各乡镇、街道办事处、开发区及有关部门年度目标考核内容，沿河各乡镇、街道办事处、开发区，有关企业要按照整治标准要求，按时完成整治工作任务。
六、组织领导
为加强组织领导，区政府成立由分管副区长任组长，区政府有关部门、乡镇、街道办事处、经济开发区、有关单位负责人为成员的孝妇河入河排污口综合整治工作领导小组（名单附后）,领导小组办公室设在区水务局，负责领导小组的日常工作。区政府有关部门、单位要根据任务分工，具体抓好工作任务的落实。孝妇河入河排污口综合整治工作时间紧、任务重、涉及部门多，区有关部门和单位要强化大局意识、服务意识和配合协作意识，加强领导，强化措施，认真履行职责，确保按时完成工作任务。
附件：1、淄川区孝妇河入河排污口综合整治工作领导小组组成人员名单
2、淄川区孝妇河流域入河排污口普查统计表
3、淄川区孝妇河流域入河排污口封堵工程概算表
4、污水管网改造建设投资计划
二○○九年三月十日
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抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
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淄川区人民政府办公室 2009年3月10日印发
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