为研究冶金等工贸行业事故发生规律，深刻吸取事故教训，进一步加强事故防控工作，省局对2014年全省冶金、机械等8行业生产安全事故情况进行了汇总分析，并提出了加强和改进工作的措施和建议。简要情况如下：
一、事故基本情况
2014年1-12月份全省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等8个行业共发生各类伤亡事故47起、死亡51人，同比事故起数增加6起，死亡人数持平。其中，发生较大及以上事故1起、死亡3人，同比事故起数持平，死亡人数减少4人。
二、事故分析
从事故的地区分布来看，从高到低依次为：青岛25起、死亡25人；滨州4起、死亡4人；烟台3起、死亡4人；淄博3起、死亡3人；莱芜3起、死亡3人；济南2起、死亡2人；枣庄2起、死亡2人；济宁2起、死亡2人；潍坊1起、死亡3人；临沂1起，死亡2人；泰安1起，死亡1人；东营、威海、日照、德州、聊城、菏泽7市冶金、机械等8行业无死亡事故。
从事故的行业分布来看，从高到低依次为：建材14起，死亡16人；机械13起，死亡14人；轻工7起，死亡8人、冶金7起，死亡7人；商贸4起、死亡4人；有色2起、死亡2人；纺织、烟草无死亡事故。
从事故发生的月份来看，从高到低依次为：3月份12起、死亡15人；8月份6起、死亡6人；5月份6起、死亡6人；4月份4起、死亡5人；1月份4起、死亡4人；2月份4起、死亡4人；7月份3起、死亡3人；10月份3起、死亡3人；6月份2起，死亡2人；11月份2起、死亡2人；12月份1起、死亡1人；9月份无死亡事故。
从事故的类型分布看，从高到低依次为：机械伤害15起、死亡15人；高处坠落8起、死亡8人；物体打击（撞击）8起、死亡8人；中毒和窒息3起、死亡5人；车辆伤害（侧翻）4起，死亡4人；触电3起、死亡3人；坍塌（塌方）2起、死亡3人；容器爆炸2起、死亡2人；铁水外溢爆炸1起、死亡2人；灼烫1起、死亡1人。
概括事故地区分布、行业分布、时间分布、类型分布，事故比较集中的地区是青岛市（发生事故25起，死亡25人，分别占53.2%和49%）；事故比较集中的行业是建材行业（发生事故14起，死亡16人，分别占34.1%和34%）和机械行业（事故起数占27.7%、死亡人数占27.5%）；事故比较集中的月份是3月份（发生事故12起，死亡15人，分别占25.5%和占29.4%）；事故比较集中的类型是机械伤害（发生事故15起，死亡15人，分别占31.9%和占29.4%）、高处坠落（发生事故8起，死亡8人，分别占17%和占15.75%）和物体打击（发生事故8起，死亡8人，分别占17%和占15.75%）。
从事故原因看，通过认真分析典型事故案例，查找企业安全管理方面的事故原因，主要集中在以下方面：一是安全教育培训不到位，从业人员安全操作知识和技能缺失，有的甚至存在特种作业人员无证上岗现象，管理人员违章指挥，操作人员违章作业。如临沭县金联祥铸造有限公司“3.27”铁水外泄爆炸事故，企业主要负责人凭个人经验，指令冲天炉操作人员每隔10分钟放一次火（正常应为7-8分钟放一次火），放火间隔时间过长，导致前炉缸内铁水积存较多、压力过大，是事故发生的主要原因。莱芜市德胜机械有限公司“8.18”氧气瓶爆炸事故，气瓶装卸人员未按照《压力气瓶搬运工安全技术操作规程》操作，致使卸车时气瓶产生静电，是事故发生的主要原因。二是未按规定开展危险源辨识和隐患排查治理工作，不能及时发现和消除设计不合格、安全设施不完备等方面的事故隐患。如蓬莱市金正建材有限责任公司“3.6”爆炸事故，企业隐患排查治理工作不到位，未能及时发现和整改锅炉余热回收器未安装安全阀、压力表以及设备故障等隐患，是事故发生的主要原因。临沭县金联祥铸造有限公司“3.27”铁水外泄爆炸事故，企业未按有关法规和国家标准对危险源进行辨识、评估，未能辨识出冷却粒化池设置不合理的风险，也是事故发生的主要原因。三是安全责任制、规章制度和操作规程不落实。如青州市金牛恒基钙业有限公司“3.14”中毒较大事故，企业未按规定配备劳动防护用品，对有限空间作业危险性认识不到位，未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志，未按规定制定应急救援预案和现场处置方案，造成中毒和窒息死亡事故。还有的企业未严格执行高处作业、检修作业、动火作业、场内车辆管理等现场作业规定，造成高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害等事故。四是管理粗放，标准化建设工作不到位。有的企业不是按照标准化的要求而是凭经验进行日常管理，设备带病运转，企业员工随意操作，造成机械伤害事故多发等。
三、措施建议
通过事故分析，下一步工作将围绕冶金、机械等8行业事故发生规律，进一步加大工作力度，强化工作措施，严格贯彻落实新《安全生产法》，在重点时段、重点部位和薄弱环节上狠下功夫，确保冶金、机械等8行业安全生产形势稳定好转。一是组织专家对重点市冶金、机械等8行业安全生产状况进行调研，组织召开冶金、机械等8行业事故防范研讨会，加大监督检查力度，二是在冶金、机械、建材、轻工等重点行业继续深入开展以液氨使用、粉尘爆炸、有限空间作业、煤气作业等为重点的危险部位、薄弱环节的专项治理。三是以安全生产标准化创建工作为抓手，深入开展危险源辨识和隐患排查治理，不断提升企业本质安全管理水平。四是在重点时段到来之前，结合行业和季节特点，及时发布事故防范措施信息，提醒有关部门和企业认真采取夏季四防、冬季四防等有效措施，严格落实停产企业验收达标后方可恢复生产等硬性制度规定，坚决遏制和减少事故的发生。（工商贸处）
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