吉林省白城市洮北区位于吉林省西北部，地处吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区交界处，是一个具有明显农业县特点的市辖区，养羊是该区畜牧业的主导产业。全区幅员2568.8平方公里，总人口50.9万人，全区有草场67万亩，草原广袤，植物繁多，素有“天然药库”之美誉。耕地170万亩，农村人均占有耕地15亩，洮北区具有丰富的资源优势。目前饲料用粮已成为我国粮食安全的主要压力。必须发展节粮型畜牧业，来解决人民的食肉问题。结合洮北实际情况，洮北区政府提出了100百万只肉羊产业建设目标。打造特色的肉羊产业发展六个模式。
一、将洮北区粮食、秸秆资源优势通过发展肉羊产业转变成经济优势，发展粮食秸秆型畜牧业
在畜牧业现代化发展进程中需要强大的谷物产业和旺盛的草地畜牧业。纵观全世界英国、法国、美国、澳大利亚等畜牧业发达国家的发展历程，其畜牧业的迅速崛起是以发掘牧草和饲料作物生产潜力，突出发展草食畜牧业为前提的，即这样国家的60%以上的畜产品是由牧草等粗饲料转换而来的。解决食肉问题的根本出路是发展农业畜牧业或秸秆畜牧业，供应北京肉类的主要省份不是内蒙古，而是山东和河南省，2000年的时候山东省的畜牧业产值是内蒙古的10倍，内蒙古东部需要30公顷草原才能养活1只羊，西部需要20公顷才能养活1只羊，而农区1—2亩地农作物秸秆和粮食就能养活1只羊。洮北区是全国产粮大县，是典型的农牧交错地区，是吉林省草食家畜的主产区和繁育区域，其中细毛羊业是该地区的传统产业，而且也是吉林省新兴的肉羊业的主产区。该地区不仅有丰富的草地资源而且还有丰富的秸秆类农作物副产品，可为草食家畜尤其养羊业的发展提供丰富的物质基础和技术基础。通过肉羊产业促使农业向畜牧业上调整、种植业向养殖业上调整、粗放散养向精准饲养上调整，洮北区大量的粮食和秸秆资源通过羊进行转化升值，带动一大批相关产业发展。
二、大力培育养羊生产三级经营主体模式
根据全国各地区多年养殖经验和洮北实际情况，洮北区肉羊养殖应采取三个环节，养殖繁育羔羊环节由农户完成，羔羊断奶后育肥环节由合作社、专业养殖大户完成，屠宰、深加工由企业完成。政府对养羊产业中诸如养羊户的贴息贷款、圈舍改造补贴、良种补贴、技术培训与指导、机械补贴、市场信息等实际需求提供扶持政策，提升洮北区养羊产业市场竞争力。
1、羔羊繁育以农户养羊为主体。农业家庭经营是农业最基本的组织形式，已经被国内外农业发展的实践所证明，我国农村改革开放30多年的经营业充分验证这一点是由农业产业的特点所决定的。具有得天独厚的优势，羔羊繁育阶段需要精力投入大，羔羊小需要精细化管理，接产、哺乳、抵抗力弱、防止踩踏等等原因都需要饲养者付出细心和努力，雇佣工人很难解决这些问题。由于农户养殖的管理成本为零，劳动报酬与最终收入直接挂钩，可以充分利用农村剩余时间和剩余劳动力等原因，肉羊养殖要坚持以农户养羊为基础，这不仅会全面提高羊肉质量和养羊户的经济效益，而且会提高某些不可贸易的农副产品与农业剩余劳动力的利用利率，家家都养羊实现小规模大群体，因此具有重要的社会、经济和政治意义。
2、育肥环节由专业养殖大户和育肥合作社完成。正确引导专业养羊大户和专业合作社的发展。羊只育肥环节需要投入大量资金和技术，因此这一环节由专业养殖大户和合作社来完成，首先将农户繁育羔羊断乳后集中到专业化的育肥场进行育肥可以规模化生产，采用TMR饲喂技术科学饲喂，机械化作业降低人工成本，使用专业化饲料和兽药等投入品，统一疫病防控，便于控制产品质量和品质，统一采购饲料降低饲养成本，粪肥资源化处理利用等等，这些农户很难做到。国内外农业的发展实践还证明，合作社是农民自己的企业。建立的合作社能够按照合作社的机制运营、发挥合作社的功能，注重对合作社经营者的培训，专业合作社的发展对整个肉羊产业整体实力的提升起到引领作用。
3、培育壮大育种、屠宰、深加工企业，拉长产业链条，实现效益叠加。养羊的良种繁育、饲料加工、养羊屠宰加工等在目前主要集中于养羊业相关领域的公司中，而农户在良种繁育、饲料加工、养羊屠宰加工领域缺乏技术和资金。政府对这些公司的支持有助于带动整个养羊产业的发展。没有相应的加工企业，我们费了很大力气生产培育出优质肉羊，就成为外地区的加工原料，行情不好的时候压价、拒收情况屡屡发生，我们的产业发展就没有保证，农民的利益就会受到很大的损失。有了相应的加工企业，我们就可以进行储备、加工，即将利润留在了本地，也为产业的发展提供了保证。
种羊场是优质肉羊品种的主要供应者，为生产加工优质羊肉提供保证对于稳定和提高肉羊饲养规模起到重要作用。因此洮北区应成立肉羊胚胎移植中心，专门培育优质肉用种公羊为产业发展提供良种支持。
三、加强无公害、绿色、有机羊肉产品品牌的建设，实施品牌战略。
洮北区发展100万只规模肉羊产业，没有自己的品牌是不行的。近十年，我国羊肉生产加工企业和餐饮企业的品牌意识逐渐增强，培育出了小肥羊、蒙都、小尾羊、草原兴发、大庄园、巴口香、波尔旺等一批消费者较为熟悉和具有一定知名度的名牌。在世界品牌实验室发布的《中国500最具价值品牌》中，草原兴发在2007年，品牌价值为15.63亿元。小肥羊在2013年为120.52亿元。洮北区亚亨公司、天福公司也已注册了“吉亨牧场”“吉羊格日乐”“天福食品”等品牌，但都不是驰名商标。品牌是卖者向买者提供的用以区别竞争者产品或服务的一种标识以及一系列传递产品特性、利益、文化和联想等的总和。通过创建品牌，提高羊肉产品质量，扩大了销售渠道，增加肉羊生产者的收益，带动区域经济的发展，促进产业聚集，经济社会效益逐渐凸显。
国以民为本，民以食为天，食以安为先。洮北区以杜伯、德肉美、同绵羊二代进行三元杂交。波尔山羊、乐志黑山羊、同绒山羊杂交。培育出产羔稳定、成活率高、肉质鲜嫩、出肉率高。饲喂适口性好，抗病力强、瘦肉率高、消化吸收好、增重快、出栏早的饲料。在育肥各个阶段进行营业调控，控制脂肪在肌肉内的沉积，长出大理石样花纹，一切违禁的兽药和饲料都不允许使用。增加动物福利。生产过程全程监控，生产出营养、健康、绿色安全食品。
四、完善养羊疫病防控体系建设
1 、增加防范动物疫病经费，加快疫病检测试剂的推广与应用，加快对养羊产业危害严重疾病相应的抗原、抗体检测试剂盒，推广试剂盒的临床应用。为羊病的快速诊断和免疫程序的制定以及疫苗免疫效果评价提供有效的、便捷的工具。调动动物生物制品企业生产羊用疫苗的积极性，满足市场对羊用疫苗的需求，从而为羊病预防和控制提高强大的物质支撑。
2 、组织制定羊病防控综合防控技术规范，减少疾病的发生和流行 由政府牵头组织各方面力量，按区域特征、饲养模式特征制定相适应的养羊产业疾病综合防控技术规范，使得养羊饲养过程统一化、规范化，疾病综合防控标准化，进而有效地控制或减少养羊疾病的流行及发生。
3、提高政府捕杀补贴标准，净化严重危害养羊产业的疾病。有效地控制一种疫病必须有足够的资金支持，这已经被国内外的疾病防控经验证实。烈性、高档危害性传染病的净化必要条件是将带毒（菌）动物和发病动物进行捕杀并无害化处理。而动物的捕杀则需要一定金额的政府补贴，因此建议政府提高养羊捕杀补贴标准，为控制、净化严重危害养羊产业发展的疾病提供资金支持。
4、提高基础兽医防疫人员业务素质，增加基础兽医防疫人员数量，近年来基层兽医站职能弱化或处于瘫痪状态，而羊病防控需要大量的处于第一线的兽医工作者，尤其是羊场兽医技术人员和农村兽医防疫人员，他们人数的增加和业务素质的提高为预防和控制羊病提供了人力保障和技术储备。因此，建议增加农村和羊场兽医防疫人员数量，定期举行培训班提高其疫病防控的业务素质，为养羊产业疫病防控提供人员储备和基础支撑。
五、建设加工型肉羊产业,集群式发展
随着洮北区肉羊年出栏逐步达到100万只的过程中，大量与产业联系密切的企业以及相关支撑机构会在空间上集聚，从而形成产业集群。一只羊能分割出60多个相应的加工产品。
1、屠宰加工企业。生产肉羊屠宰分割冷冻肉制品，运用伊斯兰倒挂式屠宰，西式分割，延时排酸，冷链运输，进入各大城市商超渠道和流通市场。秉承历史传统工艺和现代工艺，运用高科技手段精益求精加工而成工艺独特，口感鲜嫩，回味优长。
2、深加工企业。羊肉深加工产品如丸、串、片、丝、丁系列产品，烤羊排、烤羊腿、羊杂汤等产品的生产，促使产品结构调整，产品品种增加，改变了传统熟食的加工工艺，使传统技术与现代工艺结合起来，实现工厂化生产，方便化消费，实现满足现代人不断提高的消费需求，适应生活快节奏，清真熟食制品深加工，受到消费者的欢迎。因此，在羊肉生产中装备、技术、卫生环保相关环节水平提高之后，羊肉产品将面临广阔的市场需求。
3、生物企业。采用提取快速降温、离心分离、超滤浓缩、喷雾干燥等关键技术，利用羊血提取生物蛋白，开发生物技术产品：血浆蛋白粉、血球蛋白粉、高活性免疫球蛋白、血红素铁、血液白蛋白、血红蛋白多肽等产品，可做为饲料添加剂、食品添加剂、医药中间体。
4、毛纺企业。生产优质纯毛地毯的原料一般是精细羊毛纺织而成，纯毛地毯的工艺精湛毯面平直纹路有规则，图案清晰美观，绒面富有光泽，色彩均匀，花纹层次分明，脚感受舒适，不粘不滑回弹性很好，踩后很快便能恢复原状。人体外的环境也是由蛋白质成分构成的材料，就是人与自然浑然一体。有利于人体健康。
5、皮革企业。羊皮是生产箱包，工艺品、皮鞋、汽车座椅用料的良好材料，用途广阔，韩国等很多企业都在我国采购原料。
六、建设国家肉类储备库、畜产品交易和信息中心。
洮北区依靠三省交界地理优势，铁路、公路、港口、航空等交通优势。建设肉类储备、交易、信息三个中心作为100万只羊项目发展保障措施。国家肉类贮备库可以调节生产过程肉品销售、市场需求与产量、羊只季节性出栏的关系，国家储备库收购价格往往略高于市场价格。产业发展规模上来后，相应的各类畜产品交易也要规范，建设畜产品交易中心，便于管理、检验、检疫、消毒等工作。
如今是一个智慧化的社会，技术不断发展，使数据共享的机会大大增加。每个个体产生的信息，都可以被数据化，并能被他人通过简单方式获取。智慧化能使社会从被数据化的简单方式进行供需同步市场匹配。这对传统的畜牧业来说是一个新的机遇。如何发展智慧羊业，从生产到冷链物流如何应用数据分享，都是值得羊业发展深思的问题。
发展壮大畜牧业，政府重视、强力支持是前提，是做好、做大、做强肉羊产业的关键，产业由一把手挂帅，就可以举全区之力，各部门相互协调、帮助，政府办不了的事情由公司办，公司办不了的事情由政府办。优化调整产业发展模式加快产业升级步伐，夯实产业发展基础，做大做长产业链条，突破制约产业发展的瓶颈问题。把握契机，汇集人才，用人文关怀引领团队，让绿色健康贯穿产业，大力宣传羊肉饮食文化，要想健康长寿，请吃鹤乡羊肉的饮食理念，以优良品质信誉赢市场，为百姓的餐食增添更多的时尚美味。以高效管理得效益促发展。抢抓机遇，创新产业发展思路，坚定不移地推动洮北羊业健康可持续发展。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，有坚定的理想和信念，我们一定能够到达胜利的彼岸。
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