[调查] “新彭浦夜市”？模式探索进行时

晚上9时左右，“夜食尚夜市”人流如织。 蒋迪雯 摄  

    本报记者  朱珉迕

    由于吸引了近百家原彭浦夜市商贩入驻，共康路上绿地新都会商业广场内的“夜食尚夜市”，一下成为今夏的热门去处。
    与昔日马路上设摊不同，这一设于露天商业广场内的夜市吸引了百余户固定商家，客流量虽不及彭浦夜市，却也热闹有序。但运营三个月的“夜食尚”夜市，是否意味着新的夜市模式已经诞生？不少人颇为怀念的彭浦夜市，是否能在此地用更为有序的方式重生，乃至在更多地方推广复制？
    记者采访发现，至少目前，这些问题的答案还是未知数。

不是“新彭浦夜市”

    7月31日夜，记者走进绿地新都会商业广场，入口处新搭建的“夜食尚夜市”拱门招牌上灯光闪耀。广场内，一批2米见方、带棚敞开式的花车摊位挨个排开，外加数个装饰更为精致的临时篷房，上百家摊主即在这样的棚位内经营服装鞋帽、手机配件、玩具饰品等小商品。
    今年5月1日，“夜食尚夜市”正式开市，从晚上6时开始持续到11时。目前的120个摊位中，90%的摊主来自原彭浦夜市。开业3个月来，夜市每晚带动的人流量可达2000—3000余人次，周末更可突破5000人次。
    尽管与彭浦夜市的发源地仅几条马路之隔，夜市所在的宝山区庙行镇方面，却不愿将此地与人们习惯的彭浦夜市相提并论。在接受记者采访时，庙行镇副镇长董义反复强调：“这不是新的彭浦夜市。”
    而在主导推出“夜食尚”夜市的绿地新都会方面，项目主管王佳向记者表示，尽管商场希望借原彭浦夜市商贩的到来招揽人气，但也不希望外界将这里简单视作 “新彭浦夜市”。事实上，除了吸引大批原彭浦夜市摊贩入驻外，新夜市的形态和性质，均与彭浦夜市大相径庭——这一露天广场三面被三栋商务楼宇包围，仅一侧通向马路。半封闭式的格局将夜市与周边居民区隔开，使这里先天避免了传统夜市的扰民之困。
    而除了少数饮料摊点外，此前令彭浦夜市名声大振的餐饮小吃摊点，亦未出现在目前的露天夜市中。王佳告诉记者，今年8月底将有40余家来自原彭浦夜市的餐饮商家入驻绿地新都会商场，在固定门面房经营，并办理正规营业执照。换言之，这些昔日的流动商贩将以普通商家的身份执业，与一般的商场并无二致。
    “餐饮绝不可能在室外营业。”王佳说。从严格意义上，这个新夜市的主体，就是目前露天设摊的120余家商贩。

签订“君子协定”

    与未来入驻商场的餐饮商家类似，目前主营小商品销售的露天商贩，均以一种近似“招安”的方式在此经营。对商家而言，这是目前夜市相对有序的重要保障。
    “有一个固定的地方当然好，至少不必像以前那样提心吊胆。”经营美甲业务的杨侠告诉记者，过去在彭浦夜市设摊时，她和伙伴随身带着一张桌子、几把凳子，路边有空当时，放下桌凳就开始做生意。在“夜食尚”夜市，杨侠获得了一个独立的篷房。租用这里需要每月向绿地新都会方面缴纳数千元租金，并与商场方面签订一项“君子协定”——摊主必须负责自家摊位前的保洁工作，并保证诚信经营、不出现跨门营业等情况。
    “夜食尚”夜市的诸多商家，经历多与杨侠相似。他们大多由商场方面“招商”而来，每月向商场方缴纳固定的摊位费。据透露，一个普通花车摊位的月租根据方位不同，一般在1200元至1600元左右；独立篷房的价格则稍高。经营一个鸡尾酒铺子的黄真告诉记者，自己的小店算上房租、水电，一个月成本约在5000元左右。
    夜市内部的监管，目前均由商家完成。与商场签下“君子协定”，是摊主在此经营的必备条件。王佳强调，一旦摊贩出现违规经营行为，商场方将予以劝诫，情节严重者将被没收摊位。一个多月前，一家售卖运动鞋的摊贩就被发现售卖假货，遭到商场方面的清退。据介绍，为使夜市呈现有序经营的面貌，商场方出资搭建了这些篷房和大篷车，并增配了近20名工作人员，包括10名保安、6名专职保洁员。他们除完成安保、保洁任务，亦承担巡查摊贩、发现问题的责任。
    
突破“灰色地带”？
    
    “目前的夜市是企业（绿地新都会）方面的自主行为，政府只能做好职责内的监管。”针对外界猜测“夜食尚”夜市或将开启政府和企业共同治理夜市的说法，庙行镇副镇长董义回应说。
    据记者了解，庙行镇政府目前主要负责夜市外的外场管理；对夜市周边加强巡逻执法，重点杜绝夜市“尾巴”拖到路面情况发生，加强周边道路交通疏导；针对夜市本身，镇政府要求商场管理方不允许出现露天餐饮的摊位，规范摊主的营业区域、营业品种，不得出现跨摊位营业的现象，具体商贩管理则交由商家自治。而事实上，即便是被“招安”并相对稳定地开展经营，目前的露天摊主仍未获得官方核定的经营许可，夜市摊主仍介于正规与非正规之间的 “灰色地带”。
    王佳坦言，现行规定下露天夜市摊主难以申领普通营业执照，这些摊主亦未列入工商、质监等部门监管，这将成为制约夜市持续发展的一道坎。在目前状况下，仅有商场内部的“君子协定”，亦不足以应对未来可能出现的经营隐患。绿地新都会方面则表示，要让夜市持久健康运营，政府方面的支持和合作显得不可或缺。
    “我们希望夜市能够正规化运营，这样既能满足市民的需要，商家也希望长期留下来。”为此，商场方面提出，可否为夜市摊主增发类似“临时证”的经营许可，并将有限范围内的摊贩纳入工商、税务等部门监管。
    对属地政府而言，这样的操作并无先例。记者就此求证庙行镇方面，对方表示，政府对商场方的这一诉求已有获知，双方正就此展开协商。而在目前，类似的“临时证”政策能否落地，还是一个未知数。
    而“夜食尚”夜市能否担起“重振彭浦夜市辉煌”之名，乃至为上海提供可推广可复制的“夜市模式”，目前更是一个未知数。唯一能够确定的是，对类似台北士林夜市那样以餐饮为主的露天夜市能否存在，无论是庙行镇还是绿地新都会方面均给出明确态度：不可能。