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城投集团工作思路精选四篇

城投公司是城市建设投资公司的简称,是全国各大城市政府投资融资平台,起源于1991年,承担相应的政府职能,是特殊市场经营体。以下是为大家整理的城投集团工作思路精选四篇,欢迎品鉴!

城投集团工作思路1

今年上半年,我们在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统揽,突出重点,强化措施,务真求实,开拓创新,取得了初步成效。

一、工作成绩

1、项目融资。争取贷款1.46亿元,其中:以江家河拆迁安置房建设、东湖水环境综合治理项目争取国家开发银行贷款9600万元,以天横路改扩建项目争取农业银行贷款5000万元。

2、基础设施建设。完成投资3800万元,按计划推进了污水处理工程和江家河安置小区建设,建设新建工程6个、续建项目5个。 4、资产经营工作。完成一期公交站牌、候车亭和路牌的安装。实现经营性收入23万元,与去年同比增长90%。

二、工作措施

(一)抢抓机遇,强化措施,项目融资有大手笔

2022年国家宏观经济调控政策由稳健转向积极,财政政策从紧缩向适度宽松转变,这为城建项目融资带来难得的机遇。我们紧紧围绕年度融资目标,利用自身优势,加强与国家开发银行、农业银行等金融机构的沟通与衔接,主动掌握融资信息和动态,积极启动新一轮融资申报工作,争取城建项目贷款1.46亿元,项目融资实现了开门红,为城市发展提供了稳定的资金来源。同时,公司继续策划和申报了一批项目,目前已落实了项目的规划、可研、用地和环评等前期工作,申贷规模将达到3.1亿元。

(二)精心组织,适度运营,土地经营有大动作

1、全面加快制度建设。根据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则,全面建立控制性储备土地制度。建立了管理台账,编制了宗地图,建立了联系会议制度。同时,公司出台了《土地收购价格核定暂行办法》和《经营性土地出让资金管理流程》,使土地经营工作逐步步入规范化、制度化轨道。

2、适度开展土地收储。上半年,我们把城市经营特别是土地收储经营作为当前的主要工作,通过土地征用、贷币收购、预约收购(即协议收购或合同收购)等储备方式,完成了水表厂、纺织机械厂、贤城宾馆等9宗的收购储备工作。根据市政府安排,积极参与商贸公司、供销整体改制中的资产清理评估工作,优质资产由城投整体收储。同时,抓好旧城改造,积极做好陆羽宾馆、粮食局吉兴饲料公司等土地的规划、征地、评估、拆迁、腾迁、安置等工作。及时为森林公园,全家福调味厂征用土地140.11亩,完成全市7个加油站、加汽站点的选址、规划、征地、评估、搬迁等前期工作。

2、稳步推进土地供应。完成了金属回收公司、市委办公室、三添食品等3宗土地的公开处置工作。委托汉海拍卖公司对仙北住宅小区、陆羽宾馆、_____宾馆等三宗土地在深圳地博会上进行了推介,拟近期公开出让。竟陵预制厂、粮食车队等2宗土地虽有买家摘牌,但由于成交价款无法按期到账,拟近期重新组织出让。

3、加强存量资产经营。通过bot模式加快城区公汽站牌、候车亭建设,目前第一期工程基本完成,完成公汽候车亭13个、公汽站牌75块、路牌31块,第二期工程计划完成公汽小站牌44块,预计8月建成使用。通过市场化运作方式,盘活城市道路广告特许经营权。上半年,有偿出让钟惺大道、汇侨大道等6条道路的广告经营权,实现广告收入5万多元。进一步完善经营性资产管理程序和工作流程,明确责任,建立台账,定期督查,促进资产保值增值,实现资产租赁收入近18万元。

(三)科学调度,统筹兼顾,工程建设有大进展

今年城投公司的建设任务非常艰巨,项目数量多、工期时间紧、标准要求高,压力很大。我们充分调动员工的积极性和主动性,强力推进施工进度,工程建设较为顺利。

1、污水处理厂建设扎实推进。市污水处理工程是我市“十一五”规划重点项目。整个项目由污水处理厂、中途污水提升泵站、污水管网收集系统三个部分组成。总投资17834万元,采取bot模式由北京桑德环保集团有限公司投资建设。目前,污水处理工程前期工作已基本完成,污水管网四条主管线(竟东路、状元路、钟惺大道、杨家新沟)的征地拆迁工作全部启动,工程《技术标书》和《商务标书》已经发售,项目招投标正在进行。工程计划7月正式动工建设。

3、基础设施工程逐步展开。2022年新建基础设施项目6个,总投资8670万元。目前,已完成投资150万元,天仙公路排水工程按期完成,西湖路(钟惺大道-河山支渠)桥梁道路、水厂路道排水工程全面启动。西湖路(创业大道-天仙公路)桥梁道路,天横路改造工程前期工作基本完成。金天路、汉北路南延、创业大道西延绿化、路灯工程等将抢抓绿化和施工季节按计划实施。同时,积极加快续建工程建设,完成那投资1500万元,汉北路南延进入混凝土面层施工,天横路张家沟桥开始成桥铺装,西寺桥完成承台、桩基础和部分拱圈建设。金天路主体已全部完工,现正在完善雨水井和站石。创业大道西延道路将根据拆迁进度建设。

(四)加强管理,规范行为,整体形象有大改善

作为政府对外投融资平台,城投的社会关注度与日俱增。公司立足于向内挖潜,全面强化内部管理,促进了工作作风的整体提升。

1、强化项目管理,把好投资效益关。继续认真执行严格执行建设项目投资八项管理制度,进一步加大对项目监

管的深度和力度,重点把好招投标关、合同签定关和资金支付关,从源头上搞好控制管理,切实保证质量、进度和成本目标。一要加强项目管理,认真制定建设计划,严格控制项目投资。二要加强资金管理,严格执行“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序,切实做到专款专用,高效使用,对项目外的资金不安排、不支付,杜绝挤占、挪用或改变资金性质的情况发生,最大限度地发挥资金效能。三是加强决算管理,对已完工的项目要按制度要求及时搞好决算和结算。四是加强合同管理,对已签定的合同严格执行,按进度付款,严禁超合同付款。同时,加强了对工程监管人员的管理,切实负起责任,充分发挥工程和资金监管的作用。

2、强化绩效考评,把好奖惩激励关。将内设机构由原来的“六部”调整为“六部一办”,层层签订绩效考核责任状,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,奖优罚劣,奖勤罚懒,彻底打破平均主义和“干多干少一个样,干好干坏一个样” 的一系列问题,确保绩效评估结果的准确性、公正性、有效性。

3、强化费用控制,把好财务审批关。坚持“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”原则,狠抓集中核算、成本管理、内部控制,实行计划管理,总额控制,做到支出有预算、开支有标准,审批有程序。同时,建立和引入了外部监督、检查机制,随时接受财政、物价、审计等部门和国家开发银行指定会计事务所的检查和审计。

(五)提升素质,改进作风,队伍建设有大提升

上半年,我们坚持以学习实践科学发展观活动和“作风建设年”、“能力建设年”为契机,以建设一支团结奋进的党员队伍,健全一套全面覆盖的管理制度,建造一个和谐宽松的工作环境为目标,坚持“规定动作”不能少,“自选动作”有特色,切实转变思想观念、发展方式和工作作风。

1、加强团结,提升班子的凝聚力。坚持政治理论集中学习制度和中心组学习制度,做到理论学习的制度化、经常化。坚持民主集中制原则,坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度。加强党风廉政建设,不断完善制度建设,强化监督约束机制,积极推进反腐倡廉工作,努力把领导班子建设成为勤政廉政、高效务实、团结和谐的坚强领导集体。

2、加强学习,提升员工的战斗力。在学习实践科学发展观活动中,结合实际确立了“打造创新型融资平台,促进科学可持续发展”活动主题,做到了四个确保。一是确保学习时间。建立完善星期五学习制度,制定了周密细致的学习日程和计划,统一时间,统一地点,统一人员集中开展学习,党组理论学习中心组集中学习达到了4个半天,党员干部集中学习达到了6次;二是确保学习容量。认真组织学习了别书记、张市长在全市学习实践活动动员大会上的讲话、党的十七届三中全会精神、两本书以及关于科学发展的重要文件和领导讲话,继续开展了“以八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动,理论联系实际开展交流讨论,及时发放了学习资料,开办了学习园地;三是确保学习质量。要求人人有学习笔记、人人有学习心得,领导干部带头参加集中学习,带头写心得,带头谈体会,带头辅导,带头参加“推进二次创业,实现科学跨越”主题征文和演讲活动;四是确保参学率。落实了学习考勤签到制度,按时点名签到,并将学习对象由党员干部向普通员工延伸,保证了参学率达到100%。

3、加强党建,提升党员的感召力。抓好党支部建设,定期开展组织生活,强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作,按规定程序拟定发展2名预备党员,为党组织注入新鲜血液和活力。加强对机关党员干部党风廉政教育,组织党员观看党风廉政宣传教育片2次。

4、严肃纪律,提升工作的执行力。按照有权必有责、权责相一致的要求,进一步完善公司工作规则,狠抓制度的空白点和薄弱环节,做到用制度管人,用制度管事。建立了督查通报机制,编发了城投工作督查简报,对工作动态每月采用简报的形式进行通报。严格执行工作列会制度,每月及时反馈工作进度和存在的问题。针对作风方面的苗头性、倾向性问题,推行了统一着装,挂牌上岗,严格执行首问责任制和责任追究制,梳理完善了管理规定,出台了十条禁令,切实用纪律和规章规范行为。为了提高工作效率,降低行政成本,公司开通了员工局域网,实现公务活动网络互通,材料传递时间由半天缩减为不足1分钟,解决了文件、通知等分发速度慢、费用高等问题,初步实现了无纸化办公。

5、加强宣传,提升公司的影响力。一是抓宣传。在大黄页、湖北发展论坛等多种媒介上开展全方位、多视角、宽领域的企业形象宣传,全面提升公司知名度和影响度。二是抓活动。组织参与了“天翼杯”全市乒乓球大赛等丰富多彩的文娱活动,增进了队伍的和谐和团结、丰富了员工文化生活。三是抓帮扶。积极开展结对共建和结对帮扶活动,组织16名员工到皂市镇五华社区走访看望帮扶对象,并仔细询问了受助对象的生活情况,捐助资金800元。组织专班到结对共建村-皂市镇上付村进行了实地调研,共同制定了帮扶措施,计划共同推进商业步行街规划、设计及道路建设。

三、存在的主要问题和困难

1、偿债机制落实不够。我市还款机制执行不足,落实不能到位,缺少较长的周期性考虑,偿债资金专户长期没有现金流量,城投公司融资环境不容乐观。

2、土地经营十分艰难。受房地产市场低迷的影响,公司收储的部分土地连挂几宗都没有成功。同时,由于缺乏收购资金,存量地以协议收储为主,且不能及时支付现金,产权难以办到位。

3、工程施工进度依然面临较大压力。公司承担的重点工程建设,虽然大多数达到了年初目标,但有的受征地拆迁影响,难以全面展开。如创业大道西延工程。污水处理工程由于世行审批程序繁琐,耽误了施工时间,影响了施工进度。

4、公司赢利能力差,造血功能不强。城投公司运作由政府主导,缺乏投入产出的良性运营机制,没有稳定的收入来源,自身

不具备偿债能力,抵抗融资风险的能力逐年降低,财务风险难以控制,无法实现滚动和持续发展。这种缺乏自身“造血”功能的被动的经营方式,是城投公司发展壮大的瓶颈。

四、下半年年工作思路

下半年,公司将在市委、市政府的正确领导下,紧紧抓住国家“加大投资、拉动内需”的有利形势,围绕项目融资建设,进一步大力拓展融资渠道,千方百计推进工程建设,确保圆满完成市委、市政府交给的目标任务。

(一)工作目标

1、完成融资3亿元以上。

2、收购储备土地1800亩,实现土地出让收入1亿元。

3、抓好项目建设,污水处理工程实现试运行,完成江家河安置小区建设和年度新建续建基础设施建设项目。

4、抓好经营性资产管理,实现经营性收入60万元。

(二)工作措施

1、坚定不移推进大融资战略,为实现科学发展提供资金保障。

融资是城投公司首要的任务,只有大规模融资才能充分体现城投公司的职能作用。一要进一步强化银企合作, 在力保原有贷款规模的基础上,利用健康大道、旧城改造以及城市路网建设等项目谋求更大的融资额度,力争2022度融资规模突破3亿元。二要再策划和储备一批基础设施建设项目,科学安排好项目前期工作,使之与融资工作相匹配,真正做到策划一批,储备一批,实施一批。三要抓好偿债机制的建立,严格落实人大有关事项,按期偿还贷款本息,切实维护政府信用。

2、坚定不移推进大建设战略,为实现科学发展提供项目保障。

要进一步加大重点工程建设工作力度,城市基础设施建设项目力争年内全部竣工,污水处理工程确保12月底实行试运作。要进一步加大对项目监管的深度和力度,切实保证质量、进度和成本目标。要严格工程项目竣工决算审计,加强建设工程项目的审计监督,对未完工的项目实行跟踪审计,对完工的工程逐一安排审计结算。要加强项目施工现场管理,提高文明施工、安全生产管理水平,争创精品工程。

3、坚定不移推进大收储战略,为实现科学发展提供资产保障。

一是加快优质存量土地资产收储。要积极筹集资金加快土地储备,重点收储陆羽大道两侧,西湖路两侧及中心城区部分存量土地,储备土地330亩。要积极参与商贸、供销企业土地资产的清理和评估工作,优质存量资产由城投公司统一进行收储,促进城投土地储备质量和规模的提升。同时,要积极制定兴通商城区域拆迁工作方案,推动区域土地收储开发;二是加快土地推介和出让。要积极做好_____宾馆、竟陵预制厂、陆羽宾馆、粮食车队等优质成熟土地的出让前期准备工作,切实保障土地经营收益和公司滚动发展资金。按照控制性储备土地制度要求,健全宗地档案和台账,推行宗地核算,促进土地资产的保值增值。三是加快城市资产经营,加大城市广告位的设立、投放、招租力度,最大限度地实现城市资源价值,开辟城建资金来源新渠道。

4、坚定不移地推进大提升战略,为实现科学发展提供人力保障。

要继续以学习实践科学发展观活动为契机,把加强干部队伍自身建设作为当前乃至今后一项长期坚持不懈的重点工作抓紧抓好。要进一步加强思想道德教育,增强政治意识、大局意识、学习意识、服务意识,把公司建成“和谐集体、员工之家”。要进一步加强制度建设,严格按照现代企业制度的要求规范经营管理,切实做到科学管理,依法办事,依规办事。要进一步加强班子和员工队伍建设,在关心人、培养人上下功夫,努力打造一支团结务实、开拓创新、锐意进取、廉洁高效的管理团队。要进一步加强作风建设,切实营造一种遵纪守法、吃苦耐劳、勇于拼搏的工作氛围。要进一步加强目标管理考核体系建设,明确任务,落实责任,严格奖惩,真正建立一种奖勤罚懒、奋勇争先的竞争机制,激发干部队伍工作热情,形成团结一心,合力奋进的精神风貌。





城投集团工作思路2

20 年,城投公司在市委、市政府的领导下,在市建 委的大力支持和直接领导下,在全体员工的共同努力下,坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习和贯彻落实党的十 七大和省、市委全会精神,深入学习实践科学发展观,全面完成了市 委、市政府下达的各项工作任务。 20 年主要工作成效 

一、全力配合市城市建设投融资体制改革工作 根据《市政府推进市城市基础设施投融资体制改革工作方 案》 和市长办公会议明确的城建投融资体制改革融资问题的相关会议 精神,在城投集团筹备小组的领导下,做好了投融资体制改革的各项 配合工作:参与制定了城建投融资体制改革相关方案,及时报送市发 改委;成立了相应的投资资产债务清理工作小组,对公司现有的资产 债务进行清理;与相关银行沟通研究,配合相关部门落实改革方案及 改革过渡期间融资贷款的问题,并对债务的偿还和衔接进行研究,为 市投融资体制改革的平稳推进尽职尽力。

 二、投融资工作任务圆满完成 公司克服了工程项目建设中的各种困难, 积极主动地开展城建资 金筹措和城建项目建设工作,较好地满足了城建项目资金需求。20 年贷款金额 88.27 亿元; 根据城建项目建设进度拨付工程款 5330 笔, 拨付金额 80.49 亿元(包括财政资金) 全年继续采用债务重组、续 ; 贷等方式维持可持续融资能力,归还到期本金 50.82 亿元,归还银行 利息 32 亿元。

 三、不负重托,充分显示抓大型项目建设的能力全力推进工程项目建设, 确保公司承担的建设工程按计划全面推 进。

 (一) 新光快速路工程建成通车投入运营, 取得良好的社会效益。 该项目获得了 20 年“建筑工程鲁班奖”和“土木工程詹天佑奖” , 同时还获得了国家市政金杯奖、 中国铁路工程总公司科技特等奖和优 秀设计一等奖、广东省优良样板工程、市科技进步一等奖、 市优良样板工程等奖项。 

(二)猎德大桥系统及北延线工程全面铺开。猎德大桥主桥索塔 成功封顶,大桥及北延线拆迁工作积极推进,工程质量良好,桩基础 检测为 100%一类桩。市政府、市建委领导给予了高度的评价和肯定。

 (三)新电视塔工程按计划推进,450 米混凝土核心筒提前 完成封顶任务,各功能层的机电安装、玻璃幕墙及精装修工程也同步 推进。工程进度、质量、安全都在可控范围内。组织实施了新电视塔 经营管理前期策划,以及新电视塔南广场地下空间开发模式的研究。 按市政府领导批示,明确了“项目公司经营,委托社会化管理”的经 营管理模式。

 (四)公司委托新光公司代建的通宝大厦项目、新光大桥桥头公 园项目、路灯业务楼西侧外道路等工程项目按计划推进。复建公司完 成固定资产投资 6075 万元,超额完成计划任务。先后完成了万木草 堂文化遗址修缮、仓边路复建综合楼及惠城花园回迁楼续建工程;北 京路复建商场、万木草堂康梁文化纪念广场、社会停车场、消防站等 项目建设按计划推进; 大东门绿化休闲广场等拆迁工作取得了突破性 进展。新三桥公司加强了解放、鹤洞、江湾三座大桥的维护和管理,桥梁设施完好率达 100%,路灯亮灯率达 95%以上,修复率 100%,保 证了桥梁设施的完好及整洁,为市创卫、创文发挥了积极作用。

 四、资金审核成绩显著。 20 年完成审核项目 772 项,送审金额 79.4 亿元,审定金额 67.7 亿元,核减金额 .8 亿元,核减率为 14.8%。

 五、积极推进资产管理、户外广告拍卖、保洁及物业管理工作 20 年公司完成了新光快速路公司番禺交通建设投资公司定向 出让 48%的股权收购工作; 组织开展了东南西环股权收购的准备工作; 按市政府的要求,协助市土地开发中心理顺了彩釉砖厂地块,公司收 回原支付给市建材集团 3750 万元的款项;多方协调,解决了通宝大 厦面积分摊问题,为下一步做好通宝大厦经营管理奠定了基础。 户外广告拍卖试点工作按市建委、市城管局的布置圆满完成。今 年公司向市政府缴纳空间资源占用费 813.9 万元,累计缴纳 15 万 元。同时,落实市建委的有关精神,继续推进珠江两岸户外广告和 led 户外广告,提升市户外广告设置水平。配合亚组委做好了中 信大厦 led 户外广告显示屏建设及拍卖工作。 配合市城管办推进烂尾 楼美化整饰工作,改善市市容市貌。 建广公司积极开拓新业务,中标项目总价达 3000 多万元。建隆 公司着力提高物业管理水平,完善内部管理机制,顺利地实现了良性 转型,在经营项目减少的情况下,达到营利,较好地完成了城投公司 下达的任务。

 六、强化公司管理,加强党风廉政建设 通过继续开展“节约型、学习型”公司的建设和公司“管理年”活动,公司员工的整体素质、服务意识和工作效率有所提高,管理成 本有所下降。加强组织建设,举行了公司第一届党员大会,成功选出 了新一届党委、纪委。结合公司实际,有针对性地开展党风廉政建设 工作,全年没有违法、违纪等现象发现。





城投集团工作思路3

一年来,我以深入开展“基层党组织建设年”活动为契机,认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会十八大会议精神和科学发展观的内涵实质,以科学发展观为指导,切实把加强财政监管工作作为自己的行动指南,同时,根据工作需要和自身实际,坚持相关理论学习,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野,提高自己的领导艺术和工作水平,通过学习不仅增强了理论素质和领导能力,也提高了自己的思想水平和党性修养。

二、认真履行工作职责,扎实推进各项工作。

我具体协管财务和审计工作,参与领导公司财务管理、工程项目成本和预算管理、会计核算、工程结算、项目申贷和申贷项目监管等方面的工作。在日常管理工作中,自觉遵守国家有关财经法规和上级主管部门的有关规定,严格按照公司经营管理方面的规章制度办事,坚持原则,不隐瞒观点,较好地维护了公司的利益,在历次税务和审计检查中得到了相关部门上的好评和肯定。

1、积极拓宽融资渠道,解决项目资金瓶颈

受国家宏观调控政策和国务院清理规范地方政府融资平台的影响,公司融资工作非常艰难。为应对严峻的融资形势,解决项目建设资金缺口,在公司总经理的带领下,积极加强与农发行的联系协调,多次邀请省、市农发行领导到武广新城和大道东段视察指导,受到了省农发行领导的高度肯定和大力支持,省市分行领导现场办公并指导欧阳海灌渠武广新城段主干渠改造项目农发行2亿元贷款的申贷工作,现申贷资料已上报,可望xx年一季度贷款到位。此外,积极拓宽融资渠道,探索运用bt项目融资建设模式,铜锣洲小区“防洪堤、风光带、沿江路”三位一体工程实现bt模式融资9000万元,武广新城人工湖工程实现 bt模式融资9500万元,欧阳海灌渠主干渠工程实现bt模式融资8800万元,铜锣洲小区项目引进开发资金2.5亿元,武广新城福安小区项目引进开发资金5.5亿元。

按照《市使用国家开发银行贷款管理办法》及上级有关要求,切实抓好开行和农发行还款监管是我的主要工作职责,全年共督促贷款项目单位按照贷款合同支付开行贷款本息2775万元,支付农发行贷款本息6802万元,切实维护了政府与公司的诚信,防范和避免开行和农发行贷款给财政运行带来风险和压力。

2、加强公司财务管理,建立完善各项财务制度。

根据国家有关财经法规和上级部门的关规定,结合公司实际情况,制定并完善了公司财务部门各项工作准则和岗位责任,明确了资金支付程序。为加强工程项目成本控制,规范项目资金管理,财务部全程参加与征地拆迁安置补偿和工程项目进度验收工作,根据实际依法依规按程序拨付项目建设各项资金。对于公司日常运转各项费用的支出,也严格按照审核联鉴制,依制度按程序办事,该支出的尽量节约,不该支出的严格把关,决不浪费纳税人的“一稻一粟”。

三、勤勉务实,按时完成各项工作。

一年来,我能一贯遵守公司考勤制度、做到按时上下班,不轻易离开岗位,如因公外出,每次都能向公司领导请假,同时,在工作中积极当好公司领导的参谋和助手,对于董事会和总经理的经营决策,我坚持从财务主管领导的角度,献计献策,同心同德,周密筹划,尽力完成。

四、认真落实党风廉政责任制

作为协管财务的领导,我始终保持清醒的头脑,自觉遵守党和国家有关廉洁自律的规定,认真学习中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求和“三个不得”,时刻牢记自己手中的权力是党组织委托的,是全市纳税人赋予的,在工作中坚持按财经法规和制度办事,特别是在签订经济合同,支付工程建设资金等方面,严格按制度和程序办事,不越权,不违规,不谋私,始终把自己置于组织监管之下,群众监督之中,做好份内事,管好身边人,两袖清风,一身正气,以自己的实际行动维护党的光辉形象。

我深刻认识到,上述工作中取得的一点成绩,是公司董事会和党支部正确领导的结果,是各单位、各部门和全体干部职工共同努力的结果,我只是履行自己的工作职责,做了一些应该做的工作。同时,我也清醒的认识到,自己的的工作离组织的要求、公司领导和全体干部职工的期盼还有一定差距,在新的一年里,我要进一步提高工作水平,认真履行岗位职责,为市城市和农村建设投资有限公司再创辉煌贡献自己的力量。





城投集团工作思路4

上半年,在市委、市政府和公司董事会的领导下,在市直各部门和“三区”的支持下,市城投公司围绕服务区域性中心城市建设省级战略,认真落实“提质、提速、提效”工作要求,以融资为中心,以经营为核心,以管理为手段,坚持“三保、两支持”(保项目、保民生、保政府信用,支持基础设施建设、支持重点产业),进一步解放思想、抢抓机遇、开拓创新,融资、土地收储经营、项目投资管理等方面工作取得了一定成效。现将上半年工作总结如下:

一、上半年工作情况

1、解放思想,创新和拓宽融资渠道。

一是成功发行“12城投债”。我们组建专班,多次向国家发改委、中国人民银行、中国证监会申报争取,今年3月31日国家发改委在中国人民银行、中国证监会共同审核的基础上行文批准我公司首期12亿元城投债券,4月20日进行发行公告,4月27日成功募集债券资金12亿元。发行债券开辟了城投公司直接向资本市场融资的新渠道,给市政重点建设项目和山地整理项目提供了资金保障,也为今后拓展城市空间和经济发展奠定了基础,同时也促进了公司资产结构的改善和体制机制的创新。

二是认真做好银行间接融资工作。为缓解春节前资金压力,完成了城区信用社保理贷款8000万元,支持茅箭区和张湾区土地整理项目;为解决公司土地收储经营资金问题,我们及时与农业发展银行沟通,公司自身经营土地储备贷款3亿元已经省农发行贷前审批,可望近期贷款到位,将为公司土地收储经营工作打下坚实基础;为支持第三水厂建设,我们积极与中行、建行等金融机构沟通衔接,目前正在全力推进;为改善间接融资结构,我们会同发改委、财政部门积极向上争取,有望争取1亿美元亚行外汇贷款。

三是继续开展了bt融资工作。按照市政府要求,为有效控制造价,提高工程质量,对东风动力系统b园二期山地整理和基础设施建设项目与东风设计院有限公司经过多轮艰苦的谈判,于6月底达成一致意见,总投资额3.8亿元,加快了服务东风公司“61行动计划”工作步伐,有力地服务了经济发展。

四是积极探索新的金融产品与拓展融资渠道。结合中期票据发行市场化、募集资金用途自主化、发行机制灵活化和管理自律化等特点,为节约融资时间、降低融资成本,进一步改善融资结构,我们正积极开展中期票据利用的工作;为进一步加快项目建设步伐和降低成本,我们积极探索bot等融资方式,与相关企业和投资主体沟通,对第三水厂建设进行新的融资渠道的探索。

2、多方沟通,推动政府信用建设。

一是加强资金归集与调度,按时足额还本付息,切实维护政府信用。今年以来,我们依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付bt项目回购资金,其中累计偿还银行贷款本息39625万元(本金30435万元,利息9190万元),支付bt项目回购款5067万元(支付回购本金500万元,回购利息4567万元)。

二是加强银企合作,积极推进银行间接融资工作。为密切银企关系,推介项目,我们积极与多家金融机构沟通,参加了省政府举办的“金融早春行”活动,并于会后组织了金融机构与城投公司对接会,推介了我市今年需融资的重点项目,并共同研究、探索了支持跨越式发展的新思路和新形势下新的融资模式,收到了较好效果。

三是继续开展了“十二五”融资规划修编工作。为更好完成“十二五”融资规划编制工作,指导融资平台的良性发展,我们专班运作,与国开行、武汉大学共同对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了进一步的分析与研究,目前,融资规划方案正在编制中。

3、集中力量,加强土地收储经营工作力度。

为切实加强土地收储经营力度,今年以来,我们坚持“一、二、三”工作法,对重点收储项目采取一事一议的工作机制,积极推进土地收储经营工作。

一是认真做好土地开发整理工作。东环路周家沟1053亩山地整理项目已顺利完工,目前,该项目土地报批前期工作已经完成,土地利用总体规划调整、林地手续办理到位、区政府已审批征地方案,征地协议已签定。同时,完成了东环路马湖沟千亩山地整理项目规划和立项审批、场平施工设施等工作,土地、林地使用手续已上报审批,该项目已成立协调指挥部,拆迁调查工作已经启动,林地手续正在办理之中。计划开发整理的凯旋大道艾家院片区山地整理项目,已开展了前期拆迁调查工作。

二是积极推进土地出让经营工作。在国家房地产宏观调控和土地市场需求低迷等不利因素下,公司上下克难奋进,积极开展拟出让土地前期各项准备工作,通过与市国土部门沟通对接,对今年计划公开出让的1554.65亩土地开展了征转用手续办理和招商工作,另外488.65亩分块地块已进入土地出让前期准备阶段,等待时机开展土地出让工作。

三是全面推进土地收储工作。土地收储是融资的基础,半年来,我们以土地收储工作为重点,通过努力争取,上年度计划收储的三个批次共计358亩用地已获得省政府批准用地,其中凯旋大道沿线73亩土地已进入公开出让前期工作阶段,丹江路沿线285亩土地已进入受让*阶段,目前正在进行征地、拆迁安置补偿工作;周家沟千亩山地整理项目征地手续已办理到位,待国土部门落实用地指标后报省国土厅审批;今年计划收储的土地有2960亩已分7个批次上报,目前所有批次用地手续都已进入测绘阶段,待签订征地补偿协议、完善林地手续和收集齐备相关资料后即可报省审批。

四是认真做好资产经营和监管工作。为加大公司土地收储监控力度,确保土地资产不流失,为融资还贷提供支撑,我们委托市城市管理综合执法局对纳入城投公司融资还贷支撑的15825亩土地进行全面监管;委托市消费者委员会对周家沟片区千亩山地整理项目场地进行管理;同时,对出租房屋、户外广告等零星资产建立了台账进行统一管理。

4、规范管理制度,进一步提升管理水平。

一是规范资金管理制度。对重点项目建设资金拨付与使用,我们坚持执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度,规范资金的使用和管理。认真做好了贷后资金管理,组织完成了公司年度会计报表审计、发债跟踪评审及等相关工作;对贷款资金拨款支撑资料进行收集整理;完成了开行、农发行对公司贷款资金使用情况检查和省发改委对城投债资金偿债风险排查等工作。

二是强化重点项目管理。对公司投资的各重点项目,严格工程质量、合同管理,持合同签订程序和重大合同评审制度;进一步加强了对投资项目的效益评估过程管理和决算审核工作,做好重大风险评估、合同评审及bt项目后续建设和回购等工作,形成了重点项目制度管理规范化;为加强投资项目管理,进一步明确相关部门职责,充分发挥各参建单位作用,提高工作效率,有效控制工程造价,经过多次讨论、研究、修改,我们代拟了《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》,目前已上报市政府审批;为加强市政重点项目监管度力,提高管理水平,坚持重点工程月报制度,及时掌握各工程项目进展情况。

5、逐步完善体制与机制,进一步提升平台建设水平。

一是进一步理顺土地收储经营机制,加强部门沟通与联系。我们分别与市财政、国土部门及张湾、茅箭两区召开了座谈会,就城投公司土地储备出让经营计划、土地出让收入资金专户、落实还贷资金和项目资本金、体制机制建设、项目融资等方面进行了研究与探讨,得到了各部门的大力支持。

二是逐步建立和完善核算体系。进一步明确了项目投资评审内容及程序,强化了公司投资预测分析、投资项目成本控制过程审计和项目后评估等各项管理工作,先后制订了《投资评审部工作职责》、《项目评审管理暂行办法》等规章制度。同时,新制订了《市城投公司财务核算办法》,进一步完善了公司财务核算体系,提升了公司财务管理水平,为公司向股权化、市场化、多元化发展奠定了基础。

三是积极推进城投公司体制与机制创新。会同市政府政研室对城投公司体制与机制进行了调研,积极探索城投发展新机制、新格局,进一步明确城投公司发展方向,理顺体制机制,为发行二期城投债做好准备。

6、切实加强机关建设,进一步提升公司制度化管理水平。

一是进一步加强党的建设与精神文明建设,积极开展党的活动,加强党组织建设、作风建设和廉政建设,“七一”前夕,机关党支部召开了支部党员大会,就两位预备党员转正事项进行了表决,并对全体党员树立坚定政治信念,勤奋扎实工作,廉洁自律等方面提出了进一步的要求。为进一步巩固“城乡互联、结对共建”和“新三万”活动成果,深入推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,公司全体干部职工赴郧县青曲镇巷子口村积极有效地开展了“双联双助双促”活动。

二是全面推进企业文化建设,通过企业形象设计、企业精神塑造、经营理念树立等活动,进一步激发了干部职工的积极性、创造性和团队精神,职工的团队意识、企业的凝聚力得到进一步提升。

三是加强干部职工培训教育,坚持公司学习日制度,努力提高全体干部职工业务素养、理论水平和专业技能,增强职工全局意识和进取意识,为建设一支思想先进、作风过硬、业务精湛的干部职工队伍奠定基础。

四是进一步建立健全公司内部各项规章制度,新制定了《市城投公司节假日值班、加班管理暂行办法》、《关于进一步厉行节约控制经费开支的通知》等规章制度,坚持用规章制度管人、管事。五是公司工会根据工会活动计划开展了积极向上的活动,增强了干部职工的凝聚力。

二、存在的困难

是“十二五”开局之年,随着区域性中心城市建设省级战略目标的实施,城投公司作为政府融资平台,担负着更加重要的任务和责任。虽然面对新的形势、新的挑战、新的机遇,但以下因素在一定程度上制约了融资平台健康、快速发展,一是银监部门及各金融机构对融资平台的融资条件不断增加,国家对政府融资平台管理及融资政策不断收紧,同时舆论的压力也为融资平台融资工作带来一定的困难;二是公司目前资产量不足、资产结构不优,不能满足银行融资、债券发行及其他金融工具、产品的要求;三是体制、机制还不到位,土地收储经营机制和财政专户还需进一步完善和落实到位;四是公司实体经营还没起步,自身抗御市场风险的能力不够。

三、下半年工作思路

下半年,我们将认真贯彻落实省第十次党代会精神,深入开展“思想大解放、促进大发展”大讨论活动,进一步提升精神区位,统一思想,以思想大解放促进融资平台良性发展、促进跨越式发展,加快区域性中心城市建设,以“争创新业绩、喜迎十八大”主题活动为契机,抢抓机遇、更新观念、创新思路、明确目标、狠抓落实,认真履行投资、融资、项目管理、土地储备经营三大职能,以集团化、多元化、现代化的投资公司为发展目标,努力开展四个创新,即:融资创新、投资创新、经营创新、管理创新,实现六个提升,即:提升平台建设水平、提升融资能力、提升经营规模与获利水平、提升项目管理水平、提升理财能力、提升公司管理水平,为区域性中心城市建设和跨越式发展做出应有的贡献。

1、全面启动“百亿”(3年内实现融资100亿元)融资计划。

今年是全省项目建设年,也是市的项目建设年,又是区域性中心城市建设启动年,面对项目的展开,资金需求的增大,我们将力求成效,扎实做好融资工作,一是做好项目融资相关资料收集整理、项目编制策划及上报工作,积极与农发行沟通对接,力争完成新农村建设项目30亿元融资,进一步支持地方经济和社会发展;二是积极探索和扩大资本市场融资渠道,认真做好中期票据融资15亿元工作,进一步改善公司融资和资产结构;三是参照一期城投债券发行模式,做好15亿元规模的二期城投债发行工作;四是改善银行间接融资结构,完成亚行贷款10亿元;五是加大银企业合作力度,完成其它商业银行融资10亿元;六是进一步拓展新的融资手段和金融工具,通过合资合作、利用外资、股权融资等形式完成其他融资20亿元。同时,以天乙公司为基础,积极筹备组建旅游产业基金,争取早日启动旅游项目,促进旅游产业跨越式发展。

2、围绕“一、二、三”工作法,加大力度打好土地收储攻坚战。

一是再加措施,再加力度,完善周家沟片区山地整理等土地相关手续,积极做好土地出让工作,力争下半年出让土地达到10亿元水平。二是进一步加大土地整理开发工作力度,积极筹措土地开发整理资金,积极配合马湖沟、艾家院协调指挥部,实行专班运作,完成两个片区征迁补偿工作,并尽快启动马糊沟1000亩山地开发整理工作,为下步融资偿债及发行二期城投债提供支撑。同时,做好东环路及北京路延长线周边土地开发整理各项工作,确保完成开发整理亩土地任务。三是再鼓干劲,集中精力、集中时间,努力完成车城广场、机场路、中岳路、凯旋大道等沿线3000亩土地收储任务。四是以“313”工程项目为主体,积极筹措项目建设资金,对茅箭、张湾、经济开发区三区万亩土地整理项目给予大力支持,结合土地整理壮大城投资产和规模。

3、严格规章制度,进一步强化资金和项目管理。

一是尽快出台《关于进一步加强市城投公司投资项目管理工作指导意见》,进一步强化项目管理。二是进一步加强对bt项目、林荫大道二号线、东环路、机场路、发展大道、山地整理等重点项目投资管理和检查工作。三是对各项目严格按制度执行,对合同签定、资金调度、总量控制、工程量变更、资金支付及竣工验收后续管理等方面加强管理,有效控制工程造价。四是进一步强化项目资金的监管机制和债务预警体系,控制债务风险,加强对工程投入成本审计,调动城投公司获取投资效益的主动性、开拓性。

4、规范创新,抓好平台自身建设。

一是积极开展以土地储备为核心,包括旅游、物流、汽车、供排水公益事业等方面多元化实体经营工作。二是进一步建立完善投资核算机制。对投资效果进行后评价,为领导科学决策提供依据。三是以改革创新为动力积极推进体制、机制建设,以顺应融资和经营、新形势要求。四是加强领导班子和职工队伍建设,通过制度建设,进一步规范管理。五是坚持“两手抓、两不误、两促进”,进一步加强党建和精神文明建设,以优异的成绩迎接党的十八胜利召开。

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