民国时期的伪军—汪伪特工总部

汪伪特工总部（设上海梵皇渡路七十六号）组织演变

（1）初期（1939年8月至1940年2月）
　　A、汪伪国民党中央执行委员会特务委员会：主任委员周佛海，副主任委员丁默村，秘书长李士群，委员：唐惠民、顾继武、李志云、茅子明、杨杰、 汪曼云、张鲁、王夭木、林之江、凌宪文、何天风、陈明楚、谢文达等。
　　B、特务委员会附设肃反委员会。主任委员周佛海，副主任委员梅思平、 丁默村、李士群，委员顾继武、茅子明、黄香谷、汪曼云、戴英夫、彭年、 凌宪文、张克昌、胡志宁、罗君强、唐惠民、沈信一、吕敩、林之江、王天 木、陈明楚、何天风、杨杰、潘达、万里浪、吴世宝、马啸天、尹定一、吕 一峰、吴垂莹、余朴、夏仲明、李家煦、张一声、张劲庐（女）、沈凤岗、 石林森、冯一光、谢文达、黄敬斋、金光媚、苏成德等。

C、特工总部：1939年8月，该部成立时，仅有主任丁默村、副主任李士群、唐惠民，秘书应漠，总务处长彭年，警卫总队长吴世宝等少数人员。 1939年九9月中统特务苏成德、马啸天，军统特务万里浪，罗梦芗相继投 伪，苏成德将中统苏沪区全部组织人员交出后，会同马啸天、石林森等将胡 均鹤、陈鋆、童国忠、庄鹤、姜志豪、邓达谧、宋建中、刘慧（女）、黄有成、方新吾、费克光等四十余人全部捕获（仅区长徐洮麟、会计蔡均平二人 逃跑）；同时万里浪、陈明楚又捕获军统特务钱新民、刘戈青、戴星炳等三 十余人，全部投入汪伪特工组织，因而充实了“特工总部”：该部于1939年8月成立时，设三个委员会、四个厅、警卫总队、警官训练班以及看守所；同年10月改组，撤销委员会，改厅为处，并增设督察 室、专员室、化验室、审讯室、招待所；至同年11月又增设机要、情报、 电务、总务四个处和行动总队；以后又先后成立六个直属组、中央政治保卫 学校、特种人员干部训练班、新闻直属组以及海社、洪青协会、中华洪门总 会、沪法院同人会、国民新闻社、东南贸易公司、立泰银行、群英小学、聚 川学院等外围组织和联业密点。特工总部各处下设科，科下设股。
　　特工总部的基层组织，1939年设有南京区、杭州区；1940年增 设武汉区、安徽区、华南区、苏北区；1941年又增设日警区（后改为上海区）。

(2)后期（1940年2月至1942年12月）
　　A.1940年2月，丁默村、李士群相互争权，丁离特工总部，前往南 京任伪社会部长。丁同时将亲信彭年、顾继武、张克昌、凌宪文、奚则文、 张一声、肖一诚、马一先、孙呜歧、陆怕然、孙育才等数十人调至社会部充 职。李士群乃担任特工总部主任。
　　B.1940年3月，汪伪政府为了进一步扩张特务势力，并把特工总部 和伪警局结合起来，在行政院下又附设了一个特务机构“警政部”（设于南 京成咸街），由特务委员会主任委员周佛海兼任部长，特工总部副主任李士群兼任政务次长，伪首都警察厅长邓祖禹兼任常务次长，秘书长为杨树屏， 下属政治警察署署长李士群（兼），副署长马啸天，特种警察署署长苏成德， 副署长余朴，总务司长陈光中，会计科长赵承龛（即赵锑），保安司长石林 森，警务司长赵志嘉，参事室主任参事沈同，专员室主任专员沈信一，简任 专员胡均鹤、吴世宝、荐任专员沈耕梅，视察室主任盛开伟，简任视察夏仲 明，感化院院长冯金涛。该部成立时，政治警察署设于上海梵皇渡路七十六 号（门口挂有牌子），后该署搬至南京，又在“七十六号”门口挂“警政部 政治警察署驻沪办事处”的牌子（办事处长为岳光烈）。“警政部”名义上 是周佛海为部长，实际上由李士群掌握了实权；同年冬，李士群又依靠日特 梅机关晴气中佐的势力，迫使周佛海脱离该部，李升任部长，并由邓祖禹任 政务次长，唐惠民任常务次长，其他人事未变动。至1941年夏，周佛海 借财政部无力负担该部经费，经行政院批准，将“警政部”撤销。
　　C.1941年3月，汪伪政府成立清乡委员会，李士群被指定至苏州进 行“清乡”活动，上海特工总部由傅也文主持，组织变化情况如下：
　　清乡委员会：委员长汪精卫，副委员长周佛海、陈公博，委员罗君强、 陈春圃、马啸天、杨杰、李沤一、陈群、任援道、丁默村、李士群、张洮生、 陈君慧、杨揆一、肖叔萱、唐生明，秘书长李士群，副秘书长汪曼云，参谋 主任兼绥靖总团长唐生明，总务组长陈光中，财务组长余百鲁，党务组长后 大椿，调查组长唐惠民，社运组长曹慎珍，文教组长兼政工团长袁殊，武装 警卫总队长宋志强。李士群至苏州“清乡”，即在苏州成立特工总部主任驻苏州办事处，处长黄尔康，副处长蔡起潜。（同年九月李士群又兼任江苏省省长）。至1942年1月特工总部主任驻苏办事处改组为江苏实验区，区长胡均鹤（后由 谢文潮兼任）、副区长陈彬（后由姜颂平继任），日特梅机关派中岛信一常 驻该区。该区所属驻嘉兴办事处处长胡均鹤（兼）、副处长姜颂平，苏北分 区区长姜颂平（兼），副区长李乃光。不久又增设上海实验区和杭州实验区， 区长由胡均鹤和万里浪兼任。自李士群至苏州工作后，上海特工总部日常工作由傅也文负责处理。至1942年春，李士群为便利傅也文指挥总部工作，将原组织形式加以改变，主任之下置书记长，设办公厅，各处、室除机要、总务两处组织未变动，其 余均改为组，并增设无线电侦查总台，基层组织除设江苏实验区外，并设上海区（前身为上海实验区）、南京区（前身为南京实验区）、杭州区、芜湖区、华南区、武汉区等，各特工区则共设有22个站。
　　D.1942年6月，汪伪军事委员会在杭州成立闽、赣、皖、浙四省边区行营，李士群指派上海特工总部书记长傅也文担任该行营的秘书长。博到职后，为了便于兼顾恃工总部的工作，乃将特工总部自上海迁至杭州，除留少数人在上海外，大部重要头目，如万里浪、叶耀先、孙时霖、陈恭澍、张声扬、陈宝荣等均至杭州工作。
　　E.1942年底，日特梅机关头目晴气中佐调往华北，李士群即又组织了华北特务工作团，团长为石林森，副团长为王天木。特工总部的活动乃伸张到华北的北京、天津等地。

2、汪伪特工总指挥部南京区(简称“南京区”)。该组织成立于1939年9月。汪国民政府于1940年3月底成立后，南京区又先后以“警政部政治警察署”和“调查统计部政治警卫总署”等公开名义，作为其对外的掩护机构。1943年10月改为“军委会政治保卫局南京直属政冶保卫分局”，1944年底又改为“军委会政治保卫总监部南京直属区”。它是一个汉奸特务组织，受日特“梅机关”和南京宪兵队指挥。

上海“76号”特工总部委派其副主任唐惠民任南京区区长，又命陈明楚会同原军统电台负责人余玠，在南京慈悲社14号设立了秘密电台，继派肖一城(原任特工总部总务处长)率领事务、会计及警卫人员20多人，由日本宪兵护送前来南京，暂以城北大树根“76号”为营地。1939年9月初，南京区在颐和路21号正式开张。

南京区先后换了三个区长，先为唐惠民，后是苏成德和马啸天。

南京区成立后第一任区长是唐惠民(化名孔九如)，副区长陈明楚(化名胡天)、肖一城。区本部机构庞大，下设总务、情报、组训、侦行四处以及秘书、译电、会计室和看守所。其主要任务是建立情报网，培植特务细胞，防止国民党中统军统特务分子的破坏活动，协助伪政府“迁都委员会”接收维新政府，确保“还都“的安全。唐惠民原任上海“76号”特工总部副主任，他以亲信为骨干，组成了侦行、情报两科，驻在宁海路25号，对外称第一处。唐惠民任命自己的弟弟唐公福为情报科长，张一声为侦行科长，下设侦察、行动、警卫三个队，由亲信张隐渔、陈念萱负责。该处还附设一个看守所，由侦行科督察卜大祥兼所长。同时，唐惠民还拉拢了常海波、李义林等股土匪游击队伍，作为自己手中的武装。南京的四郊，则由唐公福积极发展关系，收集情报，搜交枪支，准备成立一个军事科。另一副区长陈明楚，则以其先到南京的人马为骨干，在莫干路单独设立了办公室进行情报活动，直接与上海“76号”特工总部联系。此外，南京区本部还成立了一支警卫队，由朱照生、惠夕良任正副队长。另有一支特务队，系由上海“76号”警卫队的一部分人组成。这部分人，都是在上海袭击《大美晚报》后，被上海公共租界巡捕房通缉而不能容身，“76号”就把他们全部送到南京，队长叫沈忠美。国民党中统、军统的两部电台，仍由其投伪人员负责，作为南京区的电讯侦察机构。又先后在镇江、苏州及无锡建立了三个特工通讯站和仪征直属情报组。正当南京区长唐惠民雄心勃勃准备大干一番时，上海“76号”特工总部接到密报，说唐惠民私自建立武装，并有贪污行为，遂下令撤了唐的职。后来李士群又重新起用唐惠民，但只是作为部下对待而已了。

南京区成立后第二任区长苏成德时期。苏成德于1939年11月接管了南京区。苏成德原任中统西路党部调查室主任，上海行动总队长，被李士群夫妇用麻醉药弄昏绑架，后即投伪。南京区的副区长仍为肖一城和陈明楚，另外又增加了胡均鹤。上任初期，苏成德和胡均鹤二人，以与自己同时投伪的国民党特务为骨干，在南京就地吸收了一批特务分子，分设情报、侦察、行动、组织、训练等科，外称为第一、二处，由苏、胡共同负责，肖一城仍兼总务处处长，内部人员基本无大变动。1940年3月，肖一城离职后由镇江站站长王玉华升任副区长，不久，胡均鹤亦被调职。5月间，苏成德调任汪伪特科警察署署长后，区长一度由王玉华代理。

总务科。为原总务处改变而成，科长庄鹤，副科长为王惠农。下设事务股，股长先为王惠农，后为蒯伯涛，人事股，股长先为赵子畬，后为汪溶及王抱一，文书股股长赵子畬。

情报科。原为胡均鹤负责，改为科后曾先后以邓达谧及陆怡然任科长。设编审、登记、指导等股，负责情报的收集、整理与指导下设机构的情报网工作，并在所谓重要地区及社团、工商等群众团体内发展直属情报组或直属情报员。此外，还设一邮电检查组，以收集情报。

侦行科。由原侦察、行动两科合并而成，以刘炳之、童国忠为科长。负责侦察、检查及缉捕等特务活动。下设三股:检查股股长先为朱文彬，后为廖克运，下设检查组，侦察股股长为李保安及臬强民等，行动股股长先为王森后为吕培珍。

组训科。由原组织(科长宋连中)、训导(科长葛志民)两科合并而成，科长为葛志民，负责建立考核情报网，曾办供内部用的《实践》月刊及公开的《新东方杂志》两种特工刊物，并组纵“和平反共建国大同盟”，并办过短期训练班。

治安科。负责收编流散之土匪武装，科长为张瑞京。

司法科。负责拘留、审讯工作，科长曹祥生。下设拘留股(股长汪溶)、审讯股(股长曹祥生)。

看守所。分设于剪子巷12号(所长臬强民)及宁海路25号(所长童国忠、郭梦麟)两处。

会计室。为总务处会计室扩组而成，主任先为蔡年修，后为徐正谊。

警卫大队。队长先为朱照生，后为吴垂鉴。

无线电台。于1939年年底设立，台长温让。不久即撤销。后特工总部电讯处在南京设台，与南京区合用。

1939年11月起至1940年10月，南京区的外设机构增设了蚌埠、芜湖两个特工通讯站，并在南京城郊派出“区工作组”，后又于1940年5、6月间先后扩建为东、南、西、北、下关、浦（口）六(合)等六个分区，还在钟英中学利用各中、小学校长、教员，组成了一个外围组织“和平反共建国大同盟”。这一时期，南京区的主要任务是，搜集国民党、四郊新四军游击队及其他抗日武装的情报，逮捕镇压爱国分子和国民党中统军统潜伏在南京的活动分子，布置伪政府“还都”南京以及各军政机关的警备工作，进一步在基层建立情报网，发展情报员等。这一年夏天，苏成德为巴结汪精卫，过于接近了“公馆派”的核心人物陈璧君、陈春圃等人，李士群对此大为不满。也就在这一期间，丁默村的二弟丁时俊在南京丽都花园被人暗杀，苏成德这个区长自然逃脱不了罪责。故李士群立即下手，将苏成德免职，另调别处“任用”。

1940年10月，“76号”特工总部派马啸天出任南京区区长，王玉华及张成霞先后为副区长，下设总务、组训、侦行、情报、治安、司法六科，秘书、会计、电讯、专员、督察五室及看守所、警卫队等。各科职能与苏成德时期相比，略有变化。

总务科，科长先后由庄鹤、王惠农、吴垂鉴、徐照福担任。下设事务、人事、文书、收发四个股。

情报科。科长先后由陆怡然、张成霞、杨安骏担任。下设指导、编审、登记三个股。此外，还有一个邮电检查组。情报科继续在南京各工商企业、社团帮会及群众团体中发展情报关系(分直属情报组与直属情报员两种)，直接收集情报。

组训科。科长先后由葛志民、骆镜仙、徐国弼、杨慕尧等充任。下设组织、训导、编纂三个股。主要职能是负责布置与考核情报网和情报员的工作，指导各分区、站的组训工作。

侦行科。科长为姜志豪。下设侦训、保卫(便衣警卫)、侦查、行动、检查五个股。主要负责汪伪政府各部门的警卫工作，及对敌对分子实行侦查、逮捕、初审、用刑等行动，另在轮船码头车站进行检查，南京挹江门、中华门、玄武门、水西门均设立了关卡。

司法科。科长先后由曹祥生、孙家杰担任。下设总务、感化、审讯、看守四个股，附辖一个看守所。主要负责审讯、看押及“感化”等工作。

治安科。科长张瑞京，下设训练、点编、总务三个股。1941年，该科撤销，改为汪伪陆军独立第七旅，为南京区直接控制的武装。

会计室。主任先后由蔡年修、徐正谊及孙时杰等充任。

在马啸天任职期间，南京区的特工成员，大部分先后在汪伪警政部政治警察署及政治警卫总署兼职，并参加洪帮“乾坤正气山”流氓组织，还在工商企业及社团组织中发展情报网，收集情报。1941年，为专门对付军统忠救军活动，又成立了“肃清谕方忠义救国军工作团”（简称“肃工团”)。1943年，马啸天与李士群发生矛盾后受到排挤，区长由“76号”特工总部电务处长晋辉继任。直至9月间李士群死后，随着特工总部的改组，马啸天带领一部分特工人员转入汪伪内政部烟毒查缉处。

1943年10月，“76号”特工总部撤销，与调查统计部组成“军委会政治部政治保卫局”。不久，南京区改为“政治保卫局直属南京政治保卫分局”，由晋辉任少将分局长。下设秘书室、译电室和四个科，总务科长洪声；情报科长谢耐光；组训科长施禹功，后为安少如；侦行科长姜志豪，后为廖克运、张大纲。另设有一拘留所，一个警卫大队。此外，还在江宁、六合设立支局，江浦、句容及南京东西郊各设一个直属情报组。

该分局特工人员大部为马啸天区长任内时遗留下来，几个科长均是马啸天的亲信。分局是一个公开的特工机构，科长为上、中校军阶，股长为中、少校军阶。其活动基本仿照南京区的作法。由于机构已经公开，故可以经常利用新闻记者的定期交流，搜集各方面的情报。当时，伪首都还有一个“南京警察厅特高科”，后改为“首都警察总监署特高处”。该机构虽然独立工作，但所破获的案件均秉承政治保卫局的旨意，重大事件均移送保卫局处理，人事也受局里控制。

1944年下半年，晋辉受到胡均鹤、姜颂平等特工头目的攻奸，被免去局长职务，调到中央感化院担任院长。

1944年11月，陈公博接替汪精卫代理伪国民政府主席。为争夺特工组织的领导权，陈于1945年1月将政治保卫局撤销，成立”政治保卫总监部”，陈公博自任总监，同时，将直属南京政治保卫分局改组为“政治保卫总监部南京直属区”，姜颂平任区长。6月，姜调职，由赵光涛接充。

南京直属区下设三个科:一、总务科。科长肖国琏，分人事、事务、文书三股;二、情报科。科长先为谢耐光，后为于金溶，分编审、登记、抄写三股，三、组训科。负责布置情报网，并兼负情报工作的指导与侦查、行动工作，科长安少如。下设组训、侦行两股，附设一个看守所，外设有城南、城北(下关)、江浦、天王寺等四个情报组及句容、溧水、六合三个特工通讯站。

南京直属区时期，抗战已进入尾声，这时，这一特工组织的任务有所变化，主要任务是收集共产党新四军的情报，在靠近解放区地带，发展情报关系，与国民党特务合流在共产党新四军内进行策反等特务活动。

南京区的基层区站及外围组织。南京区成立后，汪伪政府在“还都”前后又先后成立了杭州区、武汉区、安徽区、华南区、上海区以及江苏实验区等特工机构。

杭州区于1939年底成立，区长为石林森，以后先后由季庆仁、谢文潮、万里浪等充任。万里浪任区长后，又扩大为浙江区，下辖吴县、嘉兴、绍兴、杭县等站。

安徽区于1941年由芜湖站扩建而成，区长王玉华，副区长郭梦龄，其外围组织，芜湖有”芜社“，蚌埠有“皖社”，下辖合肥、蚌埠、当涂、宣城等站及特工组。

武汉区前身为武汉特别站，于1940年春扩组。先由姚筠伯任副区长。同年夏，因姚与中统联系被杭州区逮捕，后由傅胜蓝、张梦青先后任区长，张炳康为副区长。

华南区前身为广州特别站，区长先后由何国义、杨鼎勋担任，军统上海站廖公邵投伪后继任区长。1941年，军统要员陈恭谢投伪，供出廖仍与军统有联系，廖知情泄露马上逃回军统，区长由汪某担任。

江苏实验区原为特工总部主任驻苏办事处，主任黄尔康。1942年2月，为适应“清乡”需要，改为江苏实验区，调胡均鹤任区长。1943年3月，胡调上海区长时，由谢文潮继任。区设五科二室，下辖苏州、无锡、常州、常熟、丹阳、镇江、宜兴、吴江、江阴等站，以及昆山、太仓直属组。苏北分区又辖扬州、泰兴、海启、东台等站。

1942年3月，特工总部迁杭州，原“76号”即改为上海区，内设三科二室。“清乡”开始时，改为上海实验区，辖青浦、松江二站及沪中区、沪南区。区长是万里浪。1943年3月，万调杭州，由胡均鹤继任区长。

此外，南京区在一些市县还设有基层站、组，另有一系列外围组织。

镇江特工站。站长先为王玉华，后为姜颂平。早在1939年10月即成立，为南京区的外设机构之一。地址在镇江正东路5号。设总务、情报、组训、侦行四股，另设扬州、丹阳、句容三个分站及仪征、扬中两个情报组，其外围组织为“润社”。该站于1941年划归“江苏实验区”领导。

苏州特工站。站长王道生，1939年10月成立，不久划归“江苏实验区”。

无锡特工站。站长许蛰存，组成于1939年10月，设于无锡新生路1号。下设总务、组训、情报、侦行等股及无线电台。外称“缪公馆”。其外围组织为“锡社”。1941年划归“江苏实验区”。

芜湖特工站。站长先为潘元凯，后为郭梦麟。成立于1940年11月，设于芜湖西门11号。1942年划归“安徽实验区”领导。设总务、情报、组训、侦行四股及无线电台。其外围组织先为“芜社”，后称“皖社”。

蚌埠特工站。成立于1940年5月，站长先为徐国弼，后由郭梦麟、骆镜仙、赵子畬等继任。设于蚌埠天锡里5号。下设总务、组训、情报、侦行四股及无线电台，外设田家庵、明光、滁县等组，其外围组织为“商社”。1941年划属“安徽实验区”领导。

“肃清渝忠义救国军工作团”(简称“肃工团”)。1941年底成立。团长由特工总部南京区情报科科长张成霞(后为副区长)兼，副团长先后由姚光才、刘天等继任。该团专门为对付国民党忠义救国军南京行动总队的活动而设，团址先在南京区情报科内，1942年3月迁居安里77号。是特工总部南京区的外设机构之一，由情报科具体指挥。1943年后撤销。

和平反共建国大同盟—京社。是南京区的外围组织。这个组织的工作性质与南京区雷同，仅是低一级而已。成立这一组织，是因为南京区作为特务机关太显眼，人人都知道有个“21号”，臭名在外。为了把“21号”隐蔽起来，转移社会的视线，南京区就成立了“京社”这一组织，地址在大板巷57号。由于该组织作恶太多，'21号”不仅未能隐蔽，南京反而又多了一个魔窟-“57号”。书记长先后由葛志民和徐国弼充任。 “京社”也从事情报活动和敲诈勒索勾当，如以私通抗日游击队为名，逮捕南京香灵寺和尚，以贩买白粉为借口敲诈商人钱财等等。

“大民会”—“东亚联盟中国总会”。“大民会”早在1939年汉奸梁鸿志维新政府时即组成，受日本“兴亚院”军事教导部领导，用所谓“大民主义”与“民德精神”宣传所谓“中日合作”与“大东亚共荣圈”。1939年10月唐惠民任常务理事。1940年3月后，经汪精卫改组为“东亚联盟中国总会”，汪兼任会长。该会以统一思想、统一战线为招牌收集情报。总会常务理事先后由特工总部南京区历任区长唐惠民、苏成德、马啸天等兼任，南京区同时也利用它进行情报活动。

《新东方》杂志。1940年创刊。总编辑由特工总部南京区编辑股股长周用行兼任，为南京区对外宣传的喉舌。刊物定期刊载各特务头子及“和平反共建国大同盟”一“京社”之口头、书面演讲及宣传文件。

汪伪南京市政府经济调查组。系特工总部南京区区长马啸天与汪伪南京市市长周学昌合谋筹设的一个经济情报机构，专门负责调查市场经济及物价等情况。人员多为马、周二人的私人亲信及南京区的特工分子。

在南京，先后还有一批与南京区并存的从事特务工作的机构。一、南京警察总监署特高处，负责人苏晓云、于福、潘元凯、徐国弼等，二、中央宪兵司令部特高科，负责人吴麓;三、军事委员会调查室，负责人杨振，四、参谋本部调查室，负责人黄自强，五。南京市政府调查室，负责人蒯伯涛，六、政治工作局，负责人苏成德;七、“清乡”委员会调查处，负责人唐惠民。此外，在陈春圃任伪行政院秘书长时，也成立过一个专门的情报机构，但没有正式的名称和组级。

日军在南京的特务组织有。

梅机关。日本军国主义者为征服中国，称霸世界，早己重视特务、间谍人员的培训。日本国内的黑龙会，就是最老牌的特务组织之一。日本特务组织属日军参谋本部领导。对中国的特务、间谍部署，由参谋本部中国课负责。派在中国的特务、间谍人员，分为四个区，即华南、华北、华中、东北，以梅、兰、竹、菊四个字为代号。梅机关是华中日本特务最高机构的代号。

“梅机关”于1939年8月22日成立，地址在上海虹口东体育会路7号，该处原为日本“土肥原机关”“重光堂”。“梅机关”的机关长是影佐祯昭。1941年调任东北炮兵司令官后，由柴山兼四郎中将继任。机关成员有日军陆军、海军、外务省等各方面的代表，还有日本的国会议员、新闻记者等，人数最多时达三十人。在“梅机关”的任务是监护汪精卫集团。扶植汪精卫等人筹建中央政权。日本参谋本部把影佐祯昭在这一时期从事的工作称为“梅工作”。到1940年3月，汪伪国民政府出笼，日方成立最高军事顾问部，影佐祯昭担任了伪国民政府最高军事顾问。

南京特务机关。机关长原田熊吉少将。主要人员有竹本大佐、藤田、上林正春、苏晓云（后追随苏成德当秘书)、杜哲庵(南京区治安专员)、陶锡三(伪维持会会长)、李子峰(洪帮、伪内政部专员)等。

南京宪兵队。队长森健太郎，特高课长藤冈、菅少尉。宪兵队大都为中国人，均穿日本军服，配戴日本臂章，上有“宪佐”两个红字。配合宪兵队工作的是特务队，负责人是大汉奸常玉清的儿子常海波，成员都是中国的青帮流氓。

大民会。顾问松室效良，由东京直接指挥。表面是个社会团体，实际是日本的一个情报机构。伪维新政府的外交部长夏奇峰就是该组织的第一个成员。

东亚联盟。1941年由大民会改编而成。其后合是石原莞尔，他常住东京，负责东京东亚联盟总会。东亚联盟中国总会会长是汪精卫，秘书长周学昌，副秘书长周隆痒，理事罗君强、梅思平、陈公博、周佛海、陈群、任援道、夏奇峰、蔡培、梁鸿志，监事陈璧君、诸民谊、温宗尧等。东亚联盟中国总会南京分会负责人是周学昌，理事有李讴一，申振纲、邓祖禹、苏成德，马啸天、戴英夫等。

兴亚院。属东京兴亚院，在中国的华北、华中各有一个机构，由日本陆、海军和外交三部组合而成，地址在南京中央路玄武门附近，由上海兴亚院指挥，负责人静田树枝。它的职能类似英美等国的殖民部。