不管是哪朝哪代,贪污腐败都是逃不开的灰色秘密。眼观现在,近几年来,国家对贪污腐败的打击力度逐步加大,“老虎苍蝇一起打”也不再只是一句口号;回望过去,历史上最不缺的就是贪官污吏的故事,就连北魏这个历时并不长久的朝代,也有着一段惊心动魄的反贪污历史。
北魏的贪污却与其它朝代的贪污有着很大的差别,最明显的就是北魏官员的贪污呈现出“全员皆贪”的现象,廉洁的官员身处在那个朝廷里似乎就是一个异类,会受到众人的排挤。出现这种奇特现象的原因很简单,一是因为北魏建立初期,统治者采用的是“百官无禄”的政策,给朝廷白干活,这得有多爱国啊?很显然,北魏的官员们并没有统治者想象中的那么热爱北魏;二则是因为在高祖拓跋宏之前,北魏并没有形成一个完整、成熟的防贪污体制。
拓跋宏统治时期,北魏才开始多方面,多角度的完善其官僚体系。
北魏前期,贪污之人众多的原因就是“百官无禄”,毕竟如果连温饱都难以解决,谁还会一门心思的去治理国家呢?于是官员们便通过收受贿赂来维持生计,而受到部落制度的影响,北魏前期的统治者们对这一现象大都采用不予理睬的方式,这就为心思不纯者提供了欲望肆略的土壤,让为官廉洁的人难以生存。
拓跋宏为了缓解北魏朝廷中的腐败现象,第一件事就是颁布了班禄制度,国家发放工资改善官员的生活条件,又颁布了三长制和均田令,整治税收,从制度上斩断了官员们贪污的路子。这一系列的方案制定颁布之后,虽然没有完全消除贪污腐败的现象,但使清廉者无饥寒之忧,让他们不需与他人同流合污来维持生计,这对防止贪污腐败还是起了极其良好的作用。
拓跋宏之前的统治者在用人方面,虽然一直提倡汉胡统一,不分彼此,但这一政令一直都是一句空话、套话,汉人和胡人之间的矛盾一直存在,这使得汉胡之间一直存在着隔阂。也因此,汉人中出色的官员很难出任等级比较高的职位,而胡人中品行不太好的官员却能担任重要的职位,管理北魏的财政收入和支出。
为了抹平胡汉之间差异,拓跋宏推行了汉化改革,这不仅吸引了大量的汉族地主加入到北魏的统治阶层中,还吸纳了大批有能力的汉人,客观上降低了胡人在高级官吏中的比例,对防止贪污腐败起了积极地作用。
为了进一步选取品行和能力俱佳的官员,拓跋宏还推行了官吏考核制度,即每三年对在任官吏进行审核,考核他们在任是的品行、能力、民心等,审核达标者升职,不达标者处以降级等不同程度的惩罚。
考课制度的完善和进步,加大了统治者对各级别官员的统治,优化了管理阶层的组成,减少了贪污腐败现象。
北魏初期,由于统治者的不予理睬,使得官员们能够肆无忌惮的贪污受贿,也因为统治者的不管不问,让很多为了监察百官的部门形同虚设,为了净化北魏官员中的不良之风,拓跋宏重新设立并启动了御史台,为了更好的发挥其作用,拓跋宏还大大的提高了御史的地位,御史台的复出对防治贪污起到了良好的作用。
除此之外,拓跋宏非常重视政令的贯彻和执行,对于班禄之后任然进行贪污受贿的官员,他都是不留余地的进行惩戒,连坐之人不计其数,拓跋宏雷厉风行的举措让很多有心之人望而生畏,侧面改善了北魏朝廷的不良之风。
监察制度的完善使北魏的官僚体制趋于成熟,在防范贪污腐败的过程中也有着难以估计的作用。
之前拓跋宏的一系列措施都属于治标不治本,拓跋宏为了彻底解决官吏的贪污腐败,他决定从小开始,从文化教育开始,从改变人的思想开始。
儒家思想,讲究仁、义、礼、智、信,为迎合统治者的需要,在历史的进程中,儒家把自己进化成更适应社会的一种学说。拓跋宏为了达到自己的政治目的,也采用儒家学说来教化民众,他通过设立学院、进行科举等措施在北魏境内推广儒家学说,进行儒家教育,从语言、文字、思想等方面,进一步抹平了汉胡之间的隔阂,减少部落统治对北魏的影响,使北魏的统治阶层从野蛮走向文明。
虽然拓跋宏最初的目的并不现实,但其在防范贪污腐败上还是起了一定的积极作用。
在拓跋宏的管理之下,北魏的吏治走向了一个最好的时代。在拓跋宏的统治之下,北魏的政权一改之前的萎靡作风,不仅逐步建立了一套完善的官吏制度,而且还加强了对官吏的管理和控制,形成了一套完整的防范贪污腐败的体制,巩固了统治者的权益,加强了中央集权。
拓跋宏之后的统治者也曾多次对防贪污腐败这一体制进行创新和发展,但其成效与拓跋宏统治时期并无丝毫可比性,到了北魏后期 ,这一制度更是流于形式,名存实亡,对北魏的官吏没有任何的约束性。
综上所诉,拓跋宏、拓跋恪等北魏的统治者们在防范贪污腐败上进行了很多的努力,颁布了无数的政令,这些政令有用无用的皆有,但不管他们做多少的努力,人心人性中的贪婪是难以消除的,就像一句古话中说的“江山易改,本性难移”。
联系客服